试论建筑工程招投标问题及对策

张雅俊

摘 要：现如今，随着我国社会经济的不断发展，建筑行业市场竞争压力越来越大，人们越来越重视建筑工程质量。在建筑工程中，招投标是非常重要的阶段，只有规范了招投标行为，才能保证建筑市场的稳定性，才能促进相关单位的长久稳定发展。本文主要分析了我国建筑工程招投标中存在问题，并提出了一些相关的有效措施，希望能够对相关负责人起到一定的帮助作用。

关键词：建筑工程；招投标；问题；对策

中图分类号： TS958.1+7 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）25-58-2

0 引言

建筑工程招投标是我国建筑市场经济的一种竞争方式。目前，随着我国市场经济体制的不断变革，建筑工程单位要想提高自身的市场竞争核心地位，就需要重视招投标问题。但是，从目前我国建筑工程招投标现状来看，依然存在很多问题，比如，建筑工程单位违规招标、施工单位投标过程中的串标现象、施工单位报价低于工程建设成本等，这些问题直接影响了建筑市场竞争的稳定性，因此，建筑工程单位应该充分认识到招投标问题的重要性，不断总结以往经验，强化招投标管理制度，完善招投标机制，并规范招投标活动，从而保证建筑工程单位能够长久稳定地发展下去。

1 我国建筑工程招投标中存在问题

1.1 建筑工程单位违规招标

从目前我国建筑工程招投标现状来看，存在很多违规招标行为。

首先，很多建筑工程单位经常把项目进行分解，使其达不到法定的招标工程规模标准从而规避招标；其次，部分建筑工程单位为了提高自身的经济效益，加快项目进度，经常不按照相关的招投标规定进行招标，甚至有的单位会直接找施工单位进行议标，严重违背了建筑市场的招标原则；最后，还有一部分建筑工程单位经常只对主体工程进行招标，一些小的工程项目就规避招标。

1.2 建筑工程单位与中标单位私签合同规避招投标

据相关调查显示，目前很多建筑工程单位与施工单位经常私下签订合同来规避招投标行为。目前，由于我国的招投标合同管理制度还不是很完善，因此，很多建筑工程单位和施工单位经常不按照相关的规定签订合同，同时，在具体的合同签订时，建筑工程单位为了节省成本，经常要求施工单位降低造价，施工单位也会在综合考虑之后做出让步。另外，很多建筑工程单位在具体的投标之前，还会与施工单位进行价格的商定，这样的行为很明显已经违背了公平原则，同时也损害了其他施工单位共同合法竞争的利益。

1.3 施工单位投标过程中的围标、陪标、串标现象

施工单位投标过程中的围标、陪标、串标现象属于我国建筑工程招投标中比较常见的问题。很多施工单位为了获取工程项目，经常在招投标的过程中，采用不正当的竞争手段，比如，中标的施工单位经常会支付投标单位一些额外的小费，作为答谢回报。与此同时，在具体的招投标之前，施工单位投标人员和建筑工程单位的招标人员会串通一气，从而获取不正当的收益。另外，还有一部分施工单位经常内外呼应，一起哄抬价格，这在很大程度上影响了建筑工程单位的经济利益。最后，一些资质高的建筑工程单位在中标之后，为了收取更多的利益，经常把工程非法的转给其他资质较低的个体建筑商，这样严重影响了施工项目的进度和质量。

1.4 施工单位报价低于工程建设成本

随着我国市场竞争的日益激烈，很多施工单位为了获得工程项目，经常采用一些违规操作，报价低于工程建设成本，这样就会使得建筑工程单位选择报价低的施工单位。目前，为了提高自身的中标率，很多施工单位都在采用报价低于工程建设成本的方法来进行项目招标，但是，一旦成功中标之后，部分施工单位就会以各种理由来不断追加费用，从而来满足自身的经济效益增长，如果追加的费用达不到预想的效果，那么就会在项目工程上面下功夫，从而影响了工程项目的质量和进度。

