台湾科技信息服务今昔谈

汪丽丽 张涛

资助学术期刊出版

书刊文献是了解科技进展和进行信息交流最基本的手段，也是一切学术研究的基础。上世纪50年代末台湾科技主管部门成立之初，第一件事是用专款为岛内各大学和研究机构添置图书，其次是帮助岛内学者辛苦完成的学术成果，包括论文和专着得以出版发表。当时台湾可以刊发论文的期刊杂志种类很少，出版学术刊物的机构也因资金短缺，不堪重负。为此，台湾科技主管部门自1960年起，动用部分美援经费，另由台当局编制政府预算配合，对公立学术机构及一般学会出版的定期刊物予以补助，规定补助金额不得超过其所需出版费用的50%，在同一年内最多不得超过4万元新台币。

为使发展科学的工作报告以及各种研究补助计划的成果能够与岛内外学术机构进行交换，并供各学术机构的研究人员查阅，台湾科技主管部门还制定《出版计划纲要》，设立编辑委员会，由各领域著名专家学者组成，办理有关学术书刊出版事宜。出版项目包括：年报（会务工作进展情形及各项研究专题摘要，每年出版一次），分组研究纪录（分为数理、生物、人文及社会科学，以其研究具有创新性成果，每半年或每年出版一次），专刊丛书（刊印大型研究报告或有系统的研究成果，不定期出版）。依照计划纲要规定，台湾科技主管部门自设图书室，以便与外界交换学术书刊收藏，供研究人员阅览参考。

仅在1960年，台湾科技主管部门便动用美援经费50万元新台币、台当局预算19.1万元新台币，合计69.1万元新台币，共计补助12个研究机构和学术团体5种学术年刊、6种半年刊、4种季刊、2种月刊和4种专刊的出版。

到1963年，补助费用增加到102.9万元新台币，共计补助27个学术机构和团体43种刊物的出版，其中包括台湾科技主管部门编辑出版的年报、分组研究纪录、专刊及三种丛书，专门发表台湾科技主管部门资助专题研究计划取得的各项研究成果论文及报告，由台湾科技主管部门负责人聘请研究成绩卓著的数理、生物、人文及社会科学专家5至7人组成编辑委员会，并指定其中一人为总编，两人为副总编。

随着中外文图书期刊资料的不断增加，对这些内容进行文献加工、数据整理和对外提供信息服务日显重要。大约在1964年，时任台湾教育主管部门负责人黄季陆采纳他人建议，成立“中国科学资料中心筹备委员会”，希望统一开展这项工作，但后来没有了结果。1966年，台湾科技主管部门内部曾经设立相关小组，数度讨论有关筹设中心事宜，并协商行政主管部门经济合作机构同意，向联合国教科文组织申请经费支持，后来也未能取得成功。

成立科学资料中心

1967年吴大猷回台湾担任“科导会”（以下称科技指导部门）负责人，制定“十二年科学发展计划”，其中一项便是成立科学资料中心。次年3月，新改组成立的科技主管部门决定以新竹清华大学图书馆及科学仪器馆为基础，负责筹建科学资料及仪器中心。同年10月，该中心正式成立，除集中购置西方发达国家科技书刊资料外，为便于对外交流，还采用单行本方式，编辑和对外发行英文版《“国科会”年报》（NDSC Review）、报道专题计划成果的《研究汇报》（Proceedings of the NDSC）、《科学简讯》（Science Bulletin）等刊物，同时编辑出版其他各种中文科技期刊和文史丛书。

经过十余年扩充发展，科学资料及仪器中心规模越来越大，台湾科技主管部门在1974年将两部分业务分离，并将单独设立的科技资料中心迁至台北市南港新建大楼，其任务为：配合台湾经济建设需要，为工业界、学术界、研究机构及军事等部门提供新资讯，并协调联系全台湾科技资料处理机构，建立资讯流通体系。

除继续前述工作外，该中心还陆续开展了搜集台湾科技主管部门历年研究计划成果报告，以微缩胶片方式建档，并编辑出版《科学发展》月刊及《研究论文摘要》，以及制作馆藏资料的纸本及缩微胶片汇编目录及索引等工作。1979年，该中心成立资讯专案小组，专门负责有关科技资讯处理与科技期刊的自动化管理工作，1982年建立科技主管部门各项档案资料的计算机辅助检索系统，提供资料室阅览及信息服务，如“国际百科检索”。

