国有煤矿企业如何做好安全宣教工作

李广良

【摘 要】我省作为煤炭大省，在国家经济发展历史的几十年中扮演着重要角色，而作为煤炭企业，我们深知安全对于我们的重要性。如何从安全宣教方面做好安全工作，这是本文讨论的关键问题

【关键词】国有煤矿企业；安全宣教；工作

在国有煤炭企业发展的过程中，安全与生产是永恒不变的两大课题。而对于煤炭企业来说，安全在一定的程度上而言，是当前工作开展的第一要素，没有安全的保驾护航，一切生产、绩效都是没有意义的空谈。作为国有企业的党委部门，在专业技术上很难对煤矿的安全生产起到实际的指导作用，但是抓好安全生产的一个重要途径和方法是党委部门所特有的，就是安全宣传教育工作。此项工作主要针对目前煤矿的员工，通过向员工不断进行相应的安全生产思想灌输，加大对安全知识的普及程度，在员工之间逐渐形成互保互助，安全为天的思想，进而防范事故于未然，切实在生产活动中保证安全。因此，在所有的煤炭企业中，安全宣传教育工作显得举足轻重，如何更好地开展此项工作，主要明白煤矿安全问题的根源所在，针对性地展开安全宣教工作。

一、煤矿安全事故的普遍性原因分析

煤矿安全事故当中，经过长期的总结和分析得知，造成事故的主要原因主要有人为因素、客观条件以及设备故障等方面的问题，总结而言，人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故的原因，下面逐一分析。

1、造成煤矿安全事故的最主要原因是人为因素

据统计，本企业在近年来的各矿安全事故调查中发现，绝大多数事故的根本原因均为人为因素，即由于井下员工的不正确操作或者疏忽大意，导致事故发生。经过国内外专家学者，对于当前煤矿所产生的各类型安全生产事故进行分析评估得知，人为因素造成的安全事故，相比其他问题的原因要大的多，按照比例来计算的话，每百起事故当中，其中因为人为因素所导致的事故大概占到88起，还有大概10起左右如果训练有素的话完全可以避免，只有2起事故是属于天灾，避无可避。经过这样的研究分析，导致事故原因是人为因素的，占事故总数的70%—90%，由此可见，人的行为对整个事故发生是关键性诱因。

2、造成煤矿安全事故的自然原因分析

在煤矿当中，井下开采过程中，不可避免地有地质含水，构造不稳以及瓦斯，一氧化碳等有毒气体的危害，这些可能引发事故的因素无处不在，一些较大的矿难大都是因为这类因素所导致的，但是在经过严密的地质勘查，以及相应的应急预言到位的情况下，一些大的矿难可以在发生前就被预想到，并能够采取积极的措施规避风险，这也需要提前在职工的思想意识中形成问题，提高重视。

3、造成煤矿安全事故的器械问题分析

在器械事故当中，只有极少数的原因是因为器械以外故障引起的，大部分的原因和责任还是在于人的操作和使用，只要操作者有了相应的安全意识，那么此类原因造成的安全事故也会相应大幅减少。

二、如何利用安全宣教的武器确保煤矿安全生产

根据前期分析，人为因素是造成了事故发生的主要原因，那么针对此类原因，首当其冲就是提前防范，做好安全宣教工作，将危险时时处处的警惕起来，让员工自觉自愿的遵守安全守则避免安全隐患。所以在我们的企业中，尤其是煤炭企业中，我们的安全宣教工作理应认真执行，为了解决好这个问题，我们应当找到问题的根源。

