论事业单位会计基础工作规范

尚晓华

摘要：事业单位从事的是管理社会秩序、维护国家稳定、促进国家经济发展，最终实现为民造福和国家繁荣昌盛的工作，所以说事业单位管理的好坏事关我国经济的发展与社会的稳定。事业单位的会计工作涉及其日常运行过程中的相关费用，会计基础工作的规范化有利于促进事业单位办事效率的提升，为社会创造更大的价值。但是我国一些事业单位的会计基础工作存在诸多不规范的地方，严重影响事业单位的党风廉政建设和工作效率的提升。我们通过对事业单位会计基础工作存在的不规范之处进行分析，并提出相应的完善对策。

关键词：事业单位；会计基础工作；规范

事业单位的会计基础工作即聘用专业的会计人才，对事业单位日常运行所产生的财务费用进行会计核算、会计审查和会计监督。会计基础工作不规范会导致事业单位会计信息失真，会严重影响事业单位的工作效率，会影响事业单位很好的发挥服务社会的作用，甚至影响我国正常的社会经济秩序。然而会计基础工作的规范化可以有效的提升事业单位会计信息处理的质量，可以不断的增强事业单位财务人员的整体素质，可以建立健全事业单位内部控制监督制度，最终实以管理会计的理念促进事业单位加强单位自身的管理。因此加强会计基础工作的规范化具有极其重要的意义，事业单位的领导、财务人员以及各科室人员应当齐心协力，努力完善单位的会计基础工作，促进单位管理的不断完善。但是我国一些事业单位在会计基础工作中存在人员聘用和任用不规范、会计核算过程不规范以及会计监督和绩效评价不规范等问题，有效的解决这些问题可以很好的完善事业单位自身的建设。所以我们接下来通过对事业单位会计基础工作过程中存在的不规范行为进行深入的剖析，提出相应的改进意见，以促进事业单位会计基础工作的规范化。

一、事业单位会计基础工作中的不足之处

（一）事业单位财务人员素质不高

事业单位在会计基础工作中所表现出的不规范行为有一部分原因是因为事业单位财务人员素质的低下。第一，事业单位的财务人员大多是以前旧体制下的老员工，他们对于会计信息的处理不够重视，仅仅从事的是出纳的工作，且对于会计信息的处理较为粗糙，专业化程度不高，无法对会计信息进行完善的梳理，造成会计信息的不准确；第二，事业单位由于大多缺乏审计机构的审计，仅仅由地方审计局进行审计，所以在会计信息处理过程中员工可能会为了自身的利益，与领导勾结随意的篡改财务数据，使得会计信息失真。

（二）会计核算方法、核算过程不规范

事业单位的会计基础工作存在核算方法不当、核算不准确的问题。一是事业单位会计账簿的管理较为混乱，记账较为随意，没有建立科学高效的方法对会计信息进行管理，更谈不上利用会计电算化来处理会计信息，核算方法较为落后，二是在财务数据处理过程中，对于预算资金是否落到符合预算要求的审核存在不足，预算资金的实际用途和会计凭证不相匹配，但是审核却通过了，使得记账、对账及结账没有统一；三是事业单位对于会计凭证和财务数据的处理效率较慢，工作效率低下，导致会计信息的滞后，无法促进事业单位管理工作的完善。

（三）缺乏相应的监督控制制度

事业单位会计基础工作缺乏监督，单位也没有建立监督控制体系。第一，事业单位的会计基础工作缺乏外部监督，事业单位的财务收支审计和经济责任审计均是由地方审计局完成，没有雇佣专门的会计事务所进行审计，而审计局与一些事业单位存在平行和互相牵制的关系，导致审计不严，审计工作难以开展；第二，事业单位缺乏完善的内部审计制度，没有建立专门的内部审计小组定期对事业单位的会计报表和财务数据进行审计，导致监督不力，从而使得会计信息缺乏准确性；第三，由于事业单位的领导权力较大，敢于得罪的人较少，所以事业单位对于领导的经济责任审计是确实，无法对领导的经济活动进行监督，可能无法及时发现领导的贪污腐败行为，导致会计基础工作缺乏准确信以及会计信息失真。

