村级图书馆公共电子阅览室建设探究

何志英

[摘 要]村级图书馆公共电子阅览室的建设，能够促使广大村民全面素质与技术能力的不断提高，对农村精神文明建设具有积极的促进作用。但村级图书馆公共电子阅览室在建设过程中还存在许多问题，因此，要有针对性地对存在的问题提出解决对策，以为村级图书馆公共电子阅览室的建设和运行提供有利参考。

[关键词]村级图书馆；公共电子阅览室；建设

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.08.134

[中图分类号]G258.2 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）08-0-02

云南省泸水县（以下简称本县）的村级图书馆公共电子阅览室建设是依托全国文化信息资源共享工程建设开展起来的。几年来，村级图书馆公共电子阅览室建设稳步推进，相继建立县、乡（镇）、村三级电子阅览室。同时也暴露出许多问题，因此，针对现实村级图书馆公共电子阅览室建设和运行中存在的问题提出有效的解决措施，加快本县村级图书馆公共电子阅览室建设进程，让这项惠农工程在加强本地区农村精神文明建设中发挥应有的作用，让更多的农民兄弟在生产生活之余多一个文化学习和休闲娱乐的场所。

1 公共电子阅览室概述

公共电子阅览室主要是各级文化部门，为了满足人民群众的网络文化需求，贯彻公益性、便利性以及基本性等原则，在各级文化共享工程服务点以及图书馆的基础上，为人民大众提供有效的数字化服务，将学习、培训以及休闲娱乐等溶为一体的一种公共文化服务场所。

2 公共电子阅览室的服务内容

2.1 免费上网，提供良好的网络环境

建设图书馆公共电子阅览室，能够充分解决未成年群体以及老年群体等相关弱势群体的上网问题，为更多群众提供便捷的网络服务，读者通过公共电子阅览室，可以更准确、更便捷地获取网络上的不同信息。

2.2 为数字资源提供检索服务

公共电子阅览室可以为读者提供不同的数字资源检索服务，读者在此平台中，可以及时、便捷地获取图书馆中的电子期刊类以及报纸类等不同数字资源。

2.3 根据文化共享工程发放的不同数字资源进行阅览服务

文化共享工程在各个地区都设有服务点，覆盖范围较大，管理中心对各个服务点分别下发了较多的数字资源，主要包含音频、视频以及不同数据库类等资源，公共电子阅览室能够充分利用现存的文化共享工程资源，进而进行不同的服务活动。条件允许的公共电子阅览室，也可以将共享工程类资源，分别发布在不同的公共电子阅览室的局域网中，有助于读者随时随地在线阅读与收看，从而解决公共电子阅览室互联网带宽不足的困境。

2.4 提供计算机技能的培训服务

通过公共电子阅览室提供的场地、器械以及人员等多方面的优势，能够定期或者不定期为读者提供培训班，促使其充分掌握计算机技术水平与网络知识，使公共电子阅览室真正成为读者的重要学习平台。

3 村级图书馆公共电子阅览室建设的重要性

3.1 能够促使农业技术得到广泛推广

村级图书馆公共电子阅览室的有效建设，能够促使村民利用网络技术，充分掌握现代化的农业技术，对中国农业整体水平的提高具有促进作用。还可以使村民充分了解先进的农业科学技术，如农田灌溉技术、畜牧病虫害的防治技术以及高效的种植技术等，促使农村经济快速发展，也有利于中国农业技术的广泛推广。

3.2 能够促使农业资讯快速传播

村级图书馆公共电子阅览室的有效建设，使村民可以通过网络技术，充分了解农产品市场，对农民的创益增收有重要影响。及时掌握最新的市场信息，也就是熟悉市场动向，对农民具有重要影响，传统方式下，村民很难接受到此方面的信息，通常还会因此带来较大的经济损失。另外，其还能使眼前遇到的病虫害及疫病等农业问题，在此平台上请教专家进行技术指导，促使村民解决面临的难题，降低自身经济损伤。

3.3 能够促使社会教育不断发展

村级图书馆公共电子阅览室的有效建设，对村民全面素质的提升具有促进作用。网络建设的加快和各种媒体的出现，使广大农民朋友可以通过多种渠道获取信息，但随着我国公民保护知识产权意识的提高，其他渠道并不一定能获得真正适合需要的有效信息，而村民正好可以通过村级图书室电子阅览室这个平台获得免费的、正版的、积极向上的信息资料，对自身的科学文化知识进行及时有效的补充，拓宽知识面与视野。在培养高素质、高技术水平的新型农村专业人才的同时，也为广大村民提供了一个好的休闲娱乐的平台。从这个意义上讲，村级图书室电子阅览室具有独特的优势，在建设新农村中具有重要的现实意义。

3.4 能够促使村民生活观念发生转变

与城市居民相比，村民的生活相对较乏味、单一，休闲娱乐活动较少。村级图书馆公共电子阅览室的有效建设，可以村民提供一个重要的休闲场地。通过这个平台，可以充分补充自身缺乏的知识，拓宽自身知识面，树立正确的世界观、价值观与人生观。

4 村级图书馆电子公共电子阅览室建设现状

本县地处边境地区，是一个少数民族占绝大多数的贫困县，辖9个乡（镇），71个行政村。文化共享工程实施以来已建成了1个县级分中心、9个基层服务点、30个行政村中建立村民素质教育网络培训分校（在原村民委员会文化活动室基础上建设，增加公共电子阅览室）。村级图书馆公共电子阅览室建设过程中出现以下几方面问题。

