新形势下企业预算管理模式创新

郑妍

【摘 要】预算管理工作是企业财务管理的重点内容，在企业的内部管理体系中有着极其重要的作用与地位。然而，纵观当前企业预算管理工作实际，现状令人堪忧，工作越做越难做，越做越复杂。面对新的经济发展形势，企业亟需创新预算管理工作，才能为企业提供财管理基础保障，才能优化资金使用效益，维持企业经营实力。基于此，文章从预算管理在企业资金优化中的作用出发，通过对企业预算管理存在的主要问题进行概述，并以此为基础，提出了几点创新策略，以供参考。

【关键词】企业预算管理；模式创新

近年来，国内经济发展态势一片良好，在市场化经济的形成与壮大的历程中，社会迈入了全新的经济时代，新经济时代的到来为我国企业带来了新的发展契机和提出了新的挑战。预算管理作为企业财务管理的重点内容，在经济转型发展的新形势下，企业要想在经济市场站稳阵脚，取得长久、稳定的发展，就必须要进行预算管理的革新，实施有效的预算管理策略，以优化资金运作，维持经营实力。然而，在实际的工作中，由于受到管理体制欠完善、人员素质参差不齐等一系列因素的影响，预算管理工作中仍然不可避免地存在着许多难以忽视的问题，长期以往，势必影响到企业财务管理工作的质量。鉴于此，新形势下，开展关于创新预算管理的研究工作，将有着十分必要的现实意义。

一、预算管理在企业资金优化中的作用

企业的预算主要是通过把企业的发展计划按数量金额来表现，用来分配企业的人力、物力、财力等资源以实现企业的战略性目标，监控企业战略目标的执行进度，控制开支，预测企业现金流以及收入的实现情况。通过落实预算管理工作，对企业的现有资源进行合理配置，预算就能够解决①花了多少钱②什么时候花的③什么时候花完④花的钱给企业能带来什么。解决了这些问题，企业才能够远离财务风险。具体来说，预算管理的关键作用可以总结为：规划未来，细化和量化企业的战略目标；促进企业内部的沟通协作，推动各部门之间的沟通协作；实现绩效考评公平化，考评各部门的业绩；控制和监督，对各部门的工作实绩进行监督；进行资源整合，优化企业各项资源配置。

二、企业预算管理模式存在的问题

（一）管理体制存在漏洞，基础工作不够规范

长期以来，企业的预算管理制度都普遍存在不完善、不及时等漏洞及弊端，单位领导人缺乏对预算管理规范的深入了解，对预算工作重视力度不足，只重形式预算，而轻管理，尚未设立与企业实际相符合的规范化预算管理制度，致使预算方案失去严肃性，预算执行失去刚性，企业资金使用效益并不明显。再加上，缺乏一套动态的预算管理制度，这与新的财经法规衔接不好，当企业出现情况变化时，预算执行无法与之相适应，这就使得企业在经济管理活动中处于被动反应地位，应用的作用被削弱，当备用开支标准遇到某些“具体情况”，甚至还出现了强行突破，乱增项目等现象，极大地阻碍了预算管理工作的进一步发展。

（二）管理过程中沟通不顺畅，导致执行力不够强

企业在开展全面预算管理的过程中，各级之间的沟通不畅，以致引发了一系列的问题。首先，由于信息传递不畅，工作人员难以深入理解企业的预算经营策略，进而导致企业预算管理的出发点和企业战略目标的结果发生偏差。其次，由于企业各级部门之间的沟通不到位，使得工作人员对全面预算管理的内涵及其意义缺乏深入的理解和认识，从而导致在执行预算时出现预脱离实际运行结果的现象。显而易见，企业的预算管理执行力严重不足，工作的进度在此过程中也受到了极大的影响。

