深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 忠实履行党中央“喉舌”“耳目”职能

蔡名照

一、充分认识习近平总书记重要讲话的重大意义

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视新闻舆论工作，习总书记多次就新闻舆论工作作出重要指示。这次，习总书记用一整天时间专程到新华社等三家中央媒体调研考察，看望慰问干部职工，并亲自主持召开党的新闻舆论工作座谈会，发表重要讲话，充分体现了党中央、习总书记对新闻舆论工作的高度重视，对中央主要媒体的高度重视、充分信任和亲切关怀，是党的新闻事业史上的重要里程碑。

习总书记到新华社调研考察，是新华社历史上的一件大事，是新华社政治生活中的一件大事，也是新华社发展历程中的重要里程碑。全社干部职工无比激动、欢欣鼓舞，受到巨大激励和鞭策。几天来，在总社大院，在国内外分社，到处洋溢着发自肺腑的喜悦之情、激动之情、振奋之情。大家热烈讨论，畅谈感受、抒发心声，思考当下、畅想未来，纷纷表示要以更大热情投身党的新闻舆论工作，投身新华社事业转型发展。

习总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话，从党和国家工作大局高度，从意识形态工作全局高度，深刻阐述了新时期新闻舆论工作的一系列重大理论和实践问题，进一步明确了新形势下新闻舆论工作的方向目标和重点任务，提出了一系列新思想新论断新要求，具有高度的政治性、理论性、思想性和指导性。讲话通篇贯穿马克思主义的立场观点方法，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的思想光芒，彰显了实事求是、遵循规律的科学精神，寄托着党中央、总书记对新闻舆论战线的殷切期望。讲话是对党的新闻舆论工作理念方针政策原则的一次全面阐述，既体现了党对新闻舆论工作的一贯要求，又与时俱进丰富发展了党的新闻理论，是一篇马克思主义的纲领性文献，标志着我们党对新闻舆论工作理论和实践的认识达到了新的历史高度，为做好新形势下新闻舆论工作提供了根本遵循、指明了前进方向、注入了强大动力，对于牢牢掌握新闻舆论工作的领导权、主动权、话语权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，具有十分重要的战略全局意义、深刻现实意义和长远历史意义。

当前，党和国家事业进入全面建成小康社会的决胜阶段，新华社转型发展步入攻坚克难的关键时期。习总书记在这个时候到新华社等中央媒体调研，发表重要讲话，就是进军令、路线图、任务书。新华社全体干部职工要深刻认识习总书记重要讲话的重大意义，把深入学习贯彻讲话精神作为重大政治任务，深入领会讲话的丰富内涵和精髓要义，准确把握讲话的新思想新论断新要求，与学习贯彻习总书记系列重要讲话精神结合起来，与扎实开展“两学一做”学习教育结合起来，做到内化于心、外化于行，切实用讲话精神统一思想、指导实践、推动工作，更好地服务党和国家工作大局。要做好习总书记重要讲话精神的宣传报道，推动在全党全社会迅速掀起学习贯彻热潮，推动各级党委充分认识新闻舆论工作的重要地位和作用，加强对新闻舆论工作的领导，更好地发挥新闻舆论工作在全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标进程中的重要作用。

二、准确把握习总书记重要讲话的核心要义和精神实质

深入学习贯彻习总书记重要讲话精神，要与新华社实际工作紧密结合起来，以讲话精神指导实践，在实践中不断升华对讲话精神的认识，真正做到学以致用、以用促学。首先，要深入领会、准确把握核心要义和精神实质。

要准确把握党的新闻舆论工作的重要地位。习总书记强调，党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事。做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。这些重要论述充分阐明了新闻舆论工作在党的工作全局中的重要地位，强调了新闻舆论工作对于确保党的执政地位的重要意义，指出了新闻舆论工作者肩负的神圣使命和千钧重担。我们要深刻领会“五个事关”的分量和含义，进一步增强做好新闻舆论工作的责任感和使命感。

