社区文化的提升与美丽厦门的构建

苏艳琦

摘 要：近年来，厦门市委、市政府推行实施《美丽厦门战略规划》，“美丽厦门共同缔造”理念深入人心。与群众生活息息相关的社区文化建设，应坚持共同缔造理念，在开展工作中体现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，激发社区文化的潜力和创新力，形成人人参与社区文化建设的新格局，推动社区文化的提升与创新。

关键词：社区文化；共同缔造；提升；创新

中图分类号：C912.81 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2016）21-0246-02

2013年12月，中共福建省厦门市委十一届六次全会审议通过《美丽厦门战略规划》，提出“美丽厦门共同缔造”的战略规划理念和“十大提升”行动，其中文化提升行动作为十大提升的关键组成部分被提上重要议事日程。社区是社会的基础，也是美丽厦门共同缔造最基础的细胞。街道、社区作为实现“美丽厦门梦”的前沿阵地，应以“共谋、共建、共管、共享”的社区自治目标为行动基础，着力社区建设。而社区文化作为社区建设的灵魂，首当其冲必须下大力气加以推动和提升。

一、加强社区文化建设对美丽厦门构建具有重要意义

社区文化指的是特定社会区域中人们各方面行为所构成的文化生态系统。它既包括这一区域内人们的生产方式和生活方式，也包括该区域内社会成员的理想追求、价值观念、道德情操、生活习俗、审美方式、娱乐时尚等。众所周知，城市价值最终体现在人的幸福感。厦门的空间是生活化的空间、家园化的空间，要把社区建设作为美丽厦门最为重要的细胞单元，让生活在这里的人们感到幸福。而社区文化是社区建设的核心内容，在提高居民的综合素质、促进人际和谐、增强社区凝聚力等方面有着重要作用；对于构建现代公共文化服务体系，保障广大居民的基本文化需求，促进社会和谐发展具有重要现实意义。富有特色、充满活力的社区文化是美丽厦门多元人文美与社会和谐美的体现。

首先，有利于满足社区群众文化需求。随着经济发展，广大社区居民对精神文化生活的需求日益高涨。社区文化建设能够满足社区居民的文化需求，居民能够就近就便享受文化服务和参加文化活动，能够满足对文化的强烈愿望。其次，有利于推动精神文明建设。通过组织社区各种文化活动，吸引广大居民参与，使精神文明建设深入到社区之中，营造良好的文化氛围，提升市民的道德和文明素质，提高社区文明程度。第三，有利于增强社区的凝聚力。社区通过各种文化活动，协调各单位与居民之间的关系，增加了交往，得到相互了解，互相协作与配合，增强了社区居民的感情交流。人们参加社区文化活动越多，越有认同感和归属感，就会自觉维护社区利益，增强社区的凝聚力，促进社会和谐。

二、厦门市社区文化建设现状及存在问题

近年来，厦门市不断加大资金投入，坚持公益性、基本性、均等性，着力构建具有鲜明地域特色、覆盖城乡的公共文化服务网络，向基层和农村提供公共文化产品，把公共文化服务“种”到百姓家门口。尤其是2011年6月，厦门市成为首批“国家公共文化服务体系示范区”创建城市后，借着建设东风，越来越多的厦门老百姓实实在在享受到公共文化建设带来的更多实惠。经过几年的创建，全市公共文化服务体系建设成效可彰，基本形成健全的公共文化设施网络和相对稳定的公共文化服务队伍。以厦门市集美区为例，集美区现有社区100%建有200平方米以上的社区文化活动室，全国文化信息资源共享工程基层服务点100%覆盖。每个社区至少配有1名专（兼）职文化协管员，免费开放的相关制度健全完善，社区活动日益活跃。但是通过调查，我们发现，社区文化建设在软件方面依然存在一些问题。一是部分社区文化活动室管理不够规范，利用率低。二是基层文化队伍专干不专，大多不是艺术专业，整体素质偏低。三是社区文化活动内容形式不丰富，没有吸引力，居民参与的积极性不高。四是社区文化活动开展未形成长效机制。

三、以共同缔造理念提升社区文化建设的几点思考

“美丽厦门共同缔造”战略规划实施以来，在鹭岛厦门掀起了一股蔚然新风。共同缔造的核心在共同，基础在社区，关键在发动群众参与。与群众生活息息相关的社区文化建设，应坚持共同缔造理念，在开展工作中体现决策共谋，发展共建，建设共管，效果共评，成果共享，激发社区文化的潜力和创新力，形成人人参与社区文化建设的新格局，推动社区文化的提升与创新。

（一）政府重视，经费保障制度先行

各级党委和政府特别是各镇（街）要将社区文化建设纳入重要议事日程、政府目标管理责任制、财政预算和城乡建设整体规划。要加大对社区文化建设的财政投入，建立健全财政保障机制，设立社区文化建设专项资金，充分发挥公共财政在社区文化建设中的主导作用，确保活动顺利开展，坚持民办公助，鼓励社会组织、个人捐赠，引导和鼓励社会资本资助社区文化建设。集美区委、区政府于2014年下发的《集美区“以奖代补”文化类项目考核办法》，对符合共同缔造“五共”标准的新建社区公共文化服务场所和社区公益文化活动给予奖励扶持，充分激发了社会参与社区文化建设的热情。在健全公共文化服务体系制度的基础上，要针对社区文化的特点进一步细化相关制度，在最大范围内提高公众的生活质量和文化福利，尽可能公平分配社区文化资源，限制侵害公共文化利益的行为。

