期待勞動合同法重開修訂之門

不久前召開的中共中央政治局會議提出，降成本的重點是「增加勞動力市場靈活性、抑制資產泡沫和降低宏觀稅負」。這應該是決策層首次賦予去產能如此清晰的內涵。由此形成的去產能三大政策支點中，「增加勞動力市場靈活性」此前不大提及，這或許表明，修訂現行的勞動合同法已經提升了議事日程。

此前曾有學界和企業界人士抱怨，勞動合同法對勞動者和企業的保護不平衡，對企業利益保護不足，這導致了勞動力市場的僵化，對企業發展不利。比如法律嚴格限制用人單位解雇權利的同時過度放任勞動者辭職自由，擴大標準勞動關係的適用以至於沒有給靈活用工留出足夠空間等。在過去一年多的時間裏，財政部長樓繼偉也曾多次公開批評勞動合同法，認為其弊端主要在於降低了勞動力市場的流動性和靈活性。

政治局會議沒有做出更多的解釋。輿論傾向認為，這可能會成為重要議題之一。勞動合同法是否對勞動者形成過度保護，爭議持續多年，至今難以取得基本共識。從不同立場和認識角度出發，對這一問題的回答差距甚大甚至針鋒相對。

媒體引用全國總工會掌握的企業用工情況稱，勞動合同法施行這些年，絕大多數企業的用工都比較靈活，並非必須與勞動者簽訂「長期合同」。而另一項引自國家統計局的監測結果表明，在2014年兩億多的農民工中，與企業簽訂無固定期限合同的只占13.7%，超過60%的屬於違法用工，企業沒有遵守勞動合同法與農民工簽訂勞動合同。所以相當一部分參與討論者堅信，對勞動者保護過度根本就是偽命題。

輿論普遍贊同對這些問題做進一步的研究和辨析。從全國人大常委會首次對勞動合同法進行執法檢查到現在，已經過去了8年，也許拉長時間跨度再度審視這部關涉到每個人切身利益的法律，那些爭議問題會找到更符合實際的答案。目前需要理性思考和建設性地討論，既傾聽勞動者的呐喊，也不忽視企業界的呼聲，這是一個凝聚共識和智慧的過程。期待在此基礎之上，重啟勞動合同法修訂之門，對相關內容作出適應性調整。可以肯定的是，一個用工單位和勞動者雙贏的結果，也必然會是中國經濟之福音。