浅析我院财务报销优化的实践与思考

严萍

摘要：文章针对学院推行预算管理后的财务报销现状问题，提出提高报账效率、改善服务质量提高教学资金使用效率的途径，主要包括强化部门间沟通合作、设立兼职报账员、做好财务信息化建设、提高财务信息公开化、加强会计队伍建设、提高财务人员专业素质、构建会计人才培养平台，提高服务水平。

关键词：报账；效率；部门合作；兼职报账；信息建设；培养人才

财务报销是高校会计核算的一项基础工作，涉及面广，政策性强，手续繁琐。合理明晰的财务报销制度是保证会计信息真实合法可靠、提高办学效益、提高资金使用率，促进学院事业发展的有力保障。

一、我院财务报销审核现状及原因分析

我院自2013年开发使用校内预算系统，当时的财务报销现状是以手工报销人工管理为主，经办人填写单据，经层层审批后往财务科报销，因为对报销制度及资金来源和科目安排不熟悉，报销效率普遍较低；当时的审批正由“一支笔”转向“多只笔”，从学校层面看 ，资金按照性质分类由院领导分条线管理，不利于学校资金的综合利用； 从所属的系部看， 各职能部门领导多为“双肩挑”的专家学者，平时事务繁忙且有一定的流动性，财务管理观念不一，在资金来源等安排上存在理解分歧 ，安排上较关注各项目金额是否富足，在科目安排上存在一定的随意性。这导致学院教学资金统一管理不够强，分级管理各自为政；当时的报销经办人为全院一线教职工，不熟悉财经知识，对财务规范，业务流程不甚了解， 对单据填写基本规范、固定资产、易耗品、办公用品的登记管理，业务归口部门条线管理，审核签批程序都所知甚少，这给报销实际操作带来很大困难；当时的报销文件不断更新，具体条款差别大，学院层面有各项费用暂行规定及易耗品管理办法，教务处和科研处为了规范经费使用，都分别出台了专业课程建设、实践经费和科研经费的使用办法，还有上级部门的会议费，公务接待费用等规定。财务审核人员都需要花一定的精力时间去学习领悟执行，而各职能部门的审批人，经办人对新规定就更不熟悉甚至不知情，这种信息不对称给报销带来了许多现实困难。

二、优化我院财务报销的实践与思考

（一）加强部门间沟通协作

新的预算系统需要推进并利用，非财务部门一两人之力能推动，需领导重视各职能部门参与配合，才能在全院范围内推进，自2013年始财务报账员主动与各职能部门及前来报账的经办人沟通说明协商，在预算系统的各项经费来源上明确经费开支项目，内容等细节，加强财务规范，通过3年的践行，目前学院的预算系统已广泛使用，为各职能部门提供了翔实的数据，为进一步的预算管理夯实了基础。教工可以直接登录查询自己名下的项目经费使用情况。然而预算管理任重道远，要想强化财务管理，提高办学效益，还需各层领导和职能部门进一步沟通、理解政策并完善预算。

（二）设立并培训兼职报账员，提高报销效率

我院报销人员主要是各系部的行政人员、有科研课题和教改项目的教师，他们对于会计工作的熟悉程度不尽相同。报账时常常因为前期准备工作没到位，该填的内容没填，该签的字没签，该登记的设备耗材没做，该附的合同没附，该带的票据没带，从而导致多次往返财务科。既耽误了报销人的时间又增加了财务人员的工作量。

经尝试在报销业务相对集中的教务处和科研处，配备一名兼职报帐员，由财务审核人对兼职报账员进行报销基础规范的宣讲培训。重点讲解报销知识财务规范和条线报销制度及政策变化。如费用单填写规范，经费来源，科目安排，发票整理、票据粘贴及条线规定，审批流程等，以此提高报销人的财务素养。兼职报帐员因熟悉财务规范，同时起到汇总归纳指导作用，大大减少了报销咨询量及票据的粘贴填写错误率。从而提高了报账效率，细化答疑质量，提高服务水平。因此建议按资金性质和职能分布，在各系部分别设立一个兼职报账员以优化学院报账效率。

（三）做好财务信息化建设，提高财务信息公开化

计算机技术的迅速发展和一些网络媒体的普及为高校财务管理拓展了方法和渠道，目前我院已利用校园网开发了预算系统和财务综合信息查询平台及固定资产管理平台， 向全院教职工提供了个人薪资、所得税及各项服务收入查询，此外还提供了财务经费、部门预算等各方面的财务信息。学校ftp里则公开了财务报账制度、各项经费使用文件、收费政策。在学院qq群里还设置了一些报销提醒，对常见问题进行了梳理，广泛宣传财务报账程序及各步骤要求，努力改善财务信息的不对称。财务信息的公开透明有利于各项财务制度的贯彻执行，满足高校教工的财务信息知情权。财务公开的内容还应包括年度预算编制和执行情况、公用项目预算与支出情况、各种检查与审计结论等。财务公开工作的不断深化 ， 将会进一步提高资金使用效率，提升广大教工的民主满意度。

（四）加强会计队伍建设，不断提高会计人员综合素质

我院财务科共5人，高级会计师1名，中级会计师2名，初级会计师1名，经济师1名，分别在科长、报账、审核做帐、国库支付、收费岗各负其责。随着学院事业的发展，财务科负荷日重，加班状况时有发生，人力成本剧增。随着预算管理的推进，对学院财务人员提出了新的要求，在知识结构上应具备基本的会计核算能力，懂得财务管理的专业知识，学会成本效益分析，还需掌握基础计算机应用技术及法律法规等多学科知识。在业务能力上应当走出去，多与同类院校上级财政部门沟通。而我院财务人员迫于工作负荷，这些年几乎未参加任何技能培训，也鲜有业务沟通。因此 ， 学院宜通过各种形式，多种途径 ，实行多方面的培训，不断更新财务管理人员的知识结构，以适应新形势下高校不断发展的需要，同时宜适当关注财务人员的生存状态，重视财务人员的心理健康，制定有利于财务人员发展的队伍建设计划和职务、 职称晋升机制、以增强财务人员的职业自信心、荣誉感和危机意识，进而实质性的提高服务水平。

（五）利用会计专业人才培养，提高学院财务服务水平

我院财会专业开设多年，报账会计仅有1位。一方面是经济业务日益繁杂报账人员负荷日重，另一方面是学生缺乏实践，需要理论联系实际。我院可以在财务科增设一些前后台会计实践岗位，提供给一些认真负责的学生，由财务科具有丰富经验的财会人员对其进行培训，利用现代化平台进行答疑，预审及票据整理等工作。一来可以培养学生的实践能力，二来扩大了广大教工的财务咨询口径，增强其对所办业务的政策制度理解业务流程熟悉度，从而解决了人少事多的矛盾，提高学院财务服务水平，实现工作与教学双赢。

三、结语

综上所述，优化学院财务报账的管理质量，提高教学资金使用率，提高服务广大师生效率，是促进学院事业发展的重要保障。同时财务人员应树立热情的服务意识，加强与报账人员的沟通和交流，学好专业的财务知识练好熟练的业务技能为学院发展恪尽职守献计献策。

参考文献：

[1] 杨朝晖.高校财务报销流程存在的问题和优化思路[J].教育财会研究，2010（08）.

[2] 刘立军.提升高校财务报账效率的途径[J].会计之友，2012（08）.

[3] 李文媛.浅析高校报销审核工作存在的问题及其对策[J].新财经，2012（11）.

（作者单位：沙洲职业工学院）