要准确把握党的新闻媒体的根本属性。习总书记强调，党和政府主办的新闻媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。党的新闻舆论媒体的所有工作都必须体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党。这些重要论述鲜明指出了党的新闻媒体的根本属性，厘清了一些错误认识，指导我们排除干扰、正本清源，进一步明确了根之所在、魂之所系。

要准确把握党的新闻舆论工作的职责使命。习总书记指出，在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是，高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。这48个字言简意赅、寓意深刻。高举旗帜、引领导向，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，引领正确舆论导向。围绕中心、服务大局，就是要围绕党的中心工作，服务党和国家工作大局。团结人民、鼓舞士气，就是要把十几亿人民的智慧和力量拧成一股绳，提振信心，增强动力。成风化人、凝心聚力，就是要弘扬社会主义核心价值观，激发人们向上向善的精神力量。澄清谬误、明辨是非，就是要传达正确的立场、观点、态度，引导人们分清对错、好坏、善恶、美丑。联接中外、沟通世界，就是要提高国际传播能力，讲好中国故事，架起中外沟通的桥梁。这48个字是习总书记着眼党和国家事业发展和长治久安、着眼党的工作全局作出的精辟概括，是我们在新闻舆论工作中必须牢牢把握的指导方针。

要准确把握正确的政治方向。习总书记强调，承担起新闻舆论工作的职责和使命，要牢牢坚持党性原则，坚持党对新闻舆论工作的领导，增强看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，正确把握党性和人民性的关系。要牢牢坚持马克思主义新闻观，引导广大新闻舆论工作者做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。要牢牢坚持正确舆论导向，新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。要牢牢坚持正面宣传为主，增强吸引力和感染力。要根据事实来描述事实，既准确报道个别事实，又从宏观上把握和反映事件或事物的全貌。习总书记强调指出的这些问题，是我们在报道工作中必须牢牢把握的基本原则，丝毫不能差池，须臾不能放松。

要准确把握政治家办报的基本要求。习总书记强调，党的新闻舆论工作是政治性、政策性很强的工作，从来不是单纯的业务工作，讲政治是第一位的。政治家办报是党的新闻舆论工作的基本原则。坚持政治家办报，就要牢固树立马克思主义新闻观，就要有坚定的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，就要忠实宣传党的理论和路线方针政策，就要严格遵守党的政治纪律、宣传纪律，就要保持政治定力，从而在围绕中心、服务大局中找准坐标定位，做到服从服务于党和国家大局不错位、党和人民需要时不缺位。习总书记的这些论述，是对政治家办报原则的深刻阐释，我们必须记在心上、印在脑中，时时提醒自己“对表”。

要准确把握媒体创新发展的努力方向。习总书记十分重视创新问题，强调做好党的新闻舆论工作，要遵循新闻传播规律，创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，牢牢掌握党的新闻舆论工作主动权。要抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效着力、体现时度效要求。要加强国际传播能力建设，增强国际话语权，集中讲好中国故事。这些重要论述明确指出了新闻舆论工作仓U新发展的努力方向和工作重点。我们要围绕习总书记指出的方向和重点，深入研究、逐个突破，求实效、见成效，以重点领域的创新带动新华社工作水平的提升。

要准确把握新闻舆论队伍建设的关键所在。习总书记强调，要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。要增强政治家办报意识，要牢记社会责任，不断解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。要提高业务能力，勤学习、多锻炼，努力成为全媒型、专家型人才。要转作风改文风，俯下身、沉下去，察实情、说实话、动真情，努力推出有思想、有温度、有品质的作品。要严格要求自己，加强道德修养，保持一身正气。要深化新闻单位人事管理制度改革，对新闻舆论工作者在政治上充分信任、工作上大胆使用、生活上真诚关心、待遇上及时保障。这些重要指示，既对新闻舆论工作者履行职责提出了更高要求，也体现了党中央对新闻舆论队伍的关心爱护，提人气，暖人心，是我们干部人才队伍建设必须把握的基本遵循。

