2015届安徽县域竞争力“龙虎榜”

周加来 李刚 钱力

安徽县域经济综合竞争力评价指标，涉及基本竞争力、发展速度、基础设施、资源禀赋、产业竞争力、人才优势、经济发展活力、环境保护能力、政府能动力、社会发展水平、投资环境优势、特色经济和城乡协调等13个二级指标，112个三级指标。

利辛、萧县是“黑马”

在2015届排名中，利辛县成为综合竞争力排名上升最快的县域，排名从第56位上升至第26位。利辛县近几年来积极转变县域经济发展方式，调整产业结构，大力发展第二、第三产业，尤其是大力扶持规模以上企业，使其经济保持平稳增长。另外，利辛县不断优化投资环境，拓宽引资渠道，引进外资取得新成绩。

综合竞争力排名下降最快的是凤台县，从第18位下降到第61位。凤台县主要以煤电为支柱产业，是全国深井采煤第一大县，由于产业结构单一，产业结构调整缓慢，产业竞争力下降较快。近年来，由于煤炭价格下降和整个煤炭经济的不景气，使得凤台县综合竞争力骤降。

从发展速度竞争力来看，2015届排名第1的是萧县，萧县拥有区位优势明显、承东接西、沟通南北、梯度推进的战略区位优势；交通便捷，资源丰富，环境良好，工农业不断发展，政府大力支持经济开发区的建设。

阿里巴巴宿州产业带运营总部坐落于萧县，是安徽省第一家市级地方产业带，由宿州市政府主导与阿里巴巴（中国）网络技术有限公司合作开展，由第三方专业服务商来运营，此举将大力推动当地实体经济与网络经济加快融合与发展，使得萧县在经济发展速度方面具有强大的竞争力，位于62个县之首。该县2014年进出口总额比上年增长107%，且出口额比上年增长106%；通过大力支持返乡务工人员的创业，该县2014年私营单位就业人数比上年增长42%，增速领先；在经济总量达到了较高水平的同时，财政收入比上年增长14.22%。

肥西县在2014届跌出前10位，到2015届排名中又跃居第2位，其主导产业产值达到258.85亿元，全省排名第1。黟县在2015届排名中位居第3位，政府采取积极政策提高城乡居民的可支配收入，其居民人均储蓄在全省位居前列。

值得一提的是，灵璧县进出口总额增长率位居第4，灵璧县通过持续深化招商引资，新引进亿元以上项目89个，到位资金215.3亿元，增长35.2%；利用境外资金4463万美元，增长28.1%。对外经济技术合作取得突破，获准为全省首批对外贸易经营备案登记审批权县，新增进出口备案登记企业4家，实现进出口总额1.04亿美元，增长78.3%。民营经济蓬勃发展，外出返乡人员反哺家乡的氛围更加浓厚，新增私营企业1088家、个体工商户2206户，在招商引资的带动下经济发展不断取得新进展，使得其经济发展速度竞争力排名第4位。

肥西、肥东产业优势明显

从产业竞争力来看，连续七届进入排名前10位的县域没有太大改变，这些县域都具有很强的经济实力，在综合竞争力排名中也都位于前列。

其中，肥西县依靠第二产业和第三产业的优势，连续7年排名第1，其2014年的第二产业和第三产业年增加值分别达到42.88亿元和9.62亿元，规模以上工业企业数为428个，都要远远高于其他县域。肥西县重点打造汽车、家电、装备制造、新材料、生物医药、食品及农副产品加工等六大工业主导产业，带动工业加速转型，该县把工业转型发展作为推动县域经济发展的主引擎，着力推进资源向工业汇集、政策向工业聚焦，逐步形成了主导产业突出、配套产业集聚、骨干企业众多、创新能力较强的县域工业体系。

肥东县第二、第三产业增加值、第二、第三产业占GDP比重、規模以上工业企业个数都在全省位居前列，较好带动了产业竞争力的提升，在2015届排名中继续保持第2位。

从人才优势竞争力来看，肥西县一直位于安徽县域人才优势的前几名，其优势在于科技创新能力，该县的专利申请量和授权量在2014年分别达到2585件和1430件，都位居安徽省前列。目前，肥西县已有省级以上高新技术企业40家、创新型企业35家。肥西县特别强调人才与产业的结合，依托产业吸引和留住人才，依靠人才支撑和引领产业升级。同时，积极鼓励和帮助企业设立了独立研发机构，高端人才现已成为推动产业升级的强力引擎，实现了高端人才带动优势产业发展，优势产业锻造高端人才队伍的良性互动。

同时，从发展发活力指标来看，2015年肥西县也是位列第1，其最大优势是固定资产投资额位列第1，2015年肥西县的进出口总额以及出口额比上一年增长率高达134%、20%。

石台县经济发展活力位列第2。近年来，该县积极加强政银合作，拓宽县域经济发展投融资渠道，深化金融支持合作，在金融扶持县域经济发展活力方面大胆探索，先后推动了县信用联社改制成为农村商业银行，提高县民营企业融资担保公司注册资本金1亿元。重点深化与芜湖扬子农村商业银行和徽商银行的沟通对接，落实石台扬子村镇银行、徽商银行石台支行落户石台事宜，并成立了两家银行筹建工作领导小组，负责协调筹建各方面工作。一年多的努力为加快石台县域经济发展注入了新的活力。

宁国政府能动性强，

当涂主导产业和特色产业强

在政府能动性竞争力排名中，宁国市依靠财政支出的合理性和良好的机构完整性，在2013届、2014届、2015届均排列第1位，其人均科教文卫事业费财政支出和公务员在2015年所占比重分别达到2842元和13.88%。

南陵县首次排入前10名，该县推动惩防体系建设取得明显成效，使党风廉政建设得到新的加强，提高政府部门的办事能力和效率，以及人民群众对反腐倡廉工作满意度。

从投资环境竞争力来看，自2009届当涂县排名第一之后，从2010届开始，肥西县已连续六届位于首位。该县贯彻执行“1+3+5”政策体系，具体做法有强化配套联动、宣传引导、政策兑现、市场导向以及监督评估，坚持市场导向的原则动态调整、不断完善各项政策，使得投资环境不断优化。

从主导产业和特色产业竞争力来看，2015届排名第1的当涂县，主导产业和特色产业的经济带动能力很强，其产值分别达到了145.25亿元和92.2亿元。同时，排在前十位的县域经济发展水平都较高，表明有效壮大主导产业和特色产业，提高产业集聚是经济发展的重点所在。

铜陵县首次进入排名前十位，该县在产业转移承接上突出错位竞争，有意识地选择与皖江城市带其他城市有差异的产业定位，把铜冶炼深加工、新型化工等特色产业、高新技术和新兴产业作为承接重点，构筑特色鲜明、产业链完整、竞争力强的规模化、集群化和高端化的现代产业体系。