主体体育视角下促进青少年学生体质健康长效机制构建

李春木 蒋立兵

摘 要：全国学生体质健康监测数据显示，近年来我国青少年学生体质呈现持续下降趋势。为了解决青少年学生体质持续下降的问题，政府和学校亟待构建促进青少年学生体质健康的长效机制。本研究利用文献研究、专家访谈、经验借鉴等方法，从健康认知、课程改革、学生评价、健康干预、体质监测、制度法规6个方面构建了促进青少年学生体质健康的长效机制，试图从多维视角改善我国青少年学生体质健康状况。

关键词：主体体育 青少年学生 健康促进 长效机制

随着人们物质生活水平的迅速提高，各种因生活习惯和生活方式引发的“文明病”出乎意料地在青少年身上体现出来，青少年学生的体质健康出现了一系列让人担忧的问题[1]。近年来我国青少年学生体质持续下降，具体表现为：青少年学生心肺功能下降；近视率居高不下，中学生的视力不良率已经超过了2/3，大学生的视力不良率高达83%；肥胖儿童大幅增加，城市中超重与肥胖的男生已接近了1/4。伴随着这些体质衰退而来的是中老年病低龄化和青少年学生怕苦怕累、意志品质薄弱、抗挫折能力下降[2]。青少年体质下降，国民身体素质也随之下滑，这会严重影响到民族的素质和国家的实力。

本研究利用文献研究法查阅国内外关于青少年学生体质健康现状、影响因素、应对策略、制度机制等方面的资料，了解促进青少年体质健康的研究现状；访谈体育教师、青少年学生、学校领导、体质测试人员、健康专家，了解学校体育现状及相关政策，论证促进青少年学生体质健康水平长效机制实施的可行性和科学性；基于“主体体育”的视角，构建适合我国国情的促进青少年学生体质健康的长效机制，解决青少年学生体质健康水平持续下降的问题，为政府部门制定相关制度提供决策依据。

一、基于“主体教育”的“主体体育”概念

1.“主体教育”对改善体质的诉求

主体教育是一种教育观念，也是一种教育理论。王道俊教授认为：人是教育的出发点，人的价值是教育的最高价值；培育和完善人的主体性，使之成为时代需要的社会历史活动的主体，是教育的根本目的[3]。教学论专家陈佑清教授认为：针对当前我国学生缺乏自主性、创造性和独立生活能力的问题，可以把教育目标定位于培养学生成为能够自主解决生活中各种问题的“生活主体”[4]。要把学生培养成为“生活主体”，学生必须具备良好的健康水平，这是个体能够赖以生存和生活的前提基础。新时期教育目标是把学生培养成全面发展的人，这里的全面发展指的是身心素质的全面发展，也就是身体素质和心理素质的发展。可见，身体素质的发展是学生发展的重要方面之一，并且它还是心理素质良好发展的前提基础。所以说，主体教育、生活主体和全面发展目标都呼吁大家关注学生身体素质的发展，提高青少年学生体质健康水平。

2.“主体体育”的涵义及价值

随着“主体教育”的发展和应用，在体育领域衍生出“主体体育”概念。“主体体育”是指培养学生具有良好的健康意识和体育认知，重视自身健康和体育锻炼，能够自主地、主动地参与体育运动和健身活动，在获取体育知识和运动技能的同时，促进个体身体素质的健康发展。倡导“主体体育”具有重要的理论价值与实践意义。第一，“主体体育”是“主体教育”的一个重要组成部分。体育教育是教育不可或缺的一部分，“主体体育”自然就是“主体教育”的一个组成部分，它支撑着主体教育的实施与落实。第二，“主体体育”是实现“主体教育”的前提条件。在学生身心素质结构中，身体素质的发展是其他素质发展的前提条件，也就是说必须具备良好的身体素质，其他素质才能够得以较好地发展和体现。主动参与体育运动是身体素质发展的主要途径，要想让学生能动地进行健身活动，就必须培养学生成为具有良好健康意识和体育意识的“体育主体”。

二、促进青少年学生体质健康水平的长效机制构建

1.增强相关人员健康意识

健康意识是指个体的一种内在心理状态，体现了对健康状况的关心程度[5]。教师、家长和学生的健康意识强弱直接关系到青少年积极参与健康行为的表现、坚持进行体育运动的习惯，最终影响到青少年学生的体质健康。

