浅议疾控中心两种档案管理模式

索文杰

【摘要】由于疾病控制中心的工作繁杂且重要，所以在工作中形成的大量的业务技术档案都需要进行科学而有效的管理，让每一份业务技术档案发挥出其自身的作用。本文将简述在疾控中心档案管理过程当中经常使用的两种管理模式——中心管理模式和科室管理模式。

【关键词】疾控中心；档案管理；管理模式

疾病控制中心是我国政府职能部门当中十分重要的组成部分，它对国家和公民负责，负责疾病的预防和控制。疾病控制中心的工作质量直接关系着每一位公民的健康和国家的稳定，在疾病控制中心进行各种疾病的监测、分析和防治工作过程当中不可避免会出现大量的业务技术档案，这些档案可以为传染病的预防控制、疫情分析提供重要参考依据。因此，疾病控制中心的档案管理是其日常工作的重要组成部分，对于公共卫生安全有着不可替代的作用。

一、中心级档案管理模式和科室级档案管理模式相关概念

疾病控制中心的档案管理过程当中在卫生行政部门和上级疾病控制中心的统一管理指导下对疾病控制中心在检测、分析和防治工作过程当中形成的大量业务技术档案分为中心级业务档案和科室级业务档案两个层次的管理模式。

目前，我国疾病控制中心常用中心管理模式和科室管理模式两种模式来对档案进行管理，同时这两种管理模式也在疾病控制中心的工作中起到了很大的作用。

二、中心级档案管理模式和科室级档案管理模式的构建

中心级档案管理模式和科室级档案管理模式既有相同点又有不同点，两种档案管理模式相辅相成在实际疾控中心的档案管理工作中发挥各自作用来提高疾控中心档案管理效率。在这两种档案管理模式的构建过程当中需要考虑到各自的职责、组织体系、制度建立、管理范围以及人员责任，对这些内容分别进行划分和确定。

（一）两种档案管理模式的职责。明确了两种档案管理模式的职责才能做到管理清晰、责任到人，同时分工明确、相辅相成才能帮助疾控中心更好地管理业务技术档案。对于属于科室级档案管理的相关档案，需要由科室的档案员进行档案收集、整理和归档工作，由科室档案室进行管理工作；而对于中心级档案管理的相关档案，则需要由科室的档案员进行档案收集和整理工作，将档案定期提交给中心档案室，由中心档案室进行管理工作。

（二）两种档案管理模式的组织体系。档案管理当中的组织体系是做好档案管理工作的基础，是两级档案管理模式科学合理运行的重要保障。对于两级档案管理模式组织体系的共同点来说，都需要成立综合档案室，由办公室、财务科等行政职能部门和质量管理科、免疫预防科、传染病防治科、慢性与健康教育课、艾滋病防治科、卫生检验科、健康体检科等具体业务科室共同构成。两者的不同点在于，中心级档案管理模式下除了要做好中心档案室档案的管理工作以外还需要督促、指导科室级档案室的档案管理工作，而科室则只需要在中心档案室的指导下对科室档案室的档案进行日常管理就可以了。

（三）两种档案管理模式的制度建立。疾病控制中心的档案种类繁杂，内容多样，这些都对档案管理造成了一定难度，想要有效且高效地完成对这些档案的管理就必须建立起完善的档案管理制度。疾病控制中心可以根据当地的实际情况来确定当地两级档案管理的统一标准，也就是档案立卷的统一标准和规范，这个标准将直接影响到后期档案调取和使用的效率，中心级档案管理和科室级档案管理都需要严格遵守这个标准。除此之外，严格的管理、调取、使用的档案相关制度也必须完善，而根据保密原则建立的相关制度需要工作人员格外注意并且严格遵守。

（四）两种档案管理模式的管理范围。中心级档案管理和科室级档案管理的工作侧重点不同也就意味着两者所管理的档案资料内容不尽相同，也就是兩种档案管理模式的管理范围不同。中心级档案室档案主要包括反映疾病控制业务水平的档案、监测过程中分析性、研究性和技术性的档案和具有学术价值的档案，总体来说中心级档案室所管理的档案就是具有代表性和科学性的档案。而科室级档案室档案主要包括疾病控制中心日常工作中所收集到疾病相关资料的档案，这些档案通常都是一手资料，经过长时间的累积和总结形成具有代表性和科学性的档案后可向中心级档案室提交立卷归档。

（五）两种档案管理模式的人员责任。不论是哪种档案管理模式都需要相关工作人员认真负责，疾病控制中心的档案关系到国家的稳定和公民的健康，因此工作人员必须要在档案管理过程当中严格遵守工作规范、对自己的工作内容熟悉并且负责，在做好档案立卷归档的过程当中必须遵守保密原则，更好的为档案的保管和使用做好基础工作。

三、结束语

疾病控制中心的档案管理工作是疾病控制中心整个日常工作的重点之一，是为我国预防、控制疾病工作提供重要依据和参考的工作，其重要意义自然不言而喻。大量的数据、资料和信息整理立卷归档之后，可以为我国公共卫生安全做出不可替代的贡献，所以疾病控制中心的档案管理需要格外重视。现阶段我国很多地区施行的中心级档案管理模式和科室级档案管理模式已经成为主流，它可以更好地帮助疾控中心针对不同的档案进行管理，将管理的科学性和有效性最大化。

【参考文献】

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[2]邱小露.疾控中心档案管理之我见[J].基层医学论坛，2014（19）.

[3]许鹏.疾控中心档案管理工作中存在的问题及对策[J].改革与开放，2015（08）.