古今中外兵役制度闲谈

黄鸣鹤

当人类开始有了地盘意识、部落之间用石头和木棍开始相互群殴时，人类的第一场战争开始了。于是，部落中孔武有力的人当了武装首领。

中国历史上有记载的第一场大战就是黄帝战蚩尤的涿鹿大战，黄帝在击败神农部落（炎帝）之后又打败蚩尤，最后，黄帝部落和炎帝部落的联盟成了中华民族的始祖。至今，汉民族仍以炎黄子孙自称。

部落时代，基本无职业分工，集体采集、狩猎，打架也是群拥而上。国家成立之后，职业有了分工，士农工商，各司其职。

东西方古代兵制

封建时代，朝廷将服徭役和兵役视为底层民众对国家的基本义务，徭役就是干苦力，修水利、修长城、修皇陵等。

大部分的封建王朝采用征兵制，如北魏时开始的府兵制，将兵役与土地制度结合，民有恒产则有恒心，对国家和朝廷有认同感和拥戴心，所以军队战力较强。唐朝中后期，由于均田制被破坏，府兵之制逐渐废弛，最后，征兵改为募兵，特别是在边境地带，大量招募游牧民族为兵，节度使力量逐渐膨胀，招募来的兵，当然是“当兵吃粮”，即有奶便是娘，谁出钱便听谁招呼，终酿成“安史之乱”。安史之乱初期，叛军十几万人马势如破竹，过关斩隘，如入无人之地，大唐天子李隆基只好摆驾逃到四川，半路还赔了杨贵妃。

安史之乱后，唐朝的地方政权被手握重兵的节度使切割，节度使占据地盘后，自行征税、开矿、铸币，成为中央尾大不掉的军事割据力量。地方节度使所倚仗对抗朝廷的，就是募兵。问题在于，募兵形同饲虎，一时或可对抗中央政权，但既是雇佣关系，一旦奶水不足，闹饷、兵变即为常事。有时候，当兵的利益诉求满足不了，众丘八就商议着换个主人，反噬其主。

中国衣耕文明，农民拿起弓箭就是士兵，放下弓箭躬耕垄田。汉朝时，西域都护府驻屯军队的粮食，主要靠天山雪水西域阳光，由士兵自己种出来的。曹魏时，军屯制度解决了曹操军队的粮食供给问题。近代中国的军垦，先有南泥湾的大生产运动，后有王震建设兵团的军垦屯边，反侵略时自力更生，和平时稳控边疆。

中世纪欧洲，封建庄园制度形成了大大小小的领主，一级向一级效忠，国王要打仗的时候，下面的领主们有义务提供全副武装的骑士，自备粮草阵前听命。但这种效忠是有限度的，“我附庸的附庸不是我的附庸”。也就是说，领主下面的骑士，只须对领主本人效忠，并不用对领主的主人效忠。中世纪欧洲，一般不设常备军，或者可以说以当时的生产力水平，小国寡民的国王，要维系一支常备军，估计得砸锅卖铁。国王发出命令召集骑士，使用得太频繁了，也会惹来众怒，小心王位不保。签订于1215年的英国《大宪章》，其历史背景就是英王和法王打架争地盘，丢了地盘，回来试图叫更多的人再打，贵族们却不干了，联合起来以武力强迫国王签订文件，限制王权。

在基督世界与伊斯兰世界围绕圣城耶路撒冷所进行的“十字军东征”中，形成了许多军事组织。僧侣骑士团不仅成为强大的军事力量，也因为征服、劫掠和经商，积累了大量的财富。古语“匹夫无罪，怀璧其罪”，东西方皆然，著名的圣殿骑士团，就是因为太有钱，法国国王便黑吃黑，招徕暗算和屠杀。

当然，也并不是所有的雇佣兵全无职业荣誉感和忠诚度。14世纪，来自阿尔卑斯山下的瑞士雇佣兵，以其勇猛、忠诚，赢得各个敌对阵营的赞誉。这些贫困的山区农民，由于家乡缺乏资源，只能选择当雇佣兵的出路，在许多血腥的战争中，瑞士佣兵以血海尸山赢得了尊重。但究其实质，仍只是为专制者们争夺地盘卖命而已。许多时候，发起冲锋时，发现对阵的，也是来自同一家乡持同种语言的雇佣兵，却只能继续向前。

成就瑞士雇佣兵忠勇之名的战斗，发生在1527年5月6日的梵蒂冈。面对来攻强敌，保护教皇的瑞士雇佣兵卫队为掩护教皇撤离，与众敌军死磕，战殁率高达80%。此役过后，瑞士雇佣兵以敢玩命闻名，各国君主纷纷聘请瑞士雇佣兵作为贴身卫队。瑞士雇佣兵亦不辱使命，其中最惨烈的，当数法国国王卫队中的瑞士分队：1792年8月10日，巴黎起义市民攻打凡尔赛官，想抓住国王，在国王落到民众之手前，800多人的瑞士雇佣兵卫队尸横遍地，无人生还。

1874年，瑞士宪法规定禁止国民成为外国雇佣兵，志愿成为教皇卫兵的除外。

永久中立与不设国防

1815年，瑞士成为永久中立国，在两次世界大战中，大半个欧洲打成了废墟，瑞士远离战火，并不是独裁者们的怜悯或对中立国的尊重，而是瑞士虽然宣布中立，却仍采取全民皆兵之国策：适龄男子均须服兵役，接受军事训练，退役后仍归入预备役管理，时刻枕枪而眠，守护家园。同时，瑞士十分重视国防建设，多山地势中“深挖洞、广积粮”，建成众多永备工事。瑞士之中立，形同刺猬，人不犯我，我不犯人，人若犯我，保证扎你个满脸血。