在人的意识中，趋利避害是本能，每位矿工都希望每天平安升井与家人团聚，这也是生存的基本需求，也是安全生产的基本保障，但是违规行为是一种特殊情况，每个人在自己岗位工作时，尤其是工作年限较长时容易出现侥幸心理或者麻痹大意。而在违规行为中，又分为故意型和非故意型，刚说到的侥幸就是故意型，因为他深知违规行为可能带来的后果，但是怀着偶尔、冒险、侥幸等等的心理去做。另外就是非故意的行为，由于经验不足、注意力不集中、疲劳、病痛、时间紧迫、紧急状况或者判断失误等等情况造成安全事故的就是非故意的行为。由此可见，事件的发生总有一定的概率，如果工作中存在任何一次侥幸的心理，那么这一次的违规操作就又可能为自己为他人带来严重后果。每一次的大事故都是由一点一点的小事故累积而成，是长期不进行纠正违规操作的结果。我们的煤矿工人文化程度普遍不高，整体素质也有待提高，工作中工人师傅往往注重凭经验办事，认为一般没事就去做了，但是意外就又可能发生了。在安全检查中，有些人甚至以“不知道这样做是违章的”或者“很多人都这样做”为借口，可见安全知识的匮乏，及安全意识的淡薄，这就是我们出现安全隐患的最根本原因。

煤矿的安全生产工作，其实大部分行政方面的内容，都是围绕定期检查，制定规章制度，制定操作要领等方面开展的，这些工作能够制定得天衣无缝，但是最重要的一点，要让员工学会学通，做到耳熟能详，这就需要借助宣教的平台和手段，如何做好煤矿的安全宣教工作，主要从以下几个方面做起。

1、强化安全生产法治宣传教育。

结合我国有煤炭企业的特点及工作环境，将《安全生产法》切实的贯彻到每个基层单位，各单位要以各行业领域的典型事故案例为例，采取有效措施，加强法律法规的宣传力度，及警示教育。组织开展“安全宣传月”等主题活动，利用活动将各单位紧密结合在一起，总结前期安全月活动经验，适时地组织安全生产专题讲座、知识问答、 安全咨询服务、安全宣传栏比拼等等活动，通过这类活动把安全知识带到每位矿工心里，促使广大从业人员和人民群众增强安全生产意识，自觉遵章守纪，形成全社会关心安全生产的良好氛围。？强化安全宣传阵地的建设，高度重视并充分利用现有社会宣传资源，广泛开展安全生产的社会宣传。各单位可以张贴挂图、社区科普知识宣传栏、悬挂横幅等为手段，广泛开展安全生产政策法规和安全生产常识的宣传，要在交通要道路口、醒目位置设立安全生产广告牌，营造良好的安全生产氛围。另外还可以强化日常安全宣传教育工作，面向职工发放安全教育书籍、手册和安全用品。将安全生产咨询服务带入社区、矿区等等。

2、加强监管人员、企业负责人和从业人员培训教育工作。

强化安全监管队伍的整体素养。采取以会代训、集中培训等多种形式，加强安全生产培训，认真组织各单位安监员参加安监员培训，提高安监员业务水平和执行能力。加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训。推行持证上岗制度。加强企业主要负责人安全培训，做到主要负责人全部持证上岗。加强对从业人员的安全技术培训，采取多种方式，切实提高安全培训覆盖面，督促企业通过岗前培训、岗位练兵、技能比武等，提高从业人员特别是外来务工人员的安全意识和安全技能。扎实开展从业人员安全生产和消防安全教育，提高预防和自救能力，提高从业人员安全防范意识和逃生自救能力。

3、要切實将政工部门的作用发挥出来，贯穿安全工作的始终。

政工部门要真正将安全宣教工作作为一项自身的业务来对待，对于开展的相应工作要经过精心设计，全力以赴完成企业所委派的相应任务，在开展工作的过程中与安全检查部门积极沟通，明晰当前工作的主要任务和职责分工，切实将宣教工作开展到实处，展现出应有的效果。

【参考文献】

[1]邓竹君，《新常态下如何创新国有企业宣传思想工作》，《现代国企研究》，2015.3

[2] 郝华，《新形势下做好国有企业新闻宣传工作的思考》，《煤炭经济研究》，2015.8