浅谈港口投资对社会经济发展的影响

刘晓芸

摘 要：港口投资是促进临港城市工业和服务业发展，形成港口物流能力的重要保障，每年的社会固定资产投资中港口投资都占有很大的比重。研究港口投资对社会经济发展的影响，对于指导宁波港口投资的合理性和建立宁波港口经济圈具有重要意义。本文以宁波市1988年-2014年的数据为样本，分析港口投资对经济增长的影响，并提出了港口投资的发展对策。

关键词：港口投资；社会经济；经济增长；回归结果

一、引言

宁波是一个港口城市，社会经济增长很大程度上依赖港口的发展水平，因此港口投资起了重要作用。《宁波统计年鉴》，数据显示，自1988年-2014年期间宁波港口投资比重逐年增长，港口投资对宁波社会经济的影响日益凸显。与此同时，在宁波市十四届人大五次会议开幕式上，市长所作的政府报告中，将建设“港口经济圈”作为今年的“头等大事”，并正式写入浙江省政府工作报告，可见在“十三五”期间港口在宁波经济社会发展中的重要意义。港口投资对经济的影响不单表现在带动非港口投资的发展，然而还可以提升整个社会物流能力，通过物流能力影响经济增长。

二、宁波市港口投资状况

为分析宁波市港口投资现状，以及分析其附带效应。本文选取1988年-2014年《宁波统计年鉴》港口投资、《宁波交通统计年鉴》港口货物吞吐量2个指标，进一步表现宁波市港口投资状况。

首先，宁波港口投资的比重较大，特别是最近10年呈现逐渐增长趋势。从图1中可以看出，1988年宁波的港口投资仅为5，914万元，1990年港口投资首次超亿元，达到12，000万元，政府越来越重视港口在宁波社会经济发展中的作用和独特地位，不断地增加投资，用于港口基础设施及相关配套建设，到2014年港口投资达到1，147，840万元，同比增长13.04%，相比于1985年，增长了将近194倍，年均增长速度达到7.46%，港口投资增长趋势明显。

其次，与以往相比，“十三五”期间港口投资项目数更多，投资额更大。在《宁波参与“一带一路”行动纲要（2014-2020）》中提出，规划到2020年，宁波打造港口经济圈重点项目共计60个，总投资约1420亿元。

再次，随着港口投资的加大，港口货物吞吐能力也在不断加强。具有现代化、大型化、专业化、信息化的港口软硬件设施，集装箱、大宗散货、件杂货装卸能力不断加强。从吞吐量总量来看，港口货物吞吐能力一直呈现增长趋势，1988年货物吞吐量为2002万吨，2014年货物吞吐量达到52，646万吨，相比于1988年，增长了将近26倍，年均增长速度达到10%，居大陆港口第三位。宁波集装箱运输开始较晚且在开始年份吞吐量较少，1990年集装箱吞吐量仅为2.2万TEU，但是集装箱吞吐量一直保持快速增长势头，2014年集装箱吞吐量达到1，870万TEU，相比于1990年，增长了将近850倍，年均增长速度达到35.4%，居大陆港口第三位（如图2所示）。

三、宁波市港口投资对社会发展影响

为了进一步分析宁波市港口投资对社会经济发展的影响，本文以宁波市1988年-2014年的数据为样本，拟建立仿真计量模型，对其回归结果得出定量化结论。

1.港口投资促进经济增长。计量模型的回归结果显示：港口投资下降10%，宁波市经济增长率下降1.88%。其经济含义是当港口投资降低1个单位，经济增长降低0.188个单位。

2.港口投资促进外贸发展。计量模型的回归结果显示：港口投资下降10%，宁波市口岸进出口总额下降12.56%，其中口岸出口额下降12.92%，口岸进口额下降12.19%。其经济含义是当港口投资降低1个单位，口岸进出口总额、口岸出口额和口岸进口额分别降低1.256、1.292和1.219个单位。

3.港口投资带动非港口投资的发展。具体表现为带动了临港工业及其服务业等相关第二产业的发展。计量模型的回归结果显示：港口投资下降10%，第二产业产值下降7.99%。其经济含义是当港口投资降低1个单位，第二产业年产值降低0.799个单位。

4.港口投资解决很多社会就业问题，增加劳动岗位。计量模型的回归结果显示：港口投资下降100万元，失业人数增加11人。其经济含义是当港口投资降低1个单位，社会就业降低0.11个单位。

四、宁波市港口投资发展对策

鉴于以上研究结论，一定程度上反映了宁波当前港口投资具有相当的活力，并在逐渐发展，具有对社会经济发展各个方面的带动效应，其中对经济增长、外贸发展、第二产业和社会就业的影响尤为突出。建立模型得出的研究结论具有一定的理论意义，更为重要的是能够指导港口投资实践与投资政策的制定。

1.继续加大港口投资力度，谋划重大平台项目支撑。包括基础设施、集疏运网络、技术改造、合资项目等方面的投资。以“建设港口经济圈”战略为指引，以港口项目为向导，进一步加大港口投资，改善港口基础设施和集疏运网络。例如宁波港口将重点推进丝路国际港口合作服务组织、内陆“无水港”、码头、泊位等港口基础设施建设。完善海路相连、公铁水空一体化的集疏运网络，大力发展海铁联运、江海联运，优化重点城市无水港布局，推进“甬新欧”贸易物流线建设，使宁波港成为连接“一带一路”和长江经济带的重要枢纽港。

2.加快重点产业提升发展。完善“三位一体”港航物流服务体系，加快推动物流供应链系统建设，支持甬商所、航交所、甬易第三方支付等平台做大做强。推进国家重大项目谋划落地，优化重大临港产业整体布局，促进就业水平的提高、临港工业的发展和口岸进出口的增长。

3.改善制度环境，健全管理机制。以宁波市“建立港口经济圈”为契机，为重点项目提高融资通道，以功能齐全、集约高效的管理机制为支撑、以灵活的制度环境为保障，打造具有较强全球资源要素配置能力的综合性国际枢纽港。

参考文献：

[1]龙建辉，程亮，郑建.港口物流能力对经济增长的影响研究——基于宁波市1985-2010年的时间序列证据[J].宁波大学学报，2014（9）.

[2]张婕.关于港口社会经济效益评价的研究[D].上海海事大学，2004（6）.

[3]宋丽丽，米加宁.港口投资与港口城市经济增长关系实证分析[J].大连海事大学学报（社会科学版），2014（8）.

指导老师：郑彭军，宁波大学海运学院院长、博导