以人为本，服务为先，你的健康，由我引航

梦龙

焰火在夜空中绽放，新年的钟声在耳边敲响，眼前的人群欢呼雀跃着喜迎新年，而此时的丁玉玲，却远离了老家兰陵，正在上海的写字楼里加班。身为家中的独女，不要说是过年，就算是平常的日子，她也随时随地挂念着家中年迈的父母。好在，有兰陵县卫计局的帮助，她虽然想念父母，却并不用担心父母的健康。

由于丁玉玲属于优生优育，当年父母生育自己后，积极响应国家政策，做了绝育手术，领取了《独生子女父母光荣证》，享受了一系列的奖励扶助政策。

丁玉玲清晰地记得中考那年，她凭借独生子女优惠政策加的10分，顺利考上了县重点高中，为日后考上重点大学打下了良好的基础。现在自己工作了，父母还能享受到定期的免费查体。按照“老人老办法，新人新办法”，政策规定当农村独生子女的父母年满55周岁后，每人每年可领取960元的独生子女奖励扶助金。而这时，丁玉玲自己也到了生育的年龄。丁玉玲早就想好了，自己也要积极响应国家计划生育政策。

丁玉玲的故事，只是兰陵县计划生育奖励扶助政策受益群众中的简单一例。仅2015年，兰陵县就为25923户独生子女家庭发放了独生子女奖励费；82名破产、困难企业下岗独生子女父母退休职工得到一次性养老补助金总计102万元；3043名年满55周岁以上的农村独生子女户、双女户计划生育家庭的父母得到了总计292.14万元的奖励；31户独生子女伤残或死亡家庭得到了总计28.56万元的救助；138户特别困难的计划生育家庭得到了救助。教育部门对912名独生子女户、农村计划生育双女户，在中考录取时给予加10分优惠，在县内中等职业学校就读的独生子女户、双女户，优先享受国家助学金，优先推荐工作。

2015年，相对往年还增加了新的奖励扶助政策，为3808名农村独生子女办理入托保险；为118名在兰陵县就读的农村独生子女高中生免除学费；为84名农村独生子女被高等学院招收的高考生发放奖励金总计84万元；为6302名年满45周岁以上农村独生子女、计划生育双女户父母免费健康查体。

可以说，兰陵县卫计局，对计划生育家庭严格落实了经济、教育、医疗等等各方面的奖励扶助、优惠优待政策，保证了他们的权益。

政策虽然好，但是说破天去，老百姓还是有“多子多福”的传统观念，这么好的帮扶政策，想要在农村顺利推广，倒也存在不少阻力。好在，卫计局有一批爱岗敬业的工作人员，他们倾尽全力地投入到卫计工作中去，让更多的百姓认识到政策的好处、享受到政策的福利。

李大姐是村里出了名的知心大姐，和很多普普通通的计生主任一样，在她的帮助下，很多家庭享受到了奖励扶持政策。她不仅定期向育龄妇女宣传相关帮扶政策，而且对群众的疑惑有问必答。很多育龄妇女生育前有心理压力，她都耐心地帮忙疏导，直到对方的心结完全舒解为止。有些群众对计划生育扶持政策的条款有疑问，她不仅逐条解答，而且做了详细的记录，当政策福利发下来时，她协助县乡工作人员及时将福利送到群众手里，使那些本来对帮扶政策存疑的百姓，切实感受到了政府的承诺。如此口口相传，兰陵县的百姓不仅对相关政策耳熟能详，而且对卫计局的兑现能力深表信服，大大提高了计划生育奖扶政策的推行效率。

除此之外，为了进一步引导群众转变婚育观念，促进人口与经济、社会、资源、环境和谐发展，兰陵县转变工作理念，坚持以人为本，服务计生、服务民生，于1月5日制定出台了《关于进一步完善计划生育利益导向政策体系的实施办法》，包括34条针对计划生育家庭的优待和奖励政策，重点突出了教育、医疗和养老等群众关心关注的问题以及对镇村的利益导向。

首先，在夯实基层基础上下工夫，出实招筑牢计划生育工作基石。一是充分利用电视台、广播、明白纸、宣传册等多种形式，深入宣传计划生育政策法规，先后印发了《致全县广大青年朋友的倡议书》《出生人口性别比重点治理活动公开信》各2万份，优化舆论氛围。制作群众喜闻乐见的计划生育政策宣传片和情景剧，与送文化下乡活动“一村一年一场戏、一月一场电影”一起演出播放，逐步引导群众转变婚育观念。

其次，兰陵县卫生计生系统还开展了为十万育龄妇女送健康的活动。县乡镇层层召开会议安排部署，制订具体可行的实施方案。利用村大喇叭、发放宣传单、村干部面对面宣传等方式，着重宣传健康检查项目、好处及工作流程，引起育龄妇女的积极响应，营造出良好的工作氛围。

再次，扩大查体范围，将育龄妇女两腺（乳腺、甲状腺）疾病筛查、妇科疾病检查及测血压、做心电图、称体重等项目列入育龄妇女健康检查进站查体环节，相当于为全县育龄妇女提供了一次免费健康体检。

同时规范工作流程，乡镇（街道、开发区）计生服务中心、卫生院分别制作查体流程标识图版，放在显要位置。同时规范查体档案记录，技术人员如实记录查体情况，并及时将查体记录存档。2015年，共计为3万余名育龄妇女进行了健康查体。通过健康查体活动和对女性的健康教育，提高了女性自我保健意识，做到有病及时治疗，无病预防，受到了育龄妇女的好评。

继而扎实开展流动人口常态化管理工作。2015年，县卫计系统抽调局8名工作人员和9名乡镇技术服务人员组成流出人口跟踪服务队，在6月份和10月份分别到上海、江苏、浙江就近为4376名流出已婚育龄妇女开展健康查体、政策咨询、证件办理等服务，让广大流出育龄群众免除了奔波，安心在外经商、工作。同时对流入人口，及时纳入育龄妇女管理服务范围，实行流动人口计划生育基本公共服务均等化，做到同宣传、同服务、同管理。

在兰陵生活，百姓们安心、顺心、放心。这有赖于兰陵县卫计系统以人为本、服务为先的工作理念。他们誓要做好百姓健康之路的引领人、护航人。