贵阳市农村留守妇女生活现状及对策研究

饶吉银

摘要：本文将以社会学的研究方法，试图以贵阳市朱昌镇为例，对留守妇女生活现状进行调查研究，并找出相应的对策。

关键词：农村留守妇女 生活现状 对策

留守妇女是指在生活在农村地区，为了获取更多的家庭直接经济来源，丈夫离开家庭所在地外出并且连续时间超过 3 个月，或者丈夫经常外出务工，并且每年外出的时间累加起来超过六个月，单独生活或与其他家庭成员居住在原来的家庭所在地的已婚农村妇女。本研究试图以贵阳市朱昌镇为例，对留守妇女问题进行深入研究，不但可以提高留守妇女的生活质量，还提出解决留守妇女问题的可行性建议，为相关部门供参考与借鉴，具有一定的现实意义。

一、农村留守妇女的现状

1. 年龄结构主要集中在26—45岁，劳动强度较大，身体状况较差。这个年龄段的留守妇女正值生命期的壮年阶段，无论是体力还是各方面能力都在留守妇女群体中间占据主力。留守妇女身兼数职，既不能放弃作为妻子所属的“内”角色，又必须承担原先丈夫部分所属的“外”角色，负责家里的生产劳动与对外交往。留守妇女承担了大量的生产劳作工作，还要担当起几乎全部的家庭责任，包括家务劳动、照顾老人、教育子女、对外交往等。她们遭受到生产劳作与家庭负担的双重压力。留守妇女的健康问题不容忽视，大多数妇女处于亚健康状态。在留守妇女存在的这些疾病中，大多是妇科病、胃病、腰椎病、关节炎、血管病等。

2. 经济负担重，生活质量差。经济负担来源于子女的教育支出、赡养老人、看病、人情来往等。长时间的精神压力和空虚、寂寞，既不能满足高品质的物质生活，也不能满足富足的精神生活，生活质量较低。

3. 夫妻情感脆弱，家庭功能失衡。夫妻情感脆弱，生理需求不能满足。家庭功能失衡，对子女的教育力不从心。

4. 娱乐时间少，精神生活匮乏。贵阳市农村留守妇女的娱乐生活单一，娱乐时间较少。由于环境的影响，资源的限制，经济发展水平的制，她们的娱乐生活相对来说是比较单一。

5.赡养老人责任重，婆媳关系较紧张。丈夫不在家，赡养老人的责任自然落在留守妇女的头上。调查了解到，农村留守妇女平均要赡养的老人是1.6人，也就是说，每位留守妇女要赡养1至3位老人。这说明，留守妇女赡养老人的负担还是很重的。有42%的留守妇女表示与公婆相处关系较差，9%的留守妇女表示与公婆相处的关系很差，这说明，留守妇女与公婆关系普遍还是比较紧张的，特别是婆媳关系，这无形中又给留守妇女加重思想负担。

6. 维权意识差，社会支持网络弱。留守妇女遇到各种纠纷的时时候，其合法权益往往容易受到侵害，受思想和文化水平偏低的影响，农村留守妇女并不知道怎么去维护和保障自身的合法权益，维权意识较差。“留守妇女的社会支持多属于非正式的社会支持，集中在家庭和邻里、亲戚、朋友之间。以社区、政府和社会组织等为主的正式社会支持非常有限。只有在遭遇重大事情或遭遇侵害时，她们才会选择正式的社会支持方式” ，

二、解决留守妇女问题的对策

在调查过程中，笔者发现，离城区较近的石头村和茶饭村留守妇女的数量很少，且她们的问题相对要少一些，离城区较远的郝官村和赵官村留守妇女的数量较多，且问题比较突出，因此，笔者认为，随着贵阳市观山湖区城市化进程加快，农民变成了城市市民，这一群体会逐步减少。要想解决这一留守妇女面临的这些问题，除了加快城市化进程以外，还需要改善生产方式，提高身心素质、增强经济收入、丰富文化生活、重构家庭网络和社会网络，还需要国家和社会的大力支持。

1.改善留守妇女生产方式，提高留守妇女身心素质

（1）改善留守妇女生产方式

调查中，笔者把从事农业和非农业生产的留守妇女进行对比发现，主要从事非农业生产的留守妇女的劳动压力远远低于主要从事农业生产的留守妇女，从事非农业生产的留守妇女个人素质相对较高，文化程度也相对较高，但他们也受地域的限制，从事非农业生活劳动是有条件的，只有生活在离城市较近的地方，孩子有人照顾的留守妇女才能实现非农业生产的稳定就业。如贵阳市观山湖区朱昌镇，石头村的土地基本被征收完毕，所以该村留守妇女大多都是从事非农业生产，如在超市打工，餐馆做服务等，而相对城市较远的赵官村中，留守妇女主要还是以农业生产为主，从劳动时间和劳动强度来看，远远超过石头村从事非农业生产的留守妇女。所以，笔者认为，要减轻留守妇女劳动强度，最主要还是应该改善他们的生产方式。

