中国企业的海外EPC挑战

武魏楠

“一带一路”刺激下，中国企业海外EPC的渴求更加强烈。他们将面临怎样的挑战？

5月底的北京，尽管还算不上炎热，但一些五星级酒店里已经把冷气开得十足。正在北京国贸大酒店里召开的2016中国EPC峰会会场温度就格外的低，这让普遍穿着不多的代表们都微微觉得有些凉意。

不过，与体感温度稍低相对应的，是会场内对于中国企业进行海外EPC项目话题讨论的极高热度。在一带一路战略成为中国国家重要战略之后，原本就有着快速发展的中国企业海外EPC产业正在成为各方追逐的焦点。

根据机电商会的统计，过去十年中国企业海外电力项目累计签约合同额约2817亿美元，自2006年的63亿美元到2015年的393亿美元，增长超过五倍，十二五期间中国企业海外电力项目签约额达到了1731亿美元，较十一五期间增长了59%。仅2009到2013年五年间中国企业累计签约电站总装机容量超过1.8亿千瓦，超过了法国目前全国的电力装机总容量，刚刚过去的2015年中国企业实现签约的海外电力项目合同额达到393亿美元，较2014年又增长了30%。签约发电项目装机容量达到2900万千瓦。

在这一连串飞速增长的数字背后，是中国EPC企业和各类合作伙伴企业共同努力的结果。但是，尽管现在有了一带一路战略的帮助，中国企业的海外EPC道路依然存在不小的风险和挑战。

在全球宏观经济和各地区、国家经济的新形势下，海外EPC商业模式存在着哪些新的挑战？中国企业的海外EPC道路又会有着怎样的发展方向？

海外EPC新形势

EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。

这是一般意义上产业对于EPC的定义。但是，在2016中国EPC峰会上，不止一位参与了最近几年中国企业海外EPC项目的嘉宾提到：中国企业海外纯粹的EPC项目越来越少。“海外业主对于EPC企业带资本参与项目的意愿越来越强烈。”

一旦EPC企业带着资本参与了项目，那么首先，项目本身的定义和概念就发生了变化。从纯粹的EPC变成了EPC+金融，甚至是EPC+投资参股。

在峰会上，中电工程国际事业部副主任张洪明介绍了中电工程在越南海阳的BOT项目。这是迄今为止中国公司在越南单笔投资金额最大的项目。在该项目中，中电工程除了EPC总包商的身份之外，更是项目股东，且出资占比70%。

西门子金融服务集团亚太区构建及贸易融资咨询总监 Markus Kluczka对《能源》杂志记者说：“EPC成功的关键，一个非常重要的因素是有一个融资的方案，它可以把各种资源最理想的结合起来，多边机构、商业银行都发挥着关键的作用，包括业主支持机构以及战略投资者等等，他们都帮助建立融资的方案，从而促使项目融资获得成功。”

这也是现阶段，中国EPC企业凭借一带一路战略开拓更多市场所必须面临的问题。在记者同伊朗、巴基斯坦和摩洛哥等一带一路国家的代表的交谈中，能够深切的感受到这些国家对于能源项目的需求，同时，他们也都表达出EPC企业可以拿出更好融资方案的期盼。

这对于中国EPC企业来说，虽然不是“不可能的任务”，但是也对企业提出了更高的要求。中国出口信用保险公司第一营业部副总经理郑忠平表示：“中国的EPC是比较年轻的总包商。在现在的经济环境下，我们必须要重视风险，现在面临着越来越多多样化的风险、政府的风险和中央政府的风险和地方政府的风险，我们也有特别多的商业风险，还有一些安全风险，这是以前没有面临过的风险还有关于环境方面的风险。”

EPC企业承担融资，甚至是直接参股，可以获得比单纯的EPC项目执行更高的收益。但是高收益就意味着高风险。对于很多中国EPC企业参与项目的国家，除了固有的商业、经济风险之外，还有着很强的政治风险。

对此，能建企业颇有感触。中国能建集团国际工程有限公司副总经理刘伟对《能源》杂志记者说：“在世界范围内有些个别的区域和国家，目前出现了一些政治和社会的不稳定，这延缓了一些基础设施的投资与建设；另外目前全球经济不是非常好，最近整体的油价长期是低位运行，这使得以前以资源出口为主的国家放缓了基建建设的速度。”

挑战面前，中国EPC企业开始尝试寻找更多的合作伙伴，用更多的渠道和方法来抓住海外EPC市场当下的机遇。

如何取长补短

尽管中国企业的海外EPC已经有了很多的业绩，但同时我们在前文也提到，中国EPC企业在国际市场竞争之中，还是年轻的参与者。这不可避免的就造成很多业主对中国EPC企业的项目执行力存在一定的疑虑。这时，寻找合作伙伴就显得尤为重要。

以电力行业为例，电力行业是中国“走出去”的排头兵，也是国际市场上竞争愈发激烈的EPC市场。在中国EPC企业的设备供应商中，不乏西门子这样的知名跨国公司。“我们可以和大企业组成联合体或其他项目合作的方式。”

截至2015年底，西门子已与中国能建、中国电建、中石油、中石化、中集来福士等数百家中国EPC企业在近60个国家开展项目合作。仅电力行业，西门子就帮助中国企业在全球十余个国家安装了37台重型燃气轮机、17台中小型燃气轮机以及11台蒸汽轮机。

大公司的优势在哪里？西门子大中华区首席执行官赫尔曼对《能源》杂志记者说：“公司的独特优势在于产品的技术和质量，覆盖全产业链、业务遍布全球为客户提供当地化支持以及金融服务解决方案。”

除了先进的技术和产品，中国EPC企业选择西门子作为海外EPC项目的合作伙伴，更多的考虑是应对海外市场的新形势。西门子遍及全球的业务能够让其对全球各地的市场都有充分的了解和评估，这在整个项目执行期都能有效地帮助企业降低非商业性风险。

在中国EPC企业新近面临的项目融资或者说“带资走出去”的挑战，赫尔曼表示，西门子还能够为EPC项目提供包括股权投资、项目贷款、出口信贷、融资咨询服务等金融服务解决方案。

而在中国EPC企业看来，找到合作伙伴，给企业带来的好处并不仅仅局限于某一个或几个项目的顺利实施，“在合作过程中还可以互相借鉴、互相学习，尤其是学习国际企业的管理经验和工匠精神。”

赫尔曼也表示，中国EPC企业尽管不断的要面对新的挑战，但是这反而让中国EPC企业能够更快更好的学习掌握更多的国际项目经验。