（1）学校树立“健康第一”的观念

学校是学生成长的重要场所，学校和教师的声音最有可信度，并且很多工作必须由学校和教师来完成。只有学校、教师认识到青少年学生体质健康的重要性，健康促进措施才可能落到实处。《体育与健康课程标准》确立了“健康第一”的指导思想；“人的全面发展”和“素质教育”也都把学生身体素质的发展放在首位。作为育人的学校和教师，一定要认识到健康对学生成长和发展的重要价值。提高学校和教师认识的前期手段还是得用行政干预，同时配合专家讲座、培训学习等方式进行。

（2）家长必须认识到健康的重要性

家庭教育对孩子成长的作用不可忽视，作为家长要为孩子长远发展着想，青少年的成才不是单靠升学就能完成的。如果学生没有正确的价值观、较强的自理能力、良好的生活习惯，进入社会以后很容易被淘汰。培养孩子良好的运动习惯，练就健康的体魄将会让他们终生受益。提高家长健康认知可以有多种途径：一方面，学校可以通过课堂学习、专家讲座、座谈讨论等形式向家长传达健康知识和健身意识；另一方面，社区也可以利用板报展览等方式进行科普宣传。

2.加快学校体育课程改革

（1）优化体育教学内容和教学方法

自《体育与健康课程标准》实施以来，体育教学改革虽然取得了一些进步，但是依然存在着一些误解，如“放羊式教学”，这就使得体育课程失去了内容，“增进健康”的目标就难以实现。这里借鉴“四分教学”的思路[6]，给出“两特性、三维度、四模块”体育教学内容选择方法。运动项目有兴趣特性和健身功效特性；体育教学内容选择包括选择项目、选择频次、持续时间；运动项目按照功效和兴趣两个特性分为四个类别：高功效高兴趣、高功效低兴趣、低功效高兴趣、低功效低兴趣。教学内容选择原则为：高兴趣选择高频次、反之选择低频次，高功效持续时间长、反之持续时间短。这个方案有两个优点：①健身功效高的项目持续时间长对增进学生健康起到重要作用；②学生兴趣高的项目选择频率高可以激发学生的兴趣。就拿中长跑来说，学生对它兴趣并不高，但是它对增强学生体质有重要作用，如果将这一项目的教学以若干次中长跑竞赛的形式分散在整个学年，会取得较好的健身效果。单一的“讲授+示范”的教学方法，已经不能满足青少年学生学习体育的要求，体育教师要根据教学内容、教学对象、场地环境等因素，灵活多样地选择教学策略和教学方法，以激发学生参与体育运动的兴趣。

（2）确保课程教学时间与体育运动时间

2011年，来自江苏省苏中地区中学体育课的一项调查显示，有近60%的学生反映体育课有被占用的情况。在当前体育课普遍被占用的情况下，保证学生参与体育运动时间尤为重要。①教育主管部门必须出台相关规定，严禁任何学校侵占体育课时间，把体育课还给学生。②学校在课程改革过程中，也要按照规定给予体育课足够的学时。③在制定作息时间时，要充分考虑到学生课外自由活动时间。④为学生组织丰富多样的课外体育活动。有条件的学校可以组织学生参加一些校内竞赛、参与感兴趣的体育俱乐部，增加学生参与体育运动的机会和时间。

3.变革学生综合评价体系

（1）加大中考体育成绩所占比重

近年来，教育部门对学生体质健康的评价越来越重视。不少地区已经把体育作为中考科目，纳入中考计分体系，但是比重都比较小。以北京、上海、天津和武汉4所城市2014年中考为例，体育分值在中考中所占比重分布在4%～7%之间。事实上，在学生素质发展的过程中，身体素质永远是第一位的，并且占据主要地位。把一个占据主要地位的素质放在一个次要的位置去评价，这显然有失偏颇。要想提高青少年学生的体质健康水平，必须让学校、家长和学生都重视体育，那就必须把体育作为评价学生的主要指标之一，一定要提高体育在升学评价体系中的比重。

