我国农业洪涝灾害损失时空特征分析

刘琳

（辽宁省发展和改革委员会农业资源区划研究所，110032，沈阳）

防汛与抗旱

我国农业洪涝灾害损失时空特征分析

刘琳

（辽宁省发展和改革委员会农业资源区划研究所，110032，沈阳）

严重的洪涝灾害给我国农业生产带来了严重的影响。研究农业受洪涝灾害损失的特征，对于农业防灾减灾具有重要意义。利用历史洪涝灾情数据，分析我国农业洪涝灾害损失时空分布特征，结果表明：近年农作物受灾面积、粮食减产量、农业损失均呈现上升趋势；农作物成灾面积比值呈现下降的态势；长江中下游地区、华东沿海和华南沿海地区省份农业损失严重。

洪涝灾害；农业损失；时空特征

保障农业生产是关系国民经济社会发展的大事。农业生产极易受外部自然环境（尤其是气象因素）影响，具有明显的不稳定性和波动性。研究农业洪涝损失的时空变化特征对区域防灾减灾工作布局，保障农业生产和社会稳定具有重要意义。20世纪90年代，国家防汛抗旱总指挥部办公室组织有关单位对1950年以来我国洪涝灾害的空间特征开展了大量研究，出版《中国水旱灾害丛书》。近年，中国水利水电科学研究院利用历史洪涝灾情数据，编制水利行业标准和技术说明。同时也涌现出针对农业洪涝灾害损失开展的多方位研究，如万金红等从农业受灾面积、成灾面积、直接经济损失和经济作物损失等方面分析了钱塘江流域的灾害成因与影响，对未来区域农业产业结构调整与布局提出建议。

以《中国水旱灾害公报》《新中国农业60年统计资料》和农业部2010年以来发布的农业统计数据为基本资料，从受灾面积、成灾面积、粮食减产、农业经济损失等方面，分析我国农业洪涝灾害损失的时空变化特征，以期为我国水利防灾减灾提供技术参考。

一、农业洪灾损失时间变化特征

1.受灾面积与成灾面积变化

1950年以来，我国农作物受灾面积、受灾面积比（受灾面积与播种面积比值）持续上升，成灾面积比略显下降。统计数据表明，洪涝灾害造成农作物受灾面积和受灾面积比均呈现上升的趋势（图1），多年平均农作物受灾面积比为6.56%，其中1990年以来有5个年份农作物受灾面积比达到10%，其中1991年达16.44%。1998年大水以后，大江大河骨干水利工程建设逐步展开并逐见成效，农作物受灾面积比呈现下降态势。

就农作物成灾面积而言，1950年以来农作物洪涝灾害成灾面积比（成灾面积与受灾面积的比值）呈现下降态势（图2），但总体趋势不明显，多年平均成灾面积比为 52.56%，其中1956年成灾面积比最高，为75.85%。1980年以后，农作物成灾面积基本控制在60%以下。同时数据显示，1980年以前，农作物成灾面积具有明显波动性，1980年以后明显趋于平稳。1980年以来我国国民经济逐渐改观，开展了大江大河骨干水利工程建设。

图1 农作物洪涝灾害受灾面积比

图2 农作物洪涝灾害成灾面积比

图3 历年洪涝灾害造成粮食减产

图4 历年洪涝灾害造成农业损失

图5 年均洪涝灾害受灾面积分析

图6 各省份农作物受灾、成灾比分析

2.农业经济损失变化

洪涝灾害对农业生产的直接影响之一就是造成粮食减产。粮食减产往往又会间接引起其他诸多社会经济问题。因此分析粮食减产变化情况，对于评价洪涝灾害影响严重程度具有重要的参考价值。统计资料表明，2006年以来我国每年因洪涝灾害造成的粮食减产量达1 869万t，占年均粮食产量的3.5%以上。仅2014年因灾粮食减产少于 1 000万 t，2012年则接近4 000万t，接近当年粮食总产量6.8%（图3）。

农业经济损失是农业洪涝灾害严重程度的主要衡量指标。统计资料表明，2006年以来农业因洪涝灾害造成的经济损失呈上升趋势，年均因灾农业经济损失为734亿元。图4显示2010年前后，农业损失变化明显，2006—2009年年均农业损失466亿元，2010年后农业经济损失达913亿元，增长将近一倍。随着今后农业附加值的增加，农业直接经济损失可能会进一步加大。

二、农业洪灾损失空间变化特征

1.农业受灾面积、成灾面积空间特征分析

1990年以来，华中和华南地区农作物因洪涝灾害受灾面积和受灾面积比整体偏高。其中农作物受灾面积占全国总受灾面积5%以上的省份有11个 （图5），达全国总受灾面积的69%。农作物受灾面积较大的湖南、湖北两省年均受灾面积在100万hm2以上。就受灾面积比来看（图6），黄淮海地区、东北地区、西北地区和西南地区的年均受灾面积比小于10%，其他地区均在10%以上，如海南省年均受灾面积比达18%。