此后，台湾科技主管部门每年补助岛内各公私立大专院校、科学研究中心、科学园区等机构基本图书设备费内有关外文书刊部分，均由该中心办理统一采购及分发作业。自1975年起至1989年底，接受补助机构由15个增长至46个，采购经费由新台币850万元增长至8800余万元，采购期刊约1万余种，分发处理书刊达10万余册次。

通过订购、交换与赠送方式，该中心搜集岛内外最新期刊、技术报告、图书、会议纪录、学位论文，专利与标准等科技资料，经分类编目后供参考阅览。后来还引进磁带数据库、微缩胶片及光盘等型式的更新资料。

另外，由于岛内一些科研机构经费有限，唯有利用合作渠道互补有无，该中心特地搜集与汇整岛内主要文献收藏机构的近2万种西文科技期刊及1975年以后近20万册西文科技图书的书目资料，出版科技期刊与图书联合目录，还自岛内外3000余种权威性刊物及研究报告中选取有关最新科技政策、研究成果、技术创新、新产品开发及大型研究计划等内容做成索引，并经特约方式邀请学者专家500余位，执笔撰译摘要后，编辑出版各类摘要刊物及专辑，并建成各类书刊数据库。

建设科技资讯网络

自1986年起，该中心的工作目标逐渐调整为：配合台湾科技发展政策，协助建立良好研究环境，根据岛内科技研究及工业发展需要，以快速方式搜集岛内外资料，经分析、处理，提供前瞻性的信息服务。1987年12月，该中心开始实施“全台湾科技资讯网络”（STICNET）建设，于1988年12月建成并正式对外开放，研究人员可利用终端机或个人电脑，通过拨接线路、资料专线或分封式网络，便捷查询该中心陆续建立的科技文献数据库及引进的国外数据库。

该中心1995年建立中心网站，1998年6月建成“政府研究资讯系统”（GRB），并联合岛内大专院校与学术研究机构，组成“全台学术电子资讯资源共享联盟”（CONCERT），共包括14个资讯系统、64种数据库，涵盖科技及人文各类学科。为促进岛内各图书馆馆藏资源共享，还与交通大学共同建立“全台馆际合作系统”，提供“全台湾文献传递服务系统”（NDDS）服务，利用互联网直接进行在线期刊目录查询、复印、图书互借与结算等功能，共有342个岛内图书馆加入此系统。

这一时期，除台湾科技主管部门外，台湾经济、教育、卫生署、农业主管部门，以及中研院、台湾经济研究院、工研院、资策会等机构也结合自身的特点，相继建立了各自的信息服务机构，提供资料和咨询服务。

同时，岛内还建立了由台湾教育主管部门负责的“台湾学术网”（TANet）、交通电信主管部门下属中华电信数据通信分公司负责的“网际资讯网”（HiNet）及资策会数字联合电信公司负责的“种子资讯网”（SEEDNet）组成的三大主干网络，其中“台湾学术网”系由台湾各主要大学与岛内其他网络如HiNet、SEEDNet、“政府网际服务网”及各网络交换中心等相互连接构成的资讯交流与应用的互联网系统。

上世纪90年代，海峡两岸经贸和学术等民间各项交流互动开始日益频繁，这一时期，台湾科技主管部门为配合台湾当局的大陆政策，在推动两岸科技交流方面采取“积极主动，循序渐进”的原则，制定“加强两岸学术科技交流五年计划”，并依据该计划内容，制定各项交流配合措施，其中包括台湾科技主管部门下属科技资料中心经由台湾财团法人中华图书资讯馆际合作协会与大陆中国科学技术情报学会建立交流渠道，整合岛内大陆地区期刊资讯资源建立“大陆期刊联合目录资料库”，并结合岛内新建立的“大陆期刊联合目录暨馆际合作系统”，提供学研人员查询馆藏与线上申请大陆期刊全文服务；推动并执行两岸逾百种核心科技期刊的交换，交换所得的大陆地区期刊陈列于台湾科技主管部门下属科技资料中心资讯服务处，供岛内研究人员阅览。此外，还与新竹清华大学合作，引进大陆“中国学术光碟资料库”，包括大陆地区理、工、医、农、人文等学科领域的3500种学术期刊全文，并成立“大陆期刊资讯资源中心”。