（2）将体育纳入高考评价体系

2012年，教育部出台《关于进一步加强学校体育工作的若干意见》，要求“积极探索在高中学业水平考试中，增加体育科目”[7]。也有不少学者正在做该领域的研究，北京师范大学王金玲博士从不同层面阐释将体育纳入高考评价体系的必要性，研究认为将体育纳入高考是对学生体质的关照。2014年9月，教育部公布了高考改革方案，备受社会各界关注的学生体质问题，在高考改革中几乎没有体现。在我国学生体质状况持续下滑和学校体育工作长期不受重视的现实情况下，体育进入高考是实质性改变这一状况的唯一出路。作为人才选拔的高考，不仅要考核学生的学业成绩，而且要考核学生的身体状况，并且要把身体素质作为评价学生的重要指标之一。

（3）把健康作为评价学生的关键指标

目前学校对学生的评价标准与社会对人才的评价标准存在着巨大差异，任何用人单位无论是政府机关、事业单位还是公司企业，人才招聘的首要条件就是身体健康，并且可以明确提出合理的具体要求。但是学校反而忽视学生体质健康这个标准。2014年，《国家学生体质健康标准（2014年修订）》出台，《标准》规定：普通高中、中等职业学校和普通高等学校学生毕业时，测试的成绩达不到50分者按结业或肄业处理[8]。新标准相对原标准来说，更有执行力：①把学生体质健康纳入到普通高中、中等职业学校和普通高等学校学生毕业评价体系之中；②把体质健康作为评优与评奖的前提条件。如果学校都能按照新标准严格执行，将会极大地提高青少年学生体质健康水平。

4.构建体质健康干预模型

目前全国学生体质监测只做体质测试，对于体质不达标学生，政府和学校并未做干预，但事实上干预比测试更重要。尤其是对体质健康水平低下的学生必须实施健康管理和运动营养干预。

（1）构建普适性与个性化的干预模型

在我国，青少年体质健康干预研究工作相对薄弱，尤其是如何指导青少年进行科学运动健身的措施极为匮乏。要为青少年学生提供健康促进干预服务，必须做好青少年体质健康干预模型研究。可以根据《国家学生体质健康标准》（2014版），按照青少年健康水平将其进行分类，并为每个类别青少年建立普适性基础干预模型。普适性干预模型只是一个大的框架，具体实施还须细化。比如肥胖青少年的干预措施主要围绕减肥进行，但是肥胖青少年又有年龄差异、性别差异、肥胖程度差异，这就需要在普适性方案基础上，根据个体差异按照运动处方基本原理调整运动项目、运动频率、运动时间和运动强度，以确保个体所使用的干预方案是科学的。

（2）建立青少年健身指导信息化平台

健身指导信息化平台就是利用计算机程序模拟健康专家的决策过程，计算机根据青少年体质数据，用处方的形式规定科学个性化的运动项目、运动强度、运动时间、运动频率、合理膳食及注意事项，达到增强体质的目的，它可以看作是一个具有健康知识和处方经验的智能计算机程序系统。系统的输入就是学生体质状况及其生活、饮食、运动习惯；系统的输出就是运动处方，即运动项目、运动强度、运动频率、膳食建议等方案。计算机智能系统能够根据学生身体状况和运动喜好，有针对性地为青少年学生提供个性化运动处方，对学生体质健康进行运动饮食干预，为青少年学生健身提供科学依据，并且把健身效果实时反馈给学生和家长。这样不仅可以让学生得到科学的健身指导，而且还可以提高学生健身积极性。

5.健全体质健康服务体系

（1）完善体质监测组织机构

我国学生体质健康监测分为两个系统，由教育部、卫生部共同领导，两个监测系统之间没有必然的联系。青少年体质健康监测服务需要严格的组织和管理，现阶段学校作为青少年体质健康监测的基层单位，没有青少年体质健康监测机构，也没有专门机构对监测服务人员进行管理，这会影响体质健康监测服务的效果。学生体质健康监测工作应该以政府主管、教育部门牵头，体育和卫生等部门共同参与的方式开展，监测实行四级管理，即省级管理、市级管理、县级管理、学校管理，并且成立青少年体质监测指导专门机构。由政府部门牵头建立学生体质健康监测平台和基础数据库，通过信息化平台对学生体质健康水平进行长期跟踪监测，并将动态结果反馈给学生及其家长，对监测不达标的学生进行科学干预，同时评价体质监测与干预的绩效。