2. 提高留守妇女的身心素质

“俗话说，‘身体是革命的本钱，拥有健康的身体是留守妇女从事社会生产劳动的前提” 。可以从以下两方面来着手提高留守妇女的身体素质：一方面，加强健康知识宣传。“根据气候的变化和流行疾病的发病规律，定期邀请专家到农村，组织留守妇女参加医疗保健知识的讲座，普及留守妇女的医疗保健知识” 。另一方面，完善农村基础设施。“可在学校或村委会等公共场所建设一些健身设备，改善农村医疗卫生条件，提高农村卫生站医务人员的业务素质” 。同时动员留守妇女积极参与村委组织的各类活动。如石头村大力建设一体育健身设备，修建运动场地，还经常举办一些文体活动，对提高留守妇女身心健康起到很重要的作用。

3.大力发展农村生产力，增加留守妇女家庭经济收入

贵阳市观山湖区相对落后的农村是产生留守妇女群体的根本原因。因此，解决留守妇女问题的关键在于大力发展农村生产力。

首先要增加对农村公共基础设施的投入。以“美丽乡村”建设为契机，深入推进农村基础设施建设“小康路、小康电、小康水、小康寨、小康房、小康讯六项行动”计划和农村环境综合整治。美化农村环境，实现农村环境生态美、环境美、设施美，加强农村基础设施配套建设，改善农民生产生活条件。

另一方面要优化调整三个产业结构，想方设法帮助留守妇女增加家庭经济收入。在观山湖区，产业是三二一的结构，农业只占一小部分，对于观山湖区的留守妇女来说，第三产业才是增加家庭经济收入的最佳产业。所以，要解决留守妇女的经济问题，必须以大数据为引领，实施三个产业创新行动计划，着力打造贵州吉利汽车城、贵州金融会展城、贵州西南商贸城、贵阳数据产业城和贵阳生态公园城，形成“五城”带动的发展格局，全力构建大数据、大健康、大金融、大会展、大商贸、大旅游和现代制造业“六大一制”的产业体系。重点实施“菜篮子、果盘子、茶园子、花盆子、药箱子”“五子登科”，鼓励留守妇女围绕做精做特蔬菜、水果、茶叶、花卉、药材五大主导产业，带留守妇女增加家庭收入。

4.关爱农村留守妇女情感需求，重构留守妇女家庭功能

解决留守妇女情感问题，就应该重构留守妇女家庭功能，实现妻子跟随或丈夫回归。

（1）实现妻子跟随

要实现妻子跟随丈夫进城务工，还要在源头上提高农村妇女的整体自身素质，因为道德素质、自身素质是留守妇女跟随丈夫进城的关键。因此，就需要政府在一定程度上给予扶持，可以探索以村、组为单位，选择村中村民住所较为密集的小卖店、村组干部、老党员的家里，召集村中留守妇女，定期对留守妇女进行道德素质教育，鼓励她们以乐观积极的态度面对生活，团结友爱，追求世间的真善美。笔者曾经在观山湖区朱昌镇石头村驻村，宣传党政方针政策的时候，选择的就是小卖店、村组干部、老党员家里，这种方式是最佳的一种方式。同时，在此过程中宣传并鼓励农村留守妇女参加妇联组织开展的送科技下乡等学习技能的活动，使农村留守妇女能够跟上时代的步伐。打破城乡二元结构是实现留守妇女跟随丈夫进城务工的重中之重。当前对于进城的农民工来讲，首先困扰他们的就是子女的教育问题和落户问题。因此，要改善这种难题，就要完善户籍管理制度以及流动人口的管理方式，降低农民工落户的难度，为农民工稳定就业提供客观条件。此外，关于农民工子女进城学习的问题上，当地各级政府要积极发挥政府职能，将孩子就收到当地中小学校进行学习，不能以各种理由拒收孩子入学，入学条件和手续也要和当地孩子一样，杜绝乱收费现象。相关政策不断完善，使农民工家庭能够全部进入城中生活，将很大程度上解决了农村留守妇女情感需求问题，进而提高生活质量。