（三）全员参与性不够，全面预算不全面

目前，我国存在相当一部分的企业在开展预算管理工作的过程中，普遍缺乏相应的管理理念。伴随着市场经济的发展以及经济全球化趋势的不断深入，部分企业管理人已初步了解到预算与经济之间的联系，认识到预算管理的重要性，但是由于企业缺乏进行预算现代化管理的经验、先进的管理理念，难以把预算管理全面实施开来。此外，有关职能人员认为预算知识在为财务管理服务，只要过得去就可以了，在进行专项预算时，敷衍了事，并没有进行详细的测算。对于一些尚未完成的指标，有关部门和人员把责任推诿到财务部门身上，认为他们定的指标过高，脱离实际，而不去查找真正的原因。

三、新形势下企业预算管理模式创新策略

（一）增强时代认识，树立现代化预算管理理念

企业预算管理工作的有效实施离不开全体参与人员管理意识的提高。经济转型发展环境背景下，企业应脱离传统预算管理理念的禁锢，树立一种全新的、符合新经济发展态势的良性管理理念，并用新的管理理念带领整个企业贯彻财务管理的决策。只有在科学高效、现代化的预算管理理念的带领下，才能增强每个参与人员的时代认识，才能确保企业的预算管理与企业的长远发展战略规划目标相融合，才能使预算管理推动企业战略目标的实施。为此，企业预算管理职能部门和相关人员应根据企业实际，逐步强化各参与人员的时代意识，增强制度的约束性。除此以外，作为负责企业预算管理工作的职能人员也应不断深入了解各项管理制度，立足自身所负责的工作岗位，从常规的工作做起，强化预算工作的法律意识与责任意识。

（二）建立新型文化，形成良好的预算管理氛围

企业文化是企业经营发展的灵魂，只有依托于企业文化建设的预算管理工作，才能满足企业的实际发展需要。为此，企业必须要注意对创新文化的培植，并在此基础上推行全面预算管理等内部管理控制思想，使企业上上下下的人员，包括领导、员工等都能对预算创新管理有一个深刻的认识。通过建立新型的企业文化，使预算控制成为员工自觉的内在行为，而不是外在的牵制力。企业全体员工在此过程中能够主动去接受规章制度的约束，并以此为指引，规范自己的行为。如此一来，企业的预算管理工作才更具长久性、有效性，才能形成一个有利于开展预算管理工作的良好氛围。

（三）创新运行机制，实施预算管理内控制度

企业运行机制的创新可以对预算管理工作产生积极的作用，从而促进各项工作有条不紊开展。为此，新形势下，企业应对自身的运行机制进行完善，用机制的创新推动预算管理工作的创新改革，以建立一套依据内部控制相关理论，符合企业实际的内控制度，为预算管理工作提供制度支持，确保各项工作“有法可依，有章可循”。在此过程中，企业可以以自身实际为基点，在深入调查的基础上，树立全局观念，增强超前意识，用一种发展的眼光进行长远规划，以制定适合企业内控工作的各项制度，保证内控工作有效运行，增强预算管理工作的可操作性。

（四）提升信息化水平，实现预算的适时控制

伴随着现代化科技的发展，当今社会进入了信息经济时代，在信息经济的推动作用下，信息化技术悄然进入了经济领域，并有效地提升着企业管理质量，促进了管理模式和管理体系的更新，使得企业管理获得了新层面的提升。在企业预算管理方面，实现网络的集中化管理和监控，能够把全面预算管理系统作为一个单独的功能模块，与企业的ERP系统中的财务系统核算数据、联机审批系统相结合，依托网络资源联机申请和预留预算资金，能够有效避免由财务数据统计滞后造成的超预算支出。通过先进的信息化系统，实现了财务部门对企业生产经营业务的实时监控，提高了财务信息的内涵，同时还强化了对数据所反映出来经济现象的分析与挖掘，找出规律，发现问题，为企业管理和决策提供依据。

四、结语

综上所述，预算管理作为企业财务管理活动的重要组成元素，其在企业的内部管理体系中占据着非常重要的位置。新形势下，企业预算管理工作面临着新的挑战，企业领导人和负责预算管理工作的职能部门和人员必须要更新自身知识，明确管理发展方向，建立科学的预算管理体系，以确保企业得以长久、稳定发展。

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