新形势下加强网络宣传和舆情监测工作探索

李彦波

摘 要：随着科学技术的日新月异，互联网的影响力已渗入到社会政治、经济、文化、教育等诸多领域。要了解掌握新形势下网络信息宣传和舆情传播的特点，只有完善网络信息监管体系，健全网络管理法律机制，发展健康向上网络文化，正面宣传和舆论监督相统一，才能更好的弘扬主旋律、传播正能量。

关键词：新形势；网络宣传；舆情监测；探索思考

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2016）21-0292-01

随着科学技术的日新月异，网络新技术、新事物、新业态迅猛发展，互联网已普及到寻常百姓家，我国目前已拥有6.3亿网民。微博微信、论坛贴吧、博客播客、智能手机等新媒介的普及应用，网络的影响力已渗入到社会政治、经济、文化、教育等诸多领域。网络信息宣传和舆论传播人人都是“发言人”，每当出现重大焦点事件，都会引起网民现场围观、热议、传播，引起社会舆论和影响。下面结合工作实际，浅谈一下新形势下加强网络宣传和舆情监测工作的探索思考。

一、网络信息宣传和网络舆情传播发生的特点

1.自由传播。当前已进入互联网时代，网络给予了人们前所未有的自由，人们传输信息呈现速度快、多样化。网络技术的飞速发展，QQ、微信、博客等新媒体出现，使人们之间的交流日渐便捷自由。但是，网络也有自身的发展规则，也受国家法律、法规和制度等的约束，严禁在网上非法传播小道消息，如在我国禁止网上发表反党反社会主义言论等等。

2.互动交流。网络时代实现了网民和网络之间的互动。网络宣传的最大特点就是实现了信息的互动交流、海量传播。人们通过电脑或者手机上网，既是大众信息的传播者也是网络信息受益者，在这种多渠道的信息传播中，不同地域的网民之间得以互动交流。如孩子在美国留学，国内家长可抽时间通过微信视频聊天功能和孩子进行互动交流。

3.多元散布。网络宣传和舆情信息的多元散布表现为网络传播途径的多元化。不同文化背景的人们通过网络走在一起，QQ聊天、微信视频、博客发声、电子邮件、网站跟帖等，社会发生的繁杂舆情信息带给人们不同感受、多种影响。如发生一起严重交通事故，目击者第一时间就会将现场图片等信息发到朋友圈，他的朋友又会发给他的朋友圈，这样此信息就会立马多元散布。

4.现场隐匿。网络传播具有现场即时性、隐匿性等特点，有人曾说过：“在网上，没有人知道你到底是什么。”传播信息时可隐匿自己的性别、年龄以及职业，语言真假难辨，但能在同一时间、不同地域发生交流。如网络犯罪分子利用这一特点进行网络诈骗，一些网友由于警惕性辨别性差被骗钱财甚至丧命。

二、加强网络宣传和舆情监测工作的思考探索

在互联网时代，人人都可成为信息宣传、意见表白、参与动员的主体。网络舆论是反映人们道德的“风向标”、社情民意的“晴雨表”、社会大众的“粘合剂”。做好新形势下宣传思想工作，加强网络正面宣传和舆论引导，积极传播正能量，应从以下几个方面着手。

1.完善网络信息监管体系，层层落实责任 。在互联网时代，多媒体环境、自媒体、市民记者、智能手机无时不在、无处不有，任何领域、任何组织、任何个人都无法封闭信息。一些公共事件刚发生，政府应对措施还没来得及实施，负面舆情已迅速扩散；看似起因简单的普通个案，却能演变成难处置的公共事件。为此，东营区成立了网络宣传管理领导小组，区委宣传部长任组长，区直部门、各镇街道负责人为组员，负责网络宣传管理工作的实施、督查、考核，将网络宣传管理工作纳入年度综合考核中，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，近年来没发生一起网络舆情负面重大事件，收到了良好效果。

2.健全网络管理法律机制，做到有法可依。加强网络新技术新应用管理，推进网络依法有序规范运行，确保互联网可管可控。一旦发生网上负面舆情，要善用谋略，勇于应对，正视矛盾，积极化解，主动发声，最大程度降低负面影响，减少不必要的损失。东营区在工作中重视建章立制，按照中央、省、市要求，制定了《互联网突发事件网上应急处置预案》、《网络信息审批制度》等网络管理制度，科学规范互联网上突发事件的处置原则、应对措施以及处置程序。同时加强网络日常管理，培养核心网评队伍，掌握舆情应对本领，做到信息宣传和舆情引导工作有法可依，如成功化解处置蓝海职业学校学生群殴事件，维护了社会和谐稳定。

3.发展健康向上网络文化，清朗网络空间。习近平总书记指出：要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，善于运用网络传播规律，改进创新网上宣传，发展健康向上的网络文化，形成网上正面舆论强势。大力推进传统媒体和新兴媒体融合发展，增强主流媒体的传播力、公信力、影响力和舆论引导能力。加强网络社会管理，使我们的网络空间清朗起来。东营区在工作中强化网络人员队伍建设，做好网上和网下的结合，充分利用网络解民意、听民声、察民情，突出党委政府“声音”的传播，加强网络宣传舆论引导。

4.正面宣传和舆论监督相统一，管控网络风向。针对网络时代信息传播的新特点，我们要透彻认识和深刻把握。注重正面宣传和舆论监督相统一，切实管控网络风向。正面宣传关系到全党全国各族人民的凝聚力和向心力，舆论监督则要直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，维护全党全国人民的共同思想基础。东营区从两者的统一中，把准时、度、效和平衡点，密切政府和民众的桥梁纽带关系，畅通群众的利益诉求渠道，注重正面宣传，充分发挥网络舆论传递正能量作用。该区连续多年被上级评为舆情信息工作先进集体。