中国“高铁出海”计划升温

王世钰

百年前，高铁对于中国还是可望而不可求的“奢侈品”；百年后，中国高铁已经站在了世界的前沿，走向国际。近年来，随着中国铁路快速发展，铁路“走出去”的步伐也不断加快，一批中国铁路“走出去”项目取得重大进展。从印尼雅万高铁到中泰铁路，从匈塞铁路到莫斯科至喀山高铁，中国“高铁出海”计划日趋成熟，项目已遍及五大洲数十个国家，“中国动车组”正开往世界的各个地区。

“物美价廉”与“高性价比”打造核心竞争力

随着亚欧大陆互联互通重要性的不断提升，中国高铁走向海外面临机遇期，其中有著名的匈塞铁路工程，全程约350公里，由匈牙利布达佩斯直达塞尔维亚贝尔格莱德，以及“波罗的海铁路”，北起爱沙尼亚首都塔林，经拉脱维亚首都里加、立陶宛的考纳斯至波兰首都华沙，然后向西至德国首都柏林。项目预计耗资36.8亿欧元。根据计划，该项目于2025年竣工，至2030年每年旅客和货物流量将分别达到500万人次和1300万吨。

根据中国铁路的官方数据显示，截至2015年底，中国铁路营业里程已经达到12.1万公里，其中高铁超过1.9万公里，占世界高铁运营里程的60%以上，是世界上高速铁路发展最快、规模最大的国家。

贵州省安顺市投资促进局北京分局常务副局长熊文斌接受《中国对外贸易》记者专访时表示，目前中国已经是全世界高速铁路系统技术最全、集成能力最强、运营里程最长、运行速度最高、在建规模最大的国家。近年来，依靠高质量、低成本的竞争优势，越来越多的海外高铁项目都有中国的身影，中国高铁开拓海外市场业绩斐然。“高铁出海”计划，成为我国发展对外投资、促进国内经济转型和世界经济一体化的先遣队。

成本优势成为了我国高铁在国际市场上具备了独特的竞争优势。据世行《中国高铁分析报告》显示，我国建设时速350公里高铁基础设施成本约为每公里1-1.25亿元人民币，欧洲高铁的建设成本为每公里1.5-2.4亿元人民币，而美国加利福尼亚州高铁建设成本则高达每公里3.2亿元人民币，几乎是我国的3倍。

技术优势也体现了中国铁路的竞争力。中国铁路副总经理卢春房表示，中国铁路不仅拥有全球第一的高铁里程建设、自主化技术体系和运营经验，更是拥有了在高海拔、沙漠、冻土等极端自然环境下修建高铁的技术和本领。中国铁路拥有世界上最完整的技术体系，形成了全系列装备制造平台，施工设备、高速动车组、养护维修装备满足了中国高铁建设规模最大、运营里程最长、持续运行速度最高、运用环境最复杂、系统技术最兼容等要求，实现了从中国制造到中国创造的飞跃。

“高铁出海”有效对接“一带一路”

中国高铁“走出去”将有力配合“一带一路”战略的实施。在亚洲地区，300公里的时速可以使大部分亚洲城市处于“一天经济圈”之内，加速各地区产品、信息、资金、人才、技术的流动。目前，中国与欧洲、东南亚、南亚高速铁路网的互联互通进入发展阶段，一些项目已经启动实施。

例如，自中欧班列自开通以来，已成为中国和中东欧国家互联互通的一大亮点。目前，中欧班列铺划了西、中、东3条通道中欧班列运行线：西部通道由我国中西部经阿拉山口（霍尔果斯）出境，中部通道由我国华北地区经二连浩特出境，东部通道由我国东南部沿海地区经满洲里（绥芬河）出境。目前，中欧班列线路总数已经达到39条，中国境内已有16个城市稳定开行中欧班列，到达欧洲8个国家的10多个城市，为中国与欧洲沿线国家经贸合作提供了平台。

熊文斌表示，我国积极谋划的“高铁出海”计划，是一项放眼全球、面向未来的应对策略，其包括三个具体战略方向：一个是通过俄罗斯进入欧洲的欧亚高铁；另一个是从乌鲁木齐出发，经过中亚最终到达德国的中亚线；第三个是从昆明出发，连接东南亚国家，一直抵达新加坡的泛亚铁路。从而实现中国经济全面突围发展。他表示，参与海外的基础设施项目，对中国和中国企业来说，可以提升该地区的影响力，促进中国与其他国家双边关系的均衡稳定发展。此外，也有助于改善中国连接其他国家的运输条件，更好地促进中国落实出口结构调整，为中国企业进入海外市场提供契机，打开海外市场的突破口。

此外，“高铁出海”可以促进中国富余产能得到更多更好的利用，缓解产能过剩的压力。根据国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见，国家鼓励国际产能合作转移产能，支持有条件的企业结合“一带一路”建设，通过开展国际产能合作转移部分产能，实现互利共赢。

谈判难度大，高铁“走出去”尚在初级阶段

经过多年的铁路建设和运营实践，中国铁路形成了技术先进、安全可靠、舒适快捷、兼容性强、性价比高等综合优势，得到了国际铁路市场的认可。目前，中国与40多个国家和地区展开合作，技术装备遍布100多个国家和地区。

商务部原副部长廖晓淇表示，高铁已经成为一张靓丽的国家名片，中国高铁出海面临着前所未有的机遇，中国应以更加开放的姿态推动高铁走出去。然而，中国还处在高铁“走出去”的初级阶段，中国投资者应全面了解投资环境，深入了解当地的经济环境、社会现状、政策法规、行业规定等。

此外，很多项目还面临着项目谈判难度大的问题，例如中国今年重点推进的项目包括俄罗斯莫斯科—喀山高铁、美国西部快线、马来西亚—新加坡高铁、横跨南美洲大陆的两洋铁路、坦赞铁路等。

与在国内修高铁不同，高铁出海所面对的市场更大、未知因素也更多。对此，熊文斌表示，中国企业参与海外基础设施项目的时候，要注意相关国家法律法规、技术标准和环境方面的规定；另外，也要注意当地的生活习俗和宗教信仰方面的禁忌以及历史文化背景的不同。