生态扶贫盘活全局的突破口

邢东田

近年，特别是2015年以来，中央发布一系列重要文件，推动脱贫攻坚，这对于我国的生态农业来说，无疑是一个千载难逢的历史机遇。

随着大家对农业问题的关注与了解，这些优势已为越来越多的人所认可：保护生态环境，食物安全营养，经济效益好，维护农业生物多样性，产量高，节约资源，解决农民就业等。

遗憾的是，这些年来生态农业却始终发展不起来，生态农产品普遍叫好不叫座。大家都知道生态农产品是好东西，安全营养，有利健康。但就是看的多、买的少。究其原因，一是价格过高。北京市场上，普通蔬菜两三元一斤，有机蔬菜15元左右一斤，很多人在心理上就不能接受如此高的价差。二是缺乏信任。不断曝光的有机农产品造假丑闻，令消费者望而却步。生产者想卖卖不出去，消费者想买却不敢买！

“生态扶贫”概念，并不是我们的发明。早在2002年10月28日，人民日报就有一篇《生态扶贫（新词·新概念）》：“生态扶贫，是指从改变贫困地区的生态环境入手，加强基础设施建设，从而改变贫困地区的生产生活环境，使贫困地区实现可持续发展的一种新的扶贫方式。”之后，“生态扶贫”不时见诸报端，基本都是从生产角度考虑，所谓“造血式扶贫”。血是造出来了，但血管不畅出现了血栓。由于解决不了销售问题，“生态扶贫”这个新生儿，始终没有成长起来。

我们认为，将生态农业与脱贫工程有机结合，充分发挥各级党政工团妇、民主党派、行业协会与社会组织的作用，引导动员组织广大城市消费者特别是党政机关、国企事业单位职工，与有条件的贫困地区生产者自主建立帮扶关系，以购买生态农产品的方式参与、支持国家脱贫攻坚工程，就可以一举突破生态农产品销售瓶颈，带动生态农业进入良性循环轨道。

我们提出的“生态扶贫”，是如何实现生态农产品产销良性循环，重点不在生产在消费，不在农村在城市，不在“造血”在“畅通”。一旦销售瓶颈被突破，一通百通。正所谓一招制胜，全盘皆活！

生态扶贫思路，并非闭门造车，而是在总结我国社区支持农业与单位扶贫工作经验基础上形成的，特别是前者。根据近年社区支持（有机）农业的经验，消费者通过考察走访生产者，在相互了解信任的基础上，双方就农产品的质量、价格等相关事项进行协商，建立起长期合作共赢关系。这种合作的互助性与长期性，决定了遵规者可获得持久收益、违规者成本很高，其诚信度远高于普通市场。同时，由于减少诸多中间环节，大大降低了安全风险与产品价格。将这一模式用于造血式生态扶贫项目，就可有效突破信任与价格瓶颈，通畅“血管”，让新造的血液循环起来。

我们的当务之急，就是要使生态扶贫成为政府的政策，加大支持力度。多做些宣传，并不需要多大投入甚至不用投入。生态扶贫是以整合盘活现有社会资源包括人力资源为主。比如，我们有很多退休同志，还有一些公益组织，都可以积极参与；各机关单位，本来就有扶贫任务，顺便加上一项，就解决了大问题；食堂、工会，抽点时间做些组织对接工作，等等。

总之，生态扶贫投入少，见效快，覆盖广，易推行，可持续，既是解决销售瓶颈实现生态农业良性循环的突破口，又是广泛动员全社会力量参加脱贫攻坚的有效方式。希望国家主管部门予以关注与重视，同时建议各级地方政府积极行动起来。

责任编辑：刘瑜