国有企业负债过度的原因和对策

摘 要：在私有企业成立速度飞快的现今时代，国有企业负债累累，国有企业负债导致整个企业个经济发展收到严重阻碍，同时也是社会经济地位止步不前。现在国有企业普遍负债过度，这个问题已然成为企业改革必须迈出的一步。其实相对于私有企业来说，国有企业的适度负债未尝不是一件好事，短时间的负债不仅可以解决企业的一些紧急问题，是资金周转的余地更大，更有利于企业的经济改革。但是持续的负债就会变成负债过度，只要适当的负债转变成负债过度，企业的压力将大大提高，大大降低了企业的营运空间。企业负债过度的原因，怎样合适的解决目前国有企业普遍负债甚至负债过度的问题，是当下需要放在企业改革的首位。本文将对国有企业的现状、运营过程中的弊端、造成负债过度的原因、怎样使国有企业更理性以及怎样解决国有企业负债进行较为详细的讨论。根据各种大数据的分析结果来看，造成企业负债过度的原因有：资金的来源并不广泛，融资水平较低、企业的运营能力较差、企业的赋税压力较大等。根据国有企业负债的实际分析，正确对待并解决企业负债过的的问题已经成为了目前国有企业改革的关键。

关键词：国有企业；负债过度；原因；解决方案

现在在金融组织上常用负债率来计算一个企业的资金负债度，一般在30%--50%范围内的企业运营为比较扎实，一旦超过这个范围的企业将会负债越来越高，导致过度负债，近年来，我国国有企业负债率一般达到了70%左右，有一些国有企业的负债率更是高达80%，90%。以上数据辨明，我国的国有企业几乎就是以贷款的形式来勉强维系着企业的运营并不能使企业处于盈利状态。在我国国有企业发展初期，企业一直维持着负债率较低的情况，但随着经济水平的提高，负债率逐渐提高，新的经济改革后，更是导致愈多的国有企业负债率持续上升。在我国国有企业负债率增大的同时，还出现了很多企业规模的问题，企业的规模大小与企业的发展空间和负债率皆形成了反比。这种恶性循环导致很多运营正常的企业也慢慢陷入了高负债率的危机之中。

一、国有企业过度负债的原因

1.国有企业负债的主要原因

造成国有企业负债过度的现状的最主要的原因就是企业的工作分配与调度存在着非常不合理的体制。说的明白一点就是企业利益与工作人员的利益的分配并不合理。有人提出过：在企业发展中，企业的直接代理人与委托人必须在一种合理的机制下合理的分配企业所得利益，避免发生因利益分配不均而导致企业亏空。而上述所提到的机制就是大家所说的合理企业管理制度。合理的企业管理制度必须要做到平衡索取人与控制人，掌握控制权利的人必须承担相应的索取权的风险，这样的合理的企业管理制度才会使控制人更加积极的投入企业的发展中使企业做到企业利益最大化。然而国有企业的弊端就在于并不能很好的调动所有人的积极态度。究其根本，最主要的原因还是在与企业真正的拥有者--政府身上。政府只是企业的拥有者但并没有实际的投入到企业的发展中，造成了政府的投入少回报高，基层工作人员积极性大大降低得结果。在企业内部管理机制不合理的情况下，市场资源缺乏，最后的结果就是企业在运营过程中，企业的管理人员的利益与付出不成正比，管理人员并不将企业利益最大化作为首要目标。另一方面由于政府的直接干预，导致国有企业在运营过程中并不能像私有企业那样拥有职责清晰，竞争明确的正确的运营模式。出现了国有企业中工作人员态度不积极，又缺少正常的监督者，工作水平与效率极低。即使从初期经济发展开始，我国一直以国有企业经济作为主体，不过因为政府的过度干预与自身问题导致国有企业市场狭窄，耗资巨大，收入与支出严重不平衡，负债累累。