（2）实现丈夫回归

为广大农民提供更多、更优质的本土创业就业机会，是现实丈夫回归的根源。探索在为本地区农民提供就业机会，签订雇佣本地农民时，给予企业一定的政策扶持，既能吸引企业投资兴业，又能解决本地区农民外出，产生农村留守妇女和留守儿童的问题。如在观山湖区朱昌镇的石头村，近年来，全村土地基本被征收完毕，百花湖国标示范学校、轻轨保养场、天然气等重大项目入驻石头村，笔者了解到，石头村村支两委积极向上级和企业争取，签订了雇佣本村村民的一些合同，成功解决了很多就业的问题。因此，石头村的留守妇女数量较少且问题不多。同时，发挥专业合作社和经济带头人的作用，特别是利用好，已经发展成熟的专业合作社的引领示范作用，带动本地区更多的农民走上致富的道路。在石头村，有一支运输车队，和一个村集体公司，成功带动了村民致富。使农民在本地能够大展拳脚，实现经济收入增加又不必与妻子、与家庭分离。

（3）出台探亲假等打工政策

对于解决农村留守妇女情感需求问题，还可以出台一些有效的政策。如：出台给予农民工除法定假日外专属农民工探亲假日，让农民工有时间回家探亲，并给予适当的探亲补贴资金，让农民工给家中留守妇女和孩子以及家中老人买点营养品，这可以从根本上缓解了农村留守妇女情感需求的问题。

5.丰富农村的文化生活，加强精神文明建设

（1）大力发展贴近群众生活特色文化

“随着农村生活水平的提高，人们对在物质文化生活日益得到满足的同时，对精神文化的需求也不断增加。目前农村的许多传统文化活动日渐萧条，不受留守妇女所欢迎，同时限于农村自身经济条件和环境因素的限制，城市新型的现代休闲娱乐方式也很难引入农村” 。单调乏味的休闲方式是导致留守妇女参加打麻将、斗鸡等赌博活动主要原因。所以，需要充分挖掘农村本土特色文化，在贵阳市就应该大力挖掘明朝屯保文化和手工艺文化，充分农村艺人的潜力，鼓励他们教授留守妇女，丰富留守妇女的业余文化生活。如朱昌镇石头村，组织留守妇女艺术团，这个团队经常参加各类演出，曾经赴北京捧回“感动中国——2016群众杯第四届舞蹈、合唱、乐器展演活动”银靴奖奖杯，不但丰富了留守妇女文化生活，还减少留守妇女参加打麻将、斗鸡等赌博活动。

（2）扩大留守妇女的社会交往活动丰富休闲娱乐方式

调查发展，经常参加各类歌舞团、广场舞、声乐组织的留守妇女社会交往圈要大一点，所以我们应该鼓励她们参加各类活动，丰富她们的精神文化生活。

6.完善农村社会保障体系

（1）完善养老保障政策

在贵阳的农村，家庭养老仍然是最主要的养老方式，要解决留守妇女养老的压力，应该要把家庭养老和社会养老结合，适度引进商业养老保险，多种方式去解决养老的问题，解决留守妇女后顾之忧。逐步建立和完善农村养老保障体系，改善农村老人生活质量，从而进一步减轻农村家庭特别是农村留守妇女的家庭负担。首先要用立法的形式健全管理机构和法律体系，保障农村社会养老事业发展。其次增加资金投入，农村地区养老事业不发达，原因就是资金短缺，使得养老机构和养老组织不愿意入驻农村，要健全养老体系，还需要大量的资金投入。第三是鼓励农民参加养老保险，提高农民参保意识。在农村，很多农民认为养老保险没有什么必要，参与性不高，他们看不到长期利益，认为长期投入不值得，没有给他们带来什么好处，故不愿意参加养老保险。因此，我们要鼓励农民参加养老保险，让社会去帮助留守妇女承担养老的重任。

（2）改善农村医疗卫生服务。

首先要提升基层医疗卫生机构服务能力，构建 “30 分钟乡村健康服务圈”。留守妇女之所以有病不去看，有一个原因就是很多村里面根本没有医疗卫生机构。要提升基层医疗卫生机构服务能力，就应该大力实施“村卫生室标准化建设工程”，大力提升改造卫生室诊疗服务环境，每一个村必须建成1个标准化村卫生室。

其次，完善中医药服务体系，提升中医药服务能力。积极申请国家、省、市中医发展示范项目经费，提升贵阳市农村地区中医医疗机构的服务能力和水平。推动中医药进农村、进家庭，鼓励和支持具有中药和中药饮片经营范围的药品零售企业到农村为留守妇女开展中医坐堂诊疗服务。将中医服务费、中药饮片药事服务费等收费项目纳入基本医疗保险支付范围，适当提高报销比例，提高农村地区的中医服务水平。农村医疗卫生服务水平改善了，留守妇女的生理健康自然会得到一定程度的解决。

7.构建社会支持网络

留守妇女的社会支持多属于非正式的社会支持，集中在家庭和邻里、亲戚、朋友之间。以社区、政府和社会组织等为主的正式社会支持非常有限，所以我们给留守妇女构建正式的社会支持网络，首先要充分发挥各级妇联基层组织在农村留守妇女发展中的作用，其次要发挥村委会协助改善农村留守妇女生存发展状况的功能。

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