山东省农业产业化发展的横向比较

黄善新

【摘 要】作为农业、人口大省的山东省，在全国最早开始农业产业化经营的实践探索。经过30年的快速发展，已进入一个较高的发展阶段，本文通过与其他省份的横向比较，进一步明确山东省农业产业化在国内处于一个什么样的水平，及与发达省份相比，存在哪些短板和不足。

【关键词】农业产业化；横向比较；短板不足

一、山东省农业产业化发展现状

产业化经营以来30年来，山东省农村经济保持持续健康快速发展，成效十分显著，粮食生产稳中有进，肉蛋蔬菜等经济作物产量全国领先，全省农民合作社、家庭农场等新型经营主体快速发育，各项指标均居全国前列。农业生态环境持续改善，规模以上生态循环农业基地达到1200余个，面积130多万亩。水肥一体化推广面积达到73万亩。农村沼气用户累计达到260万户，各类沼气工程6335处，全省休闲农业园区、农庄等经营主体已达7000多家。土地确权登记颁证工作顺利推进，全省已有76.5%的村（社区）完成确权登记颁证工作；农村土地经营权流转面积达到2155.8万亩，占家庭承包经营面积的23.3%，比去年增加3.7个百分点，土地经营农业规模化率达到32.1%。农业科技创新推广体系建设取得新进展，产业创新团队总数达到19个，2014年共培训农民11万人，认定新型职业农民3000多人。

二、对山东省农业产业化发展程度的横向比较

对山东省农业产业化的发展现状进行衡量，需要建立可操作性强、科学、客观、合理的指标体系。为此，指标的选择上应遵循以下几个基本原则：一是指标选择要具有代表性，能够直观、准确地衡量产业化的具体进程和客观现状。二是指标选择要有可操作性，能够量化反映现状，便于测度。三是指标体系全面、合理，能够覆盖农业产业化发展过程的每个领域，而且重点突出。四是指标选择具有良好的指导意义，正确引导农业产业化发展方向。

（一）产业化发展状况衡量体系的建立

从已有的衡量农业产业化发展状况的指标体系来看，不同的学者分别采用了不同的指标。比如说，党耀国构建了包括龙头企业、规模化、竞争力在内的3大类11个指标的评价体系；赵锋构建了包括7大类24个指标的指标体系并据此对广西省的农业现代化发展进行了评价；乔玉洋构建了包括6大类17个指标的指标体系并据此对江苏省的农业现代化发展进行了评价；张玲、杜一鸣构建了4

大类13个指标，赵慧峰等构建5大类15个指标分别实证分析了河北省农业产业化发展现状。借鉴上述指标体系，并结合本文所考察的山东省的实际情况，本文拟以14项指标构建农业产业化发展指标体系：

C1：有效灌溉率（%）=有效灌溉面积/耕地总面积*100% ；

C2：单位耕地面积农机总动力（千瓦/公顷）=农业机械总动力/耕地总面积；

C3：单位耕地面积化肥施用量（公斤/公顷）=农用化肥施用折纯量/耕地总面积；

C4：农村居民人均可支配收入（元）；

C5：农村居民家庭恩格尔系数；

C6：人均农业增加值（元/人）=农业增加值/农业从业人员数；

C7：单位耕地面积农业增加值（元/公顷）=农业增加值/耕地总面积；

C8：城镇人口比重（%）；

C9：农村专业技术协会会员数量（人）；

C10：国家重点农业产业化龙头企业（个）；

C11：人均经营耕地面积（公顷/人）=耕地面积/农业从业人员；

C12：农业从业人员比重（%）=农业从业人员/乡村从业人员；

C13：人均粮食产量（公斤/人）=粮食总产量/农业从业人员数；

C14：人均其他经济作物及肉类产量（公斤/人）=其他经济作物及肉类总产量/农业从业人员数。

（二）样本的选取

为了在比较中对山东省农业产业化发展程度进行衡量，本文选取全国31个省市中，农业结构类型、基础条件、耕地面积、人口数较为类似的山东、江苏、河南等19个省份作为样本。而各直辖市、内蒙、新疆、西藏等省市，由于农业内部种养殖结构、人口等条件与山东省差异过大，所以拟不将其收入样本选择中。

（三）数据来源和计算方法

主要指标数据来源于国家统计局网站公开统计数据，部分未统计数据来源于网络搜索。如各省耕地面积主要来源于各省国土资源厅第二次农业调查结束后公开数据；各省农村居民家庭恩格尔系数，由于2014起年各省统计年鉴不再单独统计，故这里采集的是2013年各省农村居民家庭恩格尔系数；各省国家重点农业产业化龙头企业数量、专业技术协会数量和会员人数等数据，采集自国家农业部网站公开信息。

对于所选取的19个省的14项经济指标，采取变异系数法（Coefficient of variation method）确定各项指标的权重，对所有指标加权求和 ，

从而得到山东省农业产业化发展综合评价值。变异系数法直接利用各项指标所包含的信息，通过计算得到指标的权重，具有较强的客观性。加之，因主客观条件的限制，无法采取其他方法；同时出于客观评价山东农业产业发展现状的目的，故采用客观性较强的变异系数法确定权重。采集基础指标值，并采用最大值-最小值标准化法对基础数据进行标准化处理，经处理后，标准化数据如表1。

采用变异系数法求各项指标的权重值

上式中， 为第i项指标的变异系数， 为第i项指标的标准差，x为第i项指标的平均数。各项指标的权重为：

其中， 为第i项指标的权重值。通过excel计算，各项指标的平均值、标准差、变异系数及权重值（如表2所示）。

将各项指标权重及标准化数据带入公式 ，计算，得到19个省的农业产业化发展水平综合评价值（如表3所示）。

三、山东省农业产业发展水平横向比较的结论

从比较结果看，山东省农业产业化发展水平在所列举的19个省份中，综合得分0.48分，居第二位；江苏省0.52分，居第一位。在14项指标值中，江苏省单项评价得分共有9项领先于山东，分别为耕地有效灌溉率、耕地面积化肥施用量、农民人均可支配收入、人均农业增加值、城镇人口比重、人均经营耕地面积、农业从业人员比重和人均其他经济作物及肉类产量。从分项指标得分情况来看，山东省各项指标得分差距较大（如图1所示），其中新型经营组织方面，如龙头企业数量、专业合作社数量等处于全国领先地位，农田水利设施、人均用电量及城镇化比例等方面得分也处于前列，高于全国绝大部分省市。但是在农业经营规模、人均粮食产量等方面存在明显的短板和不足。

总体评价，作为人口大省、农业大省，山东省农业产业化发展水平在全国处

于第一序列，尤其是在产业化发展，如龙头企业数量、农民组织化程度等方面优势明显，同时也存在明显的短板和不足。