扮演“科技智库”角色

2000年以后，该中心为配合台湾科技主管部门推动岛内科技发展任务的需要，开始加强科技政策研究工作，先后成立政策研究、资讯分析、调查统计等政策研究部门，为台当局制定政策提供决策参考。研究内容主要包括：技术预测研究，如纳米材料、生物电子学、电脑网络系统、通讯零组件及材料与微电脑系统技术地图分析；新兴产业策略研究，如搜集整理世界发达国家新兴产业策略研究报告；配合“纳米重大科技计划”建立纳米科技资讯网、纳米专利资料库及进行纳米专利分析；建立专利管理与技术转让服务平台，进行台湾科技主管部门专利资料汇整暨产学合作与技术转让绩效评价研究；成立科技产业资讯室，搜集整理和撰写岛内外纳米技术、微机电及生技等高科技产业发展趋势报告等。

2005年1月，台湾科技主管部门下属科技资料中心被划归“国研院”，其任务是搜集、处理、分析及提供科技资讯，促进台湾科技研究发展。为了强调它的政策研究功能，该中心改名为“国研院科技政策研究与资讯中心”。

近年来，该中心继续以支持台当局科技政策规划和学术研究为主要任务，并以发展科技前瞻与能量分析、创新系统与竞争力、绩效评估、科技计划管理及科技资讯整合服务等五大核心能力为基础，扮演“科技智库”角色，同时配合政府决策体系需要，结合学者专家整合建立科技政策研究体系，以促进台湾科技决策体系向专业化与健全化方向发展。

在支持台当局政策规划方面，该中心目前正在进行科技决策情报、台湾创新体系、创新能量与台湾竞争力、科技政策与计划绩效评估、科技前瞻与发展趋势、学术研究能量分析、技术发展能量分析等方面的研究，建立决策情报资讯平台多维度资讯分析模组，进行国际观测议题分析，并完成多份议题分析报告，供相关科技部门与政策研究人员参考，并协助台湾科技主管部门推动执行“创新到创业激励计划”，并且协助台湾教育主管部门大学暨国际化小组研拟《人才培育白皮书》，完成台湾博士人力统计分析，协助台湾科技主管部门编写4年一次《科技白皮书》等。

在协助政策科技研究管理方面，该机构持续提供“科技政策管理资讯平台”、“政府科技计划审议作业资讯平台”、“科技计划绩效管考平台”、“台湾科技计划管理资讯平台”等系统的更新维护与服务，并完成开发“重大科技计划管理系统”及建立“科技计划撰写与审查辅助系统”，协助台湾科技主管部门进行审议及绩效管理考核工作。

在支持学术研究方面，该中心联合全台湾224所学术研究机构，组成“全台湾学术电子资讯资源共享联盟”，目前共建有45个资讯资源系统、111个数据库，节省岛内各图书馆电子期刊购置经费达2亿元新台币，所引进的资料数据库已成为台湾学术研究最主要的参考资讯来源。“全台湾文献传递服务系统”整合了全台湾430余所图书馆书刊资源，平均每年提供服务10余万件，节省各馆书刊购置经费达2000万元，充分发挥资源共享的经济效益。此外，该中心还对外提供在线“资讯服务”，包括台湾科技主管部门研究报告台当局研究计划、岛内外期刊论文学术会议论文、硕博士论文、专利等内容。

在构建科技研究方法与知识库，提供科技政策形成机制与沟通平台方面，该中心近年还陆续建立了“科技人力资源库”、“台湾研发及创新能量资料库系统”、“科技政策智库网”、“全台湾学术版人文及社会科学资料库检索系统”、“科学研究知识产出与产业联结分析资料库”、“政策研究指标资料库”、“研究资源与成果资讯网、“生态工法暨生物多样性研究文献资讯网”等。