人事制度改革与人事档案建设

熊冬珠

摘 要：人力资源在现今企事业单位中占有着愈发重要的地位，各企事业单位领导也加强了对人力资源管理的重视，积极开展人事制度改革。人事档案是人事制度改革中不可缺少的资源，为企事业单位领导提供了相对完善的人员信息，有助于其对人才的多方面评价。因而，在人事制度改革背景下，企事业单位也应注重人事档案建设。本文就人事制度改革对人事档案建设的影响及人事档案管理完善措施等进行了研究分析。

关键词：人事制度；改革；人事档案建设

随着企事业单位对人力资源重要性的认识不断提升，相应的人事制度也在深入改革，例如用工制度、机构设置等，而人事制度的改革需要人事档案进行支撑，并对人事档案建设提出了更高的要求。因而，企事业单位应加强人事档案建设工作，结合改革要求和企事业单位实际情况，充分发挥人事档案作用，以满足企事业单位发展需求。

1 人事档案建设相关概述

人事档案建设是对企事业单位人事档案管理的重要方法，包括对档案的收集、保管、分类、整理等。人事档案中包含了大量的员工信息，企事业单位能够根据档案，了解员工的工作能力、知识储备情况、社会关系等，员工在工作过程中，所产生的奖惩情况、工作情况、培训情况等，也将被记录在档案中。人事档案在企事业单位招聘员工、加薪、离职退休等方面发挥着重要作用，关乎着员工的切身利益，因此，企事业单位在人事制度改革中，还需要加强对人事档案建设的重视。

2 人事档案建设在人事制度改革背景下的变化

2.1 人事档案建设灵活化

在以往的人事制度中，企事业单位招聘员工时，十分注重员工的人事档案，仅通过查看员工的人事档案信息而决定是否录取，一定程度提升了就业门槛，一些人员不惜制造虚假信息进入企事业单位，导致很多具备较高能力的优秀人才反而被拒之门外。

人事制度改革后，企事业单位在招聘员工的过程中，更为注重员工的个人能力、道德操守等，不再一味关注员工人事档案，个人也可以进行“无档案就业”，有效避免了企事业单位招聘工作受一些虚假信息的影响，而导致所招聘人员整体素质偏低，并提升了就业竞争的公平性。同时，员工人事档案也可以在员工正式进入企事业单位后再進行建设，有效提升了档案建设的灵活性。

2.2 人事档案建设人性化

传统的人事制度中，采取的是“人档合一，人走档随”制度[1]。档案随着个人不断迁移，个人要想离开单位，也必须有档案跟随，否则无法离开，严重限制了员工的自由，也使人事制度长期处于僵化状态。

而在人事制度改革后，人事档案在这一方面的应用也发生了一定变化。员工可以选择“无档案生存”，双方签订用人合同，员工仅需按照合同规定开展工作，不会因为档案问题被约束在企事业单位之中，大大增加了人员的流动性和自由性，也使档案建设更具人性化。

2.3 人事档案建设创新化

人事制度的改革，对人事档案建设提出了新的要求，有效促进了其管理制度、管理理念方面的更新。同时，人事制度的改革也要求档案管理人员能够采用新的管理手段进行档案管理，不断创新管理模式，并加强学习，提升自身业务素养和工作能力，以满足现阶段社会和企事业单位对人事档案资源的开发与运用需求，进一步推动了人事档案建设的创新发展。

3 人事制度改革下人事档案建设的优化措施

3.1 建立与人事制度相符的管理制度

企事业单位在认识制度改革中，应严格遵循国家各项人事制度改革要求，并建立健全与人事档案建设相关的管理制度。例如日常管理制度、绩效考核制度等，使人事档案的建设有据可依[2]。通过这些制度的制定，保证人事档案建设工作的确切落实，使人事档案能够充分发挥其价值。同时，在人事制度改革后，个人已经不必利用档案进行应聘和就职，因而，国家也应建立相应管理制度，成立专门的管理机构，为个人存放档案提供便利。例如目前省人才市场，便能够为毕业大学生提供档案存放等服务。

3.2 构建高素质人事档案管理人员队伍

人事档案管理人员是人事档案建设工作的主要从事者[3]。在人事档案建设工作中，需要保证人事档案管理制度的有效落实，实现档案资源的合理开发运用。人事制度的改革，对人事档案管理人员也提出了更高的要求，因而，企事业单位应加强对人事档案管理人员的培训，定期为其提供专业知识、操作实践等方面的培训教育，并补充其信息技术方面的知识，提升管理人员的综合素质。通过考核制度和激励制度，使管理人员能够将人事档案管理制度落于实处，不断创新管理方法，提升管理工作质量，以推动人事档案建设的快速发展。

3.3 加强人事档案信息化建设

信息技术和互联网的不断发展和普及，使社会上各领域都发生了巨大的变化，企事业单位在人事制度改革中，也认识到了信息化建设的重要性，积极运用信息技术进行人力资源管理。人事档案建设也应适应人事制度改革，加强信息化建设，为员工建立电子信息档案，采用信息化管理手段进行档案管理，提升档案管理工作效率和质量，减轻管理人员工作负担。同时，在这一过程中，也需要企事业单位能够认识到人事档案信息化建设中需要应对的风险，如电子档案安全问题等。由于信息技术的进步也给一些人员提供了制造虚假信息的途径，因而要求管理人员具备认真负责的工作态度和一定信息技术应用能力，保证人事档案的真实性、完整性。例如在收录档案的过程中，管理人员需要对人员信息进行认真核对，保证所有信息都能够被证实。并在电子人事档案中，插入个人真实照片、证书照片、就业经历照片等，确保照片来源真实可靠，实现人事档案的进一步完善。

4 结论

人事档案是重要的档案资源，无论是对个人、企事业单位还是国家，都具有重要的作用。在当前人事制度改革背景下，人事档案建设也愈发灵活化、人性化、创新化，为使其能够充分满足现阶段人事档案资源的开发运用需求，与人事制度改革相适应，还应加强相关管理制度的建立健全，不断提升人事档案管理人员素质，实现信息化建设，为社会人才优化配置提供完善依据。

参考文献

[1]刘萌萌.人事制度改革对人事档案管理的影响[J].办公室业务，2013，7（21）：99-100

[2]庄华萍.人事制度改革对人事档案管理的影响及对策[J].兰台内外，2015，6（6）：74-75

[3]潘涓.人事制度改革对人事档案管理的影响[J].办公室业务，2016，3（3）：150-151