（四）会计基础工作绩效评价体系的缺失

对于会计基础工作是否规范的绩效评价可以有效的发现会计基础工作中的不足，并倒逼会计基础工作不断改进。然而事业单位绩效评价体系缺失，主要体现在：一是没有建立会计基础工作过程中相关的考核指标，无法对会计基础工作进行考核；二是没有采用较为合适的绩效考核方式，导致绩效考核缺乏实用性，无法对会计基础工作的改进起到促进作用；三是在绩效考核过程中也存在徇私舞弊的行为，导致绩效考核准确性和权威性确实，不利于会计基础工作的规范。

二、规范事业单位的会计基础工作

（一）全面提升事业单位财务人员素质

全面提升事业单位财务人员素质，可以从以下几点着手：首先，通过校园招聘方式从各大财经院校引进高水平、专业化的会计专业人才，在日常的会计基础工作中发挥现代会计和管理会计的理念，会计基础工作的规范。对于旧体制内的老员工，通过培训加强其对于会计处理方式的学习，增强其会计信息处理的专业化程度，并且通过宣传教育使其重视单位的会计基础工作；其次，通过法制宣传教育，告知财务人员随意更改财务数据的严重后果，并在财务部门内部建立互相检查的制度，发现同事准备进行财务造假及时提醒，若发现财务造假行为发生，则通过法律的手段进行严厉处置。通过以上方式提升财务部门的整体素质。

（二）规范会计核算方法和过程

规范会计核算的方法与过程，首先，建立专门的财务信息管理室，对于日常发生的财务数据、信息进行细致的梳理，严谨的进行账目的纪录，并且在事业单位推广会计电算化，使得会计核算方法更加准确、高效；其次，对于预算资金的审核应当严格遵照年初的预算报表，将预算报表所要求的资金使用途径和资金的实际使用途径一一对应，不允许擅自变更预算资金使用方式和使用数额的现象发生，一经发现严格处理，做到记账、对账和结账的全面统一；最后，事业单位应当及时处理日常运行中产生的财务数据，并对财务数据进行科学的处理，以及时发现其中的问题，并进行纠正和改进，保证会计信息的时效性，以促进会计基础工作的规范化。

（三）完善会计基础工作的监督控制体系

监督控制体系的建设可以有效的保证会计信息的真实性，也有利于会计基础工作的完善。第一，雇佣会计师事务所定期对事业单位的会计信息进行审计，发现其中不合理的甚至是违法的财务指标，并对财务部门人员予以警示，让其意识到自工作的疏漏，进而规范自己的行为；第二，雇佣会计师事务所协同国家纪检委不定期对事业单位领导开展经济责任审计，对于发生重大经济问题的人员予以法律制裁，避免由于基层员工不敢得罪领导而造成的会计信息失真；第三，事业单位应当完善自身内部审计体系的建设，成立独立于各科室的内部审计小组，不定期对单位的各项财务数据以及任何一个人进行审计，实现会计信息的日常监督控制，促进会计基础工作更加规范。

（四）建立和完善会计基础工作的绩效评价体系

绩效考核体系的完善，一是通过对基础会计工作的充分了解，在此基础上科学的构建绩效考核指标，使得考核指标具有较强的针对性，可以很好的对会计基础工作是否规范进行考核和评价；二是采用较为全面、科学的绩效考核方法，使得绩效考核的实施可以真正做到对于会计基础工作的评判，并可以通过建立相应的奖惩机制促进事业单位会计基础工作的不断完善；三是在绩效考核过程中应当秉承公平、公正的原则，杜绝一切不合规的行为，对于徇私舞弊行为进行严肃的处理，确保绩效考核的权威性和发挥绩效考核的指导促进作用，最终促进事业单位会计基础工作更加规范。

三、总结

我国正处于经济结构转型和全面建成小康社会的新时期，规范事业单位的基础会计工作有利于事业单位工作质量和工作效率的提升，为我国社会、经济的发展贡献自己的力量。

参考文献：

[1]周云秀.事业单位会计基础规范问题研究[J].行政事业资产与财务，2014（09）.

[2]于晶.浅谈事业单位会计基础工作规范化管理[J].新经济，2015（14）.

（作者单位：哈尔滨市磨盘山水库管理处）