1.5 相关法律机制不完善

目前，我国在招投标行为上没有完善的相关法律机制，缺乏对后期的监督，对各项违规操作行为约束力度比较低，从而影响了招投标活动的顺利开展。与此同时，建筑工程招投标市场没有完善的基本功能，比如，缺乏完善的信息服务体系等，从而使得建筑市场招投标行为比较混乱。

2 针对建筑工程招投标问题的有效措施

针对以上我国建筑工程招投标中存在问题，相关单位应该不断总结以往工作经验，充分认识到建筑工程招投标的重要性，不断强化招投标管理制度，并加大执法检查力度，从而保证我国建筑工程招投标行为的有序进行。下面我们就来具体说下建筑工程招投标的有效措施都有哪些：

2.1 强化招投标管理制度

为了从根本上保证招投标市场的有序进行，我国相关政府就应该不断强化招投标管理制度，避免招投标市场出现混乱现象。在具体的招投标管理中，其中包括的内容比较多，比如，招标、评标、投标等。如果在招投标的过程中，任何一个环节出现了问题，那么就会直接给招投标市场带来很大的损失。目前，很多施工单位和建筑工程单位经常为了自身的利益，在招投标过程中经常违规操作，违反了公平、公开竞争原则，因此，我国相关政府应该加大管理力度，制定完善的招投标制度，减少安全隐患，提高评标的专业性，从而保证招投标市场的有序进行。

2.2 完善招投标机制，规范招投标活动

在过去传统的招投标过程中，很多单位都存在地方保护主义，不断排斥其他外地单位的招投标行为，即使本地的施工单位各方面条件都比较差，但是也会选择本地的施工单位进行施工，从而导致了很多资质比较高的外地单位没有得到中标项目。因此，为了保证招投标行为的有序进行，就需要不断完善招投标机制，规范招投标活动，从而保证每个竞争对手都能够有机会获得施工项目。除此之外，建筑单位还应该根据市场发展的需求和自身发展的实际情况来制定完善的招标计划，按照相关的招标计划进行招标，从而实现经济效益的最大化。

2.3 实行准入清出制度

在建筑工程招投标中，要清楚地认识到实行准入清出制度的重要性。首先，要建立完善的市场清出制度，要严格检查各个单位的资质和相关技术人员的执业证，一旦发现任何单位有弄虚造假的行为，就注销其执业资格，并取消其招投标行为，从而保证市场竞争的公平性和合法性。其次，要重点对项目经理和项目班子建立信用档案，避免存在不良的招投标单位，把经常违法规定操作的单位拉入黑名单，限制其进行招投标活动。

2.4 严格地按照招标与投标的程序

严格地按照招标与投标的程序也属于建筑工程招投中一项非常重要的措施。我国相关政府应该严格按照相关规定和程序进行监督，减少违法犯罪的现象发生。在具体的招标过程中，涉及的内容比较广泛，比如，招标文件的编制、投标文件提交截止时间、评标专家组成人员等，这些都要严格按照招标与投标的程序进行，避免任何一个环节出现问题。另外，相关单位还要加大对从业人员的宣传力度，让他们充分认识到公平竞争的重要性，从而保证建筑市场的稳定发展。

2.5 加大执法检查力度

在具体的招投标活动中，我国相关政府应该加大执法力度，确保分工的明确化，并履行自身职责，确保项目法人能够对招标工作的所有活动进行自主确立。与此同时，我国政府还应该加大监督检查力度，对招投标活动全程进行有效监督和检查，减少工程项目风险，把监督检查责任落实到实处，对招投标信息透明化，从而保证招投标活动的稳定进行。

3 结束语

综上所述，建筑工程招投标工作是一项长期且复杂的工作，只有完善了招投标管理制度，才能保证建筑工程单位市场竞争的稳定性。因此，相关单位应该不断强化招投标管理制度，总结以往的工作经验，严格地按照招标与投标的程序，并规范招投标活动，从而为建筑工程单位的可持续发展奠定坚实的基础。

参 考 文 献

[1] 王辛硌.我国工程建设项目招投标程序管理研究[D].吉林大学，2015.

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