（2）形成体质监测反馈机制

对学生体质健康进行监测和干预就一定要有反馈，如果没有反馈，体质监测和干预就难以达到理想的效果。体质监测反馈包括多种形式：①通过学生体质监测管理平台，定期公布学生体质健康状况，同时要按学生年级、班级、性别等不同类别定期在学校范围内公示学生体质健康测试总体结果，这个是整体情况的公布。②要将学生本人的体质状况及时以邮件、短信息或书面报告等形式向学生本人及其家长通报，引起家长和学生对体质健康的重视，促进学生参与健身活动。尤其是对体质不达标的学生做重点提醒，并且及时跟踪反馈，有必要的情况下约谈家长，由学校、家长和学生共同来解决这个问题。③对进行运动干预的学生实时监测健身效果，以可视化图形的形式反馈给家长和学生，让家长和学生了解到所做努力的成效，激发学生健身动机和参与运动的积极性。只有具备了这些反馈机制，体质监测和运动干预才可能达到良好的效果。

6.修订完善相关法规制度

在当前教育部门和学校高度重视升学率的情况下，仅靠学生自觉性来提高其身体素质不太现实，必须要有强有力的法律法规来保障。法律法规是确保所有措施有效实施的关键，是提高青少年身体素质的最后一个有力保障。

（1）开展体质健康立法工作

在我国，关于学生体质健康和学校体育工作的相关法律零散体现在《体育法》《义务教育法》等法律法规中。《学校体育工作条例》是20多年前颁布的，许多条例早已过时。即便如此，这些法律也只是原则上的规定应该怎么做，对什么情况算违法，违法了如何处理，都没有明确的处罚规定[9]。严格来说，这些法律法规在实际操作中存在困难。要想提高青少年学生体质健康水平，必须完善立法。这个工作得由政府牵头来做，聘请法律、教育、体育、卫生等领域专家研讨，由校长代表、教师代表和家长代表等人员共同参与制定。同时，要充分考虑法律法规的可操作性和可调节性，法律法规一旦制定务必严格执行，对于违反法律法规的行为必须给予严处。

（2）建立体质下降问责制度

既然对青少年体质健康进行了监测，就应该考虑体质监测的效果。把学生体质健康水平纳入教育行政部门和学校工作考核指标体系之中，作为教育部门和学校领导干部业绩考核的重要内容。对成绩突出的地区、部门、学校和个人进行表彰奖励；对体质下降严重的地区、部门、学校严格执行问责制，只有这样才能引起各级领导的足够重视，促进青少年学生体质健康才会落到实处。目前领导问责只是写入一些政府工作方案之中，并没有严格执行。如果问责制度能够写入相关制度法规，一定会引起教育部门和学校的高度重视。

本研究基于“主体体育”视角，从健康认知、课程改革、学生评价、健康干预、体质服务、法规制度等角度提出了改善青少年学生体质健康状况的长效机制，具有一定的创新性。第一，提出把学生培养成“健康主体”、“体育主体”、“运动主体”；第二，提出了“两特性、三维度、四模块”体育教学内容选择模型；第三，整合了多种提高学生体质健康水平的政策制度。希望本研究能够为政府、教育部门制定相关政策法规和学校体育教学改革提供依据。

参考文献

[1] 陈玮君.从青少年学生体质健康水平持续下降透析学校体育现状[J].体育科技文献通报，2009（6）.

[2] 何志文，陈玮君.对青少年学生体质健康状况下降的思考[J].体育科技文献通报，2008（6）.

[3] 王道俊.主体教育论的若干构想[J].教育学报，2005（5）.

[4] 陈佑清.培养“生活主体”：教育目标的一种选择[J].教育研究与实验，2009（6）.

[5] 张锦.大学生健康意识的研究和干预[D].杭州：浙江大学，2011.

[6] 林莉，孙仕舜，董德龙.学校体育对青少年体质健康促进的思考[J].北京体育大学学报，2011（8）.

[7] 教育部.关于进一步加强学校体育工作的若干意见[Z].2012.

[8] 教育部.国家学生体质健康标准（2014年修订）[S].2014.

[9] 吴键.提高青少年体质健康应列入政府民生工程[J].中国学校体育，2012（8）.

[10] 青岛将建学生健康监测平台，学生体质连降问责校长[N].半岛都市报，2013-4-28.

【责任编辑 郑雪凌】