2.国有企业负债过度的外部原因

在市场发展前景较为乐观的时期，许多国有企业盲目的扩大企业的规模，因为各个层级的人的直接利益和地方掌权人对政绩的要求，导致了企业在各个方面上均存在着管理冲突，经济花销徒然增多。很多国有企业将市场条件和企业实际的经济状况，肆意贷款增加企业负债，大面积扩增规模，导致企业更是入不敷出，企业经济体制造成了巨大的破坏，逐渐形成了效率极低甚至负面效益的情况。企业不具体了解市场，导致企业成品不适合市场的发展而被淘汰，产品积货增多，亏损更是日益增长，很多国有企业在这种情况下依然无法保证基层人员的薪水支付，更别提偿还债款。以上就是经济不断发展的市场上，国有企业还不断负债的外部原因。

3.国有企业负债过度的直接原因

国家为提高财政资金使用效益，将国家预算内基本建设投资由拨款改为贷款。这种企业经济改革和财政信用制度不完善的情况下，国有企业的经济收入都是由国家政府无偿提供的。这些改革原本是想改善国有企业无偿使用国家政府拨款的情况，但是反而造成了国有企业负债甚至负债过度的局面。

4.国有企业负债过度的根本原因

现今，国有企业的管理制度与运营方式非常不合理，国有企业由于政府的支持，不管是在最初的管理机制还是在半完善的企业运营机制下，都不难看出，企业内部的管理结构极其不合理，导致不论国有企业怎么发展，都带有浓浓的政治气息。国有企业的管理机制存在很多不适合于市场经济发展的地方，使国有企业的管理方式，制造技术都跟不上最先进的脚步，使投入的资源被严重的破坏，形成了高投入零利润的经济情况。技术落后，制度不完善，行政能力弱，管理机构不合理等问题就是国有企业负债过度的根本原因。

5.社会对国有企业的影响

国有企业在政府投资的情况下增多，很多本应该有政府负责的经济负担全部给了国有企业（幼儿园，医院，消防社会治安等），造成了国有企业经济负担沉重，增大了国有企业的投资，但其回报确实不够乐观，加速了国有企业的亏空。

二、国有企业负债过度的解决方案

1.建立更加完善的企业投资体制

在市场经济发达的时候，更多的增加企业在市场中所占比例，同时是融资的数量上升一个高度，这样就可以让企业的收入方式更加广泛，例如证券方面、股市方面等就是适合国有企业发展的其他方法，加快国有企业的融资，可以说是最合适不过的营销方式，通过这种手段也可以是社会公民更主动地向国有企业进行投资，使国有企业原有的仅有国家政府提供资金的形式变成各种方式的融资。这样国有企业就可以在控股方面积攒企业资金提高收入比例。不过现在我国的经济渠道还不够流通，导致融资手段很不完善技术不够先进，有能力的营销融资人员并不多，此时应该大力投资发展市场营销的培训，让外债变成企业股份对于改善负债过度无疑是最好的方法，这样不仅可以让企业的经济压力有效的减小，而且会改善目前国有企业普遍负债过度的情况。由此看来，大力发展股票市场，扩大融资范围等是解决国有企业负债过度关键。

在各项外债中，国有企业对银行欠下的债款是最多的，银行从市场方面来看支持企业的各种投资，提供资金，但是又在时刻预防企业的拖款不还，贷款高风险的缺点。所以，银行要对有债快的企业进行企业分类，不同情况不同地带。对那些恶性拖款的企业，银行应适度的进行坚决收款，必要时可以动用法律武器。对于因外界因素而导致的负债过度的公司也可以适当的减低其还款利润拖长还款期限等。