（二）共建共享，让群众成为社区文化建设的主角

要建立供需互动平台，及时掌握居民文化需求的变化，做到按需供给，建立文化供需平衡的良性循环机制和文化需求反馈机制。在制定社区文化建设规划时，要通过问卷调查、访谈、集体讨论、微信公众号等民主形式广泛地了解社区居民的真实文化需求，将真实的文化需求体现在规划建设中。在问需于民的基础上问计于民，调动居民参与建设的积极性。集美区杏林街道纺织社区是一个“老牌”社区，这里遍布着老旧企事业单位职工宿舍。如何让破旧街巷实现美丽蜕变？纺织社区集思广益，广泛征求居民意见，最终采纳退休教师廖老师的建议，将废弃店面改造成“二十四节气”文化长廊，让附近的孩子在上下学途中能学习到传统文化知识。在学校和驻厦部队的支持下，这个居民眼中的“卫生死角”被改造成为社区一景，老社区呈现出新气象。这一事例激发了社区居民的主人翁精神，他们更加积极主动地献计献策，自觉参与到社区文化建设中。社区文化应该是贴近群众的文化，要让居民参与到活动中，社区文化才会有生命力。因此，在活动的内容和形式上，要实现内容和方式的多元化发展，结合社区自身文化资源优势，开展群众喜闻乐见的文化活动，吸引更多的人参与进来。例如，集美区杏林街道宁宝社区除了开展文化进社区巡演巡展、各类文艺培训等活动外，通过举办家庭才艺秀、卡拉OK擂台赛、社区音乐会、社区居民书画摄影展、亲子DIY等活动，让社区居民成为活动的主角，让社区舞台成为居民展示才华、自娱自乐的平台，居民参与的积极性大大提高，社区文化活动自然热闹起来。通过活动还从中发现社区文艺人才，壮大了文艺骨干队伍。在浓浓的文化氛围里，大家感受到快乐与温暖，增强了认同感与归属感。

（三）以人为本，培育社区自助文化服务队伍

搞好社区文化建设，需要有一支具有较高文化素质和道德水平，同时具有文化专业一技之长、热心于社区文化的骨干队伍为社区服务，并通过他们示范带动辖区居民参与社区文化建设。当前，抓好社区文化队伍建设应从以下四方面着手：一是注重文化专职干部的培养和选拔。在待遇和编制上给予保障，吸纳学历、业务和综合能力强的优秀人才加入，加强对文化干部的辅导培训和继续教育，促进文化干部队伍整体素质的提升；二是培养社区文化活动带头人。在文化活动中挖掘、培养文艺骨干，支持他们成立各类群众文化团队，广泛开展灵活多样、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动，满足居民日益扩大的精神生活需求，有效营造积极向上的社区氛围，而且有利于提高居民自我教育、自我服务、自我管理的水平，促进和谐社区的建设和发展；三是整合社会文化资源。充分发挥驻区企业、机关、学校人才聚集的优势，将驻区单位的文艺骨干融入社区文化队伍，增强社区文化队伍的整体实力和水平；四是大力推进文化志愿服务。健全完善志愿服务工作机制，动员组织辖区院校专家学者、艺术家等社会知名人士和文艺骨干参与志愿服务，推广社区自助式文体服务工作模式，充分发挥文化志愿者在社区文化管理中的作用。

（四）创新机制，共同缔造优秀社区文化

要创新基层公共文化管理机制，建立公共文化服务体系协调机制，完善公共文化供给机制、共建共享机制、长效管理机制、群众评价和反馈机制等。以“美丽厦门共同缔造”为指导，培育社区文化，支持群众自发开展文体活动，发挥城乡基层群众性自治组织的作用，引导社区居民和基层辖区内的企事业单位和社会组织等参与公共文化服务项目的规划、建设、管理和监督。建立资源共建共享机制，全面推进图书馆和文化馆总分馆制建设，逐步将社区图书室纳入联网管理，实现文献流通“通借通还”，构建以市文化馆为龙头、区文化馆为骨干、镇（街）、村（居）文化站（室）为服务网点的公共文化服务信息网络。建立群众评价和反馈机制，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接，开展社区文化论坛，对社区文化建设的成果进行展示、交流、借鉴，并对面临的困境、瓶颈进行大讨论，创新思维，群策群力，推动社区文化发展。

四、结语

总之，社区文化是社区建设的灵魂，坚持以“共同缔造”理念为指导，努力探寻社区文化建设的新途径，共筑美丽精神家园，将大大提高人们的幸福指数，为实现“美丽厦门梦”、构建和谐社会提供强大的精神动力。

参考文献：

[1]美丽厦门战略规划[Z].2014

[2]中共厦门市委办公厅.厦门市人民政府办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》的通知[Z].2015.