正如二战时流传的一段经典对话：元首希特勒挟六周打败法国的胜势，问瑞士驻德武官：汝国多少兵？50万。希魔问：派百万大军去，若何？答曰：我军将士，一人开两枪即可。

豪气。当然，大独裁者不可能因为一武官的机智应答，就放弃征服的欲望。估计德国总参谋部也算过经济账，深知出兵瑞士，得不偿失。

全世界有二十多个国家没有军队。个位数无法精确，是因为对于某些国家，是否属无兵之国，存争议，待商榷。

大部分国家未设立军队的原因，是因为国家实在太小了，如摩纳哥、圣马力诺、岛国瑙鲁等，国土面积比中国的一个乡镇还小，设立军队，人多了养不起，人少了，真和邻国掐起架来，还不够给人塞牙缝，干脆摆出不设防的架势。反正国家再小，在联合国也是一票，有人欺负，告到联合国，安理会自然会管的。这年头，国际社会已然不是当年弱肉强食之丛林时代，岂不见萨达姆仗着块头大，欺负邻国科威特，坦克部队一天就占领了科威特，却很快被带头大哥美国所带领的多国部队撵了出去，啃不动核桃还崩了门牙。

一些国家曾有过军队，终决定废弃，典型如中美洲哥斯达黎加。该国军队自建立起，从未参加过保卫国家的战争，却是内战、军事政变和军人独裁政权的温床。1948年，哥国议会决定修改宪法，立法废除军队，避免军事独裁影响民主制度实施。六十多年来，刀枪入库的哥国，政通人和，成为中美洲的“乐土”。

当然，决定不设立军队，不等于没有武装力量。在未设立军队的国家中，大部分设立武装警察，当然，武装警察主要用于维持国内治安和应对紧急状态。

同时，应该搞清楚的另一概念是未设立国防军，并不意味着手无缚鸡之力，国门无防谁都可以上门挑事。许多小国与邻近的大国通过互助条约，构筑保护伞。比如位于西班牙和法国交界处的小国安道尔，法国和西班牙都宣布为其提供国防保护，别忘记，安道尔是个内陆国，想进入该国，必须通过法国或西班牙领土。

最牛的当属哥斯达黎加。根据1947年签订的《美洲条约》，如若哪国认为哥国无兵好欺负，会发现自己已经站在和美国、智利、古巴等21个国家开战的边缘，因为这些国家都曾在条约中，承诺了当哥国遭受侵略时的军事援助义务。

存在争议的是面积只有0.44平方公里、2013年国家统计人口只有428人的梵蒂冈，到底算不算“无兵之国”？因为教皇拥有一支120人的卫队，支持者认为卫队应算军队，反对者认为卫队只是教皇的仪仗队。笔者倾向后者观点，毕竟，一支穿宽袍传统服饰、持中世纪冷兵器的卫队，肯定不是为实现作战目的而设立的军队。

征兵与募兵

征兵就是将服兵役作为国民义务，一般从适龄男子中征召。古罗马时代，凡是罗马公民，均有服兵役之义务，视同公民对于国家纳“血税”。不服兵役之人，不得享有罗马公民权，故罗马人均视在军团中服务征战，为无上之光荣。

近代最早实施普遍征兵的，是法国的大革命时期。巴黎市民攻占巴士底狱后，面临反法同盟的反攻倒算，国民委员会发现法国原皇家军队充斥着态度游离暧昧的旧军官，于是通过发布国民总动员令，征召未婚适龄男子从军。在马赛曲激昂的旋律鼓舞下，临时召集的民兵竟然打退了普奥等国职业军队的进攻。可见，爱国主义所进发的热情士气可以弥补武器和训练的不足。

除正规军外，民兵组织也是一支不容忽视的力量。北美殖民地时期，北美十三个州的主要军事力量就是民兵组织，居民被组织起来，保卫家园，对抗印第安人。在莱克星顿，独立战争第一枪，全副武装的英国正规军，伤亡比例远大于躲在屋后树梢的未成建制的民兵。足见，保卫家园、追求公义所焕发的牺牲精神，是一支军队战无不胜的武家秘笈。

征兵的意义在于节约公共财政供养军队的成本，因为义务兵只领取少量津贴，而志愿兵却须付薪酬，一些高技术含量的士官职位，待遇更优。目前，世界各个国家大部分采用征兵制与募兵制相结合的模式，原因在于随着武器的升级，更依赖于操持者的专业性，而短期服役的义务兵，不利于技术兵种战力的持续。同时，于军队组织架构而言，士官是军官与士兵间最重要的桥梁与纽带。

普遍义务兵制的长期施行，对国民精神的塑造，有其潜移默化的功能。军旅生涯，可以形成一个人的强大气场。当过兵的人，走起路来一阵风；没当过兵的人，很容易站无站相坐无坐相。必要的军事训练，可以提升一代年轻人的武备精神，去除文弱萎靡之暮气，故在我国大中学生中开展军事训练课目，非常有必要。

我国台湾地区长期实行普遍义务兵制，凡身体合格之役男，适龄必须服兵役。两岸关系日趋缓和之后，台湾军队精简，适龄役男超过军队所能容纳之数量，于是推出替代役制度，即役男可以申请从事消防警察、森林防护、环境保育、水利维护、国民教育、观光导游等服务岗位，服务完毕即视为已服兵役，既解决了役男过多的问题，也为公共服务增加了丰富的人力资源。

贡任编辑：阮莹