2.完善企业管理制度，增强企业提高资金收入与偿还债务的能力

在有良好的经济市场的前提下，才能避免那些有正确的企业管理制度的企业不能更好地利用现代化市场融资方式。内部原因决定一件事的成功与否，国有企业融资虽然是改善国有企业的最佳方式，不过改善自己，增加企业本事的融资水平也是不可或缺的。国有企业不仅需要改善自身的管理制度，对于企业公司制造出的产品质量也要给出一定的保障，甚至是售后改进以及建立属于自己的品牌名誉，是企业在经济市场上站稳脚跟，增加收入，积攒企业的资金后在考虑扩大企业工资的规模。改进国有企鹅也的传统管理模式，加大对国有企业管理者的培训，避免因为管理者的不足导致企业亏空。

想要从根本上解决国有企业负债过度的问题，还是要加强企业自身实力，及时摒弃那些不能让企业在市场中得到发展的弊端，在稳步发展中即使改进，进行创新，根据市场发展的需求以及国际经济制度的发展，更应该适当的进行企业管理制度的转换。所以国有企业应该在能正常运营的时候即使进行制度的改革，对企业内部存在的各种问题进行纠正，全面提高企业管理人员的素质，然后各种长期运营目标来让企业一步步走上正轨。

3.改善社会制度，减少社会在国有企业中的经济负担

所谓的社会负担就是由国有企业承担的各类社会服务机构，例如学校，医院，消防、治安、幼儿园等。通常情况下，国有企业不但承担着这些机构的投资及运转，而且还要额外承担起一些人员的养老等，由此可见，改善现存的社会制度对改善国有企业负债过度有着很大的意义。所以更应该加强社会保障制度，减轻因为社会制度带着来的经济压力在国有企业经济负担的比例。

债权转换成股票的方法是目前解决国有企业融资风险高，企业负债过度的最有效的一种方式。一旦这种债权转换成股权的形式能彻底实施后，可以大大降低了国有企业的负债率，彻底的改善了国有企业的风险投资。这种改良措施使投资方式从单一的政府投资变成了各种投资方式并存的局面，让更多的国有企业的管理制度更加人理性化，这样不仅利于国有企业的发展，在推动我国经济发展的方面也有很大的帮助。但是从根本上来分析，“债转股”并不是真正的免去所有的欠款的偿还，而是一种更高形态的融资措施，不过这种方式存在着很高的风险，实际操作起来难度大，手续复杂，范围波及广泛。一旦“债转股”操作失败，不仅会损失国有企业全部的资金积蓄，而且很有可能会出现市场经济很大的黑洞。所以如果各企业想要实际实施“债转股”，那么必须要有较为合理的企业管理机制，严格执行正常合法的运营模式，形成必要的退股策略。除此之外，还要有相对稳定的社会机制的保障，只要将法律、政策与管理机制性格互相制约的条件，“债转股”才能顺利的在国有企业之中顺利的实施，并且达到大家预期的效果。

三、结论

因为经济市场越来越开阔，国有企业能否取得很好的经营成果也是一个可以衡量一个国家经济水平的标准。但是我国国有企业的现状确实普遍负债过度，外债的积累越来越多。因此，适当的进行企业改革，让国有企业借鉴私有企业的管理制度与结构安排，将国有企业的结构与管理制度更加完善，是国有企业达到效率高，规模大，负债率低的目标，指定长期企业发展的发展策略，具体后进行实施，尽量避免入不敷出与负债过度的情况。稳固国有企业的经济增长，使国有企业的运营方式向私有企业逐渐靠拢，尽可能的降低所有存在的投资风险与生产风险。在国有企业生存能力与竞争能力也需要增强，在市场经济扩大的方面上，在工作人员的交涉能力上进行大力培训，使国有企业的外交人员具有较强的交涉能力，使公司的销售业绩从根本上得到改善，同时加大对财政部门的管理，合理的作用企业的资金，避免出现公款私用的情况，明确公司的晋级制度与奖罚措施，最大的调动企业人员的积极性，将企业利益最大化放在首位。

参考文献：

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[2]陈晓琳.对大额贷款风险亟待关注的原因及对策分析[J].魅力中国，2012，（29）：63.

作者简介：杨艳婷（1992.12- ），女，汉族，重庆万盛人，长江师范学院财经学院在读本科