4.1 费用方面

由原来的村文化活动室向新時代村级图书馆公共电子阅览室转变的过程中，由于本县是少数民族贫困县，经费问题显得尤为突出。从已建成的县、乡（镇）、村三级文化共享服务网络的情况可以看出，前期建设投入主要靠国家、省级的配套设备，县级财政投入所占比例较少。全县71个行政村中只有30个行政村建立了电子阅览室，而且设备配置都处在比较低的水平上。导致后续建设和提高都面临着很大的资金困难。县级财政拿不出太多钱，加上农村的经济条件限制不可能有更多投入，对村级图书馆公共电子阅览室的建设和运行造成严重的制约。

4.2 管理方面

原本的村文化活动室在管理方面比较松散，若在此基础上建设村级图书公共电子阅览室，在管理方面将不可避免地出现一些问题。就本县的情况而言，相对于县级图书馆，在已建成的村级图书馆公共电子阅览室中，根本就没有专业技术管理人员，现有的管理人员就是本村村民委员会的成员，这些人都不是专业技术人员，业务水平不高而且是兼职，管理能力与维护能力不足，加上计算机操作技能力欠佳，导致有的电子阅览室建好后计算机等相关设备成了摆设，没有充分发挥出应有的作用，甚至出现胡乱操作损坏设备的现象，对村级图书馆电子阅览室的建设和运行造成负面影响。

4.3 领导的重视程度不够

基层的部分领导在观念上存在严重问题，错误地认为电子阅览室就是“网吧”“游戏室”，对建设村电子阅览室的热情不高，没有给予充分重视。在某种意义讲，影响了电子阅览室的建设进程。

4.4 其他方面

村级图书馆公共电子阅览室的建立，主要是为了满足村民日益增长的精神文化需求。但一些运行中的电子阅览室并没有充分发挥出其应有的效用。有的“表里不一”，甚至沦为“网吧”。有的较偏远的村委会由于不在有线网络覆盖范围内，虽然配备了计算机终端设备，但没有联上网络，只能单机运行，在国家-省-地（州）-县-乡（镇）-村的六级文化共享服务网络中缺失了最后一级，丧失了其存在的意义。

5 建立村级图书馆公共电子阅览室的对策

从新农村建设的角度上来讲，村级图书馆公共电子阅览室建设是公益事业的重要组成部分，在农村精神文明建设中占有重要地位。基于此，有必要针对村级图书馆公共电子阅览室建设和运行中存在的问题，制定出有针对性的解决对策，促进村级图书馆公共电子阅览室高水平地建设和运行。

5.1 加大资金的投入力度

村级图书馆公共电子阅览室在建设过程中，中央、省已投入大量财力物力，政府有关部门与社会必须对其给予充分配合，以及一定的政策支持，只有这样，才可以使工作目标快速、有效地实现。由于县级财政和农村经济水平的限制，在用好国家、省配套资金的基础上，县政府与政府相关部门需要最大限度地加大对村级图书馆公共电子阅览室建设的资金投入力度。文化主管部门应加大宣传力度，加强与各方面的联系，尽力争取社会上的有识之士、爱心人士以及县内企业在财力物力上的支持。多渠道筹措资金以解决村级图书馆公共电子阅览室的建设及运行过程中的资金需求。

5.2 领导者应加强重视

村级图书馆公共电子阅览室在建设过程中，相关领导应转变观念，将丰富群众精神文化建设放在首位，增强其关怀力度，把村级图书馆公共电子阅览室建设纳入到新农村文化建设及经济发展中，促使村级图书馆公共电子阅览室规范化建设。

5.3 实施基层业务辅导，加强人才建设

村级图书馆公共电子阅览室作为基层图书馆事业建设的基础，是对基层群众服务的前沿阵地。为提升基层管理水平和服务水平，开展必要的业务培训已迫在眉睫。可以由县文化部门组织公共电子阅览室管理方面的业务骨干深入到各乡（镇）文化站、村委会，进行实地调研，真实了解村级图书馆公共电子阅览室在建设中的实际需求，帮助完善基础建设。加强对管理人员的业务辅导，使他们在管理方面得到一定提高，促进村电子阅览室建设和运行的进一步标准化、规范化。

5.4 强化对村级图书馆公共电子阅览室的管理力度

在强化村级图书馆公共电子阅览室的建设的同时，应建立电子阅览室管理机制，提升广大农民群众的精神文化生活水平。对于联网问题，可参照其他部门的做法，和电信部门进行沟通争取最大优惠，利用現有移动通信网络覆盖面广的优势，进一步有效整合可利用资源。基于此，必须严格管理村级图书馆公共电子阅览室建设工作。严格监督与管理村级图书馆公共电子阅览室建设，避免电子阅览室的作用发生改变，促使其可以正常、有效运行。

5.5 强化乡镇企业的大力支持

经济欠发达地区村级图书馆公共电子阅览室在建设过程中，可以和乡镇企业有效洽谈，获取其的资金支持。现阶段，由于我国经济发展步伐不断加快与国家政策的不断完善，农村企业得到了一定发展，并获得了较好的效益，若能够获取乡镇企业的资金支持，有助于解决村级图书馆公共电子阅览室建设中的部分费用问题。

6 结 语

村级图书馆公共电子阅览室建设，对农村精神文明建设、提高农民技术水平与强化自身素质均具有重要意义，是促进新农村文化建设持续、有效、健康发展的重要组成部分。只有解决好其存在的问题，才能有效跨越制约本县在村级图书馆公共电子阅览室建设中的瓶颈，使“全国文化信息资源共享工程”真正服务于“三农”，不拖后腿。

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