1990年以来，我国东部省区的农作物因洪涝灾害成灾面积偏高，北方省区成灾面积比偏高。其中农作物成灾面积占全国总受灾面积5%以上的省份有10个（图7），达全国总受灾面积的60%。湖南、湖北、安徽、黑龙江等四省的年均成灾面积大于 50万hm2，湖南省达64.7万hm2。从农作物成灾面积比来看（图 6），湖南、安徽、吉林、内蒙古、河北、天津等六省（自治区、直辖市）的年均受灾面积比大于60%，内蒙古自治区年均受灾面积比达69%。

图7 年均洪涝灾害成灾面积分析

图8 年均洪涝灾害造成粮食减产

图9 年均洪涝灾害造成农业经济损失

2.农业损失空间特征分析

农作物因灾减产量和农业经济损失与因灾农业受灾、成灾面积较大省区在空间相对重合。内蒙古、黑龙江、江苏、湖北、湖南和四川等六省（自治区）年均因灾粮食减产量比重较大（图8），占全国粮食总减产量的46%，其中江苏省占全国总减产量 1/10强。 浙江、江西、湖南、广东、广西、四川等六省（自治区）年均因灾农业经济损失占全国农业总损失的45%（图9），其中浙江和广东两省年均农业经济损失占全国总损失的比值超过10%。这与农业经济作物大量种植有关。有研究表明农业产业结构布局是局部经济损失增大的主要原因之一。经济作物的大量种植在提高农民收入的同时，也加剧农业的灾害风险。如2015年洪涝灾害造成的经济作物损失占全年因洪涝灾害农业总损失的30%。

三、结论

近年随着社会经济的发展，农业单位面积的附加值逐年增高，洪涝灾害给农业造成的影响也日趋严峻。通过历史灾情统计数据分析了我国农业因洪涝灾害造成损失的时空变化特征。从受灾面积、成灾面积、粮食减产和经济损失等方面分析可见，今后一段时间洪涝灾害造成的农业损失还将进一步扩大，长江流域中下游、华东地区、华南地区等区域农业生产仍受到洪涝灾害的限制，区域防灾减灾任务刻不容缓。

建议：一是加大中小流域治理和农田水利建设力度，提高农村地区尤其是粮食主产区的防洪安全，减轻常遇洪水对农业生产的影响，降低稀遇洪水农业损失；二是加强监测预警预报，提高气象水文预报精度，进一步科学合理进行河流水库的调度，尽可能减少农作物受灾面积；三是推进农业洪水保险，保障农户利益，建议水利部门会同民政部门、保险部门开展农业洪水保险推进工作，通过农户投保，政府担保，专业职能部门协助，有效减轻农户经济损失。

[1]国家防汛抗旱总指挥部，中华人民共和国水利部.中国水旱灾害公报2014[M].北京：中国水利水电出版社，2015.

[2]国家防汛抗旱总指挥部，水利部南京水文水资源研究所.中国水旱灾害[M].北京：中国水利水电出版社，1997.

[3]万金红，张葆蔚，谭徐明，等.洪涝灾情评估标准关键技术问题的探讨[J].灾害学，2012，27（4）.

[4]田以堂，谭徐明，姚文广，等.洪涝灾情评估标准[S].北京：中国水利水电出版社，2012.

[5]万金红，张葆蔚，马建明，等.浙江省钱塘江流域“201106”洪涝灾害调查分析[J].自然灾害学报，2015，24（4）.

[6]万金红，李云鹏，贾慧聪.农户系统旱灾恢复性研究综述 [J].灾害学，2014，29（4）.

责任编辑 轩 玮

Examination on spatial-temporal characteristics of losses caused by flood and waterlogging disasters in China

Liu Lin

Severe flood and waterlogging has exerted huge damage on agricultural production in China.Understanding the feature of damage caused by flood and waterlogging disasters is of great significance for disaster reduction.Based on historical data,studies are made on the nature of spatial-temporal distribution of losses as result of flood and waterlogging disasters.The result indicates an increase tendency of loss in terms of area of affected farmland;a downward trend of grain yield;and serious losses of agriculture are found in provinces located in middle and lower reaches of Yangtze River,coastal areas in eastern and southern part of China.

flood and waterlogging disaster;agricultural loss;temporal-spatial characteristics

S42+TV

B

1000-1123（2016）07-0023-03

2016-02-03

刘琳,工程师，主要从事农业规划等研究。