对我国水土保持工作的几点思考

李建功

摘 要：我国是一个地大物博的国家，但是由于人口基数大，导致人均的资源占有量少，尤其是近些年我国的国民经济持续增长，自然环境及资源遭受到了严重的破坏，生态环境问题日益严峻。水土流失现象的持续加剧是我国生态环境不断恶化的最直接的体现，面对着这种生态恶化的现象，我国的政府职能部门不断采取措施，立足于我国的基本国情，治理水土流失，提高土地的承受能力，不断加强水土保持工作，希望能够有效遏制我国水土流失的恶劣现象，提升我国的水土保持能力。文章对我国水土保持工作的现状、创新以及生态文明建设方面对水土保持工作进行了思考，希望能够为水土保持的相关工作提供一些借鉴，仅供参考。

关键词：水土保持；生态文明；制度创新

现阶段，我国正处在大力发展市场经济、构建社会主义和谐社会的特殊时期，国家职能部门对建立生态文明的工作十分重视，正在逐渐建立健全生态环境的保护机制，推动社会主义和谐社会的构建。水土保持工作是生态文明建设工作中的一项重点工作，因此，加强对水土保持相关工作的思考，有利于生态文明建设工作的顺利进行，促进我国生态环境保护工作的进一步进行。

1 关于我国水土保持工作现状的思考

水土流失问题一直是我国生态环境建设中的重要问题，现阶段我国的水土流失问题虽然得到了一定的控制，但是总的来说，我国的水土流失工作存在流失范围广、面积广、种类繁多以及流失危害大等问题，在水土流失的治理工作上也比较复杂，严重的影响了经济的发展。严重的水土流失现象经常会造成土地沙化、破坏土壤的性能，影响农作物以及植物的生长与繁殖，造成不可预估的自然灾害。

近些年，我国政府根据我国的国情，不断地组织与开展相应的水土流失的治理工作，希望能够改变我国水土流失现象严重的问题，建立了一系列的水土流失保持制度，有效地防止了水土流失，改善了我国的生态环境，在一定程度上提高了土地的承载能力。但是一些地方的政策落实工作不是很到位，导致“重治理，轻管护”的现象仍旧存在于水土保持工作之中，使得部分地区的水土保持工作没有足够的进步，对社会生态环境的保护工作十分不利。下面对水土保持工作的现状作如下的思考与分析：

（1）水土保持工作是一项长期的工作，需要明确水土保持工作的主体，在进行水土保持工作的同时，主体要积极地对水土保持工作的运行现状进行监管，保障水土保持工作的相关政策能够落实到位，改善原有的“重治理，轻管护”的现象，从而有效地提升水土保持工作的运行效率，促进生态环境质量的提升。

（2）要正确划分水土保持生态功能区，重点治理水土流失灾害的易发地区和山洪等地质灾害的高发区，确保这些地区的生态功能区划分正确，确保水土保持治理工作的顺利进行。

（3）建立水土资源的有偿使用制度，在进行水土资源的开发的过程中，要采取双赢的原则，开发一份、维护一份，这样才能够保障在获得经济效益的同时也能够保护好生态环境。现阶段在进行相关的水土保持工作的时候，一定要进行严格的市场考察，确定所在地的水土情况，根据具体情况进行开发与建设的规划，有效控制水土资源的开发及利用，在开发与建设的过程中，一定要严格依照有偿使用制度来进行，确保水土保持工作的有效性与科学性。

（4）要建立相应的生态补偿机制，在进行水土保持工作的同时，要注重对周围生态环境的关注，在水土保持工作的进行过程中，要减少对周边生态环境的破坏，在被破坏的区域要进行一定的生态补偿与保护，根据水土保持工作与被破坏地区的具体情况进行分析，建立合理的补偿机制，有效保障水土保持工作的顺利进行。

2 关于水土保持工作创新的思考

创新是现阶段社会发展的主基调，水土保持工作的进行也需要创新工作的支持，在进行水土保持工作的同时，要坚持创新相关的制度，加强水土保持工作的创新性，在水土保持工作的观念、制度、方法上实现创新，有效推动水土保持工作的进行。

2.1 水土保持工作观念的创新

观念对水土保持工作的顺利进行具有重要的推动作用，因此，在进行水土保持工作的时候一定要树立正确的水土保持工作进行的观念，新时期的水土保持工作具有一定的特殊性，因此，水土保持工作的观念也要进行一定的创新，新时期的水土保持观念应该改变以往“治理为主”的做法，坚持“预防为主，优先保护”的原则，坚持可持续发展策略，不可先破坏、后治理，要统筹发展策略，保护好水土资源。

2.2 水土保持工作机制的创新

确权登记工作的进行有利于水土保持工作的进行，这是在水土保持工作机制上的一大创新，确权机制的利用有利于水土保持工作形成一个权责明确、归属清晰的新型工作机制，在进行水土保持工作监管的过程中能够有效地保持水土保持工作能够依据最新的水土保持工作的政策进行水土问题责任的划分，尤其是在社会主义市场经济的调节下，水土保持工作也受到了一定的影响，因此，加强确权登记对今后的水土保持以及治理工作的顺利进行也十分有利。

2.3 水土保持工作措施的创新

在进行水土保持工作的过程中，在工作措施与工作方法上也要进行相应的创新，这样才能够保证水土保持工作跟得上市场经济发展的步伐，使得水土保持工作能够更快更好地发展，在具体的工作内容上，相关的水土保持工作的工作人员可以通过强化水土保持工作的具体目标、对水土保持工作的相关责任人予以明确的划分、实施第三方治理等措施，保障水土保持工作的具体目标明确、符合市场化发展的需求，促进水土保持工作的健康有序的进行。另一方面，政府的职能部应该加强对水土保持工作的进一步监管，保障水土保持工作运行的健康有序，不存在以偏概全的现象。

2.4 水土保持工作制度的创新

在进行水土保持工作的同时，要建立相应的水土保持工作的创新制度，对水土资源的现状进行有效地管控，制度的设定要根据水土保持工作执行的地区进行，落实严格的水土保持工作管理制度，对水土保持工作的生态价值也要进行正确的定位，建立相应的奖惩体系，对破坏水土保持工作的相关人员进行责任的追踪，加大惩罚力度，为水土保持工作提供科学有效的制度保障。

2.5 水土保持工作生态建设上的创新

水土流失问题已经严重的影响到了我国生态文明建设的部分，因此，加强水土保持工作的进行势在必行，在进行水土保持工作的同时要加强对生态建设方面的关注，积极探索如何通过有效的水土保持工作推动生态文明建设工作的顺利进行。首先，要认清水土保持工作在生态文明建设工作中的重要性，在全国内开展水体保持工作的预防与治理，划分重点防护区与治理区，保障水土保持工作的顺利进行。其次，建立健全水土保持生态建设的防治体系，采用保护优先的原则，实现水土资源的可持续利用与发展。再次要对水资源的开发与建设建立一定的防护机制，保护水土资源的生态化，不可盲目的开发水土资源。最后，在水土资源生态建设的保护工作上，一定要坚持创新的原则，积极借鉴国内外先进的科学方法与工作经验，促进水土保持工作生态建设的有效运行，提升水土保持工作的有效性。

参考文献

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