对广西北部湾海洋经济发展的思考

甘小花 韦莉莉

【摘 要】随着国家、地区对海洋经济发展的战略部署，北部湾海洋产业迎来了重大发展机遇。如何把握机遇加快发展海洋经济，对促进地区经济的发展具有重大的意义。本文介绍了广西北部湾海洋经济发展的现状，分析了发展中存在的问题，并对北部湾海洋经济的发展提出了对策和建议。

【关键词】北部湾；海洋经济；发展；思考

广西北部湾包括南宁市、钦州市、北海市、防城港市，位于我国南海的西北部。作为东盟战略经济合作的核心，北部湾辐射华南、西南和东盟经济圈，地域优势显著。作为西部沿海的民族自治区，国家对北部湾海洋产业提供了土地、财税、融资、进出口、人才培养、科技扶持、投资环境等政策扶持，北部湾海洋经济的基础条件优势明显。2008年初，国家将北部湾经济区的开发发展正式纳入国家发展规划，提升至国家战略层面，通过了《广西北部湾经济区发展规划》有利的证明了北部湾作为国家战略经济的基础。2011年，广西壮族自治区党委和人民政府提出了建设海洋强区战略，正式发布和实施《广西壮族自治区海洋经济发展“十二五”规划》，对进一步促进广西北部湾经济区开放开发和广西海洋事业的发展具有重大的推动作用。2013年，国务院印发《全国海洋经济发展“十二五”规划》明确了广西北部湾海洋产业发展的重点定位。北部湾海洋产业迎来了重大发展机遇。

一、北部湾海洋经济发展现状

从生产总值来看，2014年广西海洋生产总值926亿元，而我国海洋经济生产总值接近6万亿元，总值不到全国的2%。北部湾海洋经济总量和产业规模还很小，基础薄弱。

从产业结构来看。按照国内生产总值三次产业分类的标准，海洋产业分为以海洋捕捞和海洋养殖为主要构成的海洋第一产业，以海盐、海洋石油、海滨矿石等为主要构成的海洋第二产业，以海运，滨海旅游、海洋服务等为主要构成的海洋第三产业。据广西海洋局发布的《2014年广西海洋经济统计公报》显示，北部湾海洋产业主要包括海洋渔业、海洋化工业、海洋矿业、海洋工程建筑业、海洋工程船舶、海水利用业、海洋盐业、海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋生物医药业。数据统计显示，各产业的产业比重排序为（一、二、三），处于产业结构层次的初级阶段，而国家海洋局的统计公报显示，国家海洋经济产业结构总体已经处于（三、二、一）的产业结构的中高级阶段。可见北部湾海洋经济产业结构尚需优化改进。但从各产业增加值占总体增加值的比重来看，第三产业比重最大，其次为第二产业，产业结构呈现产业比例良性发展势头。另一方面，数据显示，海洋产业仍旧处于传统粗放型发展阶段，其中海洋渔业仍旧处于主导地位。

从主要海洋产业变动来看，据《2014年广西海洋经济统计公报》显示，广西主要海洋产业增加实现平稳较快发展，全年实现增加值484亿元，比上年增长10%。海洋产业总值变化情况见表。

从数据统计来看：海洋渔业发展较快，海水养殖业发展态势良好；海洋矿业稳步发展，实现全年增加至0.9亿元，与上年基本持平；海洋盐业，呈现负增长，比上年减少66.7%；海洋船舶业，发展势头良好，全年实现增加值4亿元，比上年增长33.3%；海洋化工业保持稳步增长；海洋生物医药业呈上涨趋势，比上年增长20%；海洋工程建筑业保持平稳增长；海洋电力业和海水利用业基本与去年持平；海洋交通运输业稳定增长；滨海旅游业继续保持较快发展，全年实现增加值71亿元，比上年增长26.8%。从总体发展数据来看，第一产业的海洋渔业增长数据较大，而作为海洋第三产业的海洋交通运输业和滨海旅游业的发展最快，产业结构层次处于良性发展阶段。

分析数据背后的原因，海洋渔业发展较快，北部湾海洋产业仍旧处于传统粗放型发展阶段，海洋渔业中传统发展方式还占据主导地位，远洋渔业和高新养殖技术产业规模小，技术低，海洋科技力量薄弱，产值链低，进入市场的产品主要是初级产品，生产手段落后，未形成规模效应。海洋环境和资源问题日益显现，这是对北部湾海洋经济的巨大挑战，规划布局重点不突出，开发不合理造成了海洋破坏，资源浪费。海洋管理体制职能交叉，存在管理混乱、浪费资源的问题。

二、对策与建议

首先，随着旅游业及旅游衍生业的方兴未艾，以北海、防城港为切入点大力发展滨海旅游，以东盟国家作为港口发展海洋运输及海洋观光，促使东盟各国的有效沟通及进一步扩大经济合作，以钦北防为基地，发展特色产业及轻工业，占用远洋运输优势，促进东盟各国食品、果蔬、等农副产品的有效交易，以改善广西目前海洋产业结构发展层次较低的状况。其次，逐步改变北部湾海洋产业的传统粗放型模式，奖励扶持发展新兴海洋产业，改造提升传统产业，优化传统渔业，发展高效渔业、特色渔业、生态渔业和远洋捕捞，提升渔业冷鲜、保鲜及海洋养殖业深加工的现代化水平。第三，合理规划海洋布局，加强资源整合，大力推进船舶及海洋装备制造业。第四，立足产业发展需要，加大科技投入，实行科技兴海战略，加强专业人才培养与引进，完善海洋产业技术创新体系。第五，努力加大对海洋科技和海洋教育的投入，建立健全我区海洋综合管理体系。第六，加强海洋环境和资源的保护，实现海洋经济可持续发展。

广西与东盟陆海相连，有显著的地域优势，作为民族自治地区，政策优势突出，再加之国家“一带一路”战略部署，为北部湾海洋经济的发展创造了极为有利的条件。立足现实，抓住机遇加快发展海洋经济，是促进地区经济的发展的重大举措。

【参考文献】

[1]高建国.天津市海洋经济产业结构优化统计分析[J].统计分析，2013

[2]韦莉莉.基于海洋强国战略的北部湾海洋经济产业升级与结构调整[J].大观，2014

[3]广西海洋经济统计公报.[R].广西海洋局，2014

[4]马雯月.开放经济视角下的海洋产业发展[D].中国海洋大学，2008

[5]王青；赵景兰；包艳龙.产业结构与环境污染关系的实证分析[J].吉首大学学报（社会科学版），2011