把城市轻轻放在山水之间

王建

面对时代机遇，信阳市市长乔新江强调，要“努力把信阳加快建成区域性中心城市、充满发展活力的生态经济先行区和全国有影响力的交通、信息、物流枢纽。”

全国两会期间，全国人大代表、信阳市市长乔新江表示，信阳牢固树立青山绿水就是金山银山的发展理念，把城市轻轻放在山水之间。他提出了有关经济社会发展的三条建议，在这位城市主政者看来，“十三五”发展前景令人向往。

信阳素有“江南北国、北国江南”之美誉，为了能保护好信阳的生态环境，加强环境治理，近年来，信阳始终坚持在保护美的前提下建设美、创造美。不仅仅在城市规划阶段就把生态摆在优先位置，在城市建设阶段更是严格执行规划要求，严禁破坏山体、植被、水系等生态资源。

此外，信阳还坚持硬起手腕“治”，狠抓源头“防”，着眼长远“建”，完善机制“管”，大力实施蓝天、碧水和乡村清洁“三大工程”，积极推进城市河流清洁行动计划，努力给人民群众创造一个天蓝、地绿、水清的美丽新家园。

有了绿色，如何发展？“保护生态环境和发展经济并不矛盾。”乔新江强调，“我们坚决摒弃‘经济逆生态化、生态非经济化的传统做法。”为此，在河南省率先出台了产业发展和区域开发环境保护负面清单，凡列入负面清单的实行一票否决制，同时吸引高成长性生态环保企业落户信阳。

如今信阳的生态农业、绿色工业都得到了快速发展，“这在很大程度上得益于信阳良好的生态环境。”

乔新江对李克强总理所作的2016年政府工作报告深有感触，他认为总理作的报告不仅是一份充满高度自信的报告、一份充满责任担当的报告，还是一份充满美好希望的报告，更是一份充满民生情怀的报告。

“十二五”期间，信阳市全面落实省委省政府决策部署，充分发挥前沿、生态、民智三大优势，“信阳经济社会发展圆满完成‘十二五规划的主要目标和任务。”乔新江自豪地说。

下一步，面对“十三五”时期重要的时代机遇，“我们将认真贯彻落实总理所作的政府工作报告，紧紧围绕信阳‘一市一区三枢纽战略定位，牢牢坚持加快发展、脱贫攻坚、生态保护、改革开放、改善民生‘五个不动摇。”乔新江强调，要“努力把信阳加快建成区域性中心城市、充满发展活力的生态经济先行区和全国有影响力的交通、信息、物流枢纽。”

此外，乔新江还提出了三条建议。有关西合高铁，乔新江认为其具有较高可行性，不仅自然条件有利于工程建设，而且客源充足，经济和社会效益好，更重要的是沿线政府高度重视，积极支持项目建设。

近年来，城镇教育资源不足与农村学生越来越少、学校规模越来越小两大难题愈发突出，而农村寄宿制学校建设正是化解这两大难题的良药。乔新江认为其可以在很大程度上促进农村地区义务教育发展，提高教育效益，保障学生安全，避免贫困代际相传。

有关农村医疗，乔新江发现，近年来，尽管硬件提升很大，但基层医疗机构的服务能力、农村卫生服务体系建设等软件方面仍是薄弱环节。因此，他建议不仅要构建一系列有利于促进医疗人才向基层医疗机构流动的机制，还要逐步将乡村医生纳入统一管理和保障范围，切实提升基层医疗服务能力，进一步解决农民看病难问题。