要准确把握党对新闻舆论工作的领导责任。习总书记强调，党的新闻舆论工作是党的工作的重要组成部分，各级党委要自觉承担起政治责任和领导责任。这些讲话不光针对地方党委，对于党在新闻单位设立的领导机构，同样具有重要指导意义。新华社的主业是做好新闻舆论工作，新华社各级领导班子发挥领导核心作用，首先要履行好对新闻舆论工作的领导责任，这是根本性、原则性问题，大家必须有清醒认识。

三、以习总书记重要讲话为引领推动事业转型发展

习总书记的重要讲话涉及新闻舆论工作方方面面，新华社要把贯彻落实讲话精神作为全社工作主线，对照讲话要求，坚持问题导向，深入调查研究，总结经验，查找差距，制订扎实措施，一项一项抓好落实。重点抓好十个方面工作。

1.认真组织传达学习。深入学习贯彻习总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期新华社的一项重大政治任务。要抓紧制定工作方案，统筹安排、精心组织，迅速在全社范围兴起学习习总书记重要讲话精神的热潮，做到对全社干部职工全覆盖。总社要组织好全社领导班子、业务骨干和终审发稿人培训，年内轮训一遍；各部门各分社要组织好本单位编辑记者、干部职工培训。要充分发挥各级党委（党组）理论中心组带动作用，通过学习会、座谈会、培训班等多种方式，引导大家原原本本、逐字逐句学习，理解丰富内涵，把握精髓要义，领会实践要求，将讲话精神烙在心中、融入血液、化成基因，转化为履行岗位职责、推动事业发展的强大动力。

2.贯彻政治家办社要求。坚持政治家办社不能虚悬标语、空喊口号，必须结合新华社实际，从标准上明确，从制度上规范，做到可对照、可落实、可检查。要主动自觉向党中央看齐、向习总书记看齐。及时传达学习中央重要会议、重要部署、重大活动精神，学习习总书记系列重要讲话精神，完善政治理论学习制度，加强马克思主义新闻观教育，站稳政治立场，增强政治定力，严守政治纪律政治规矩，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终听从党中央指挥，坚决维护党中央权威，让党中央绝对放心。要集中力量宣传中央精神。加强统筹策划，组织骨干力量，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，当前重点是深入宣传习近平总书记系列重要讲话精神，宣传党中央治国理政新理念新思想新战略，宣传“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，宣传树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，让党的主张成为时代最强音。要加强导向管理和阵地管控。加强终审发稿人管理培训，健全重要稿件专门核校制度、舆情预判制度、差错处理应急制度等，重点加强社办报刊和网络新媒体导向管理，坚持通稿报刊一把尺子、网上网下一个标准。对出现政治性、原则性、导向性问题，造成严重后果的报道差错，坚决追究单位负责人的领导责任和具体人员的直接责任。

3.进一步加强和改进参考报道。习总书记高度重视新华社参考报道，我们要认真做好参考报道，不负党中央重托，不负总书记期望。要着眼于服务党中央决策和指导工作。深入学习理解中央重大方针政策和重要决策部署，围绕党和国家重点工作和国内外重大趋势动向，做到急中央之所急、想中央之所想。要深入调研搞准情况。深入基层一线调查研究，掌握一手材料，多方印证、反复比较，真正把问题搞清楚、把情况了解透，使参考报道做到真实、准确、客观、全面。要提高分析研判和对策建议水平。增强信息收集、舆情跟踪、分析研判能力，提高重大专题调研水平，在一些重要问题上提建议、出主意。

4。推动新闻舆论工作创新。坚持创新为要，把业务创新作为全社工作重中之重，进一步增强报道针对性和实效性，提高舆论引导力和影响力。要把内容创新放在首位。要完善调查研究常态化机制，推动编辑记者践行“三贴近”，深化“走转改”，把调查与研究融会贯通，把中央精神与基层实践有机结合，锻炼出过人的脚力、眼力、脑力、笔力，从改革发展一线捕捉鲜活典型，在日常生产生活中汲取不竭养分，把小故事与大格局融为一体，使报道更加接地气、有生气、聚人气。要深入推进融合发展。以互联网思维推动信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍共享融通，加快改革新媒体专线，推动新华网、新华社客户端改版升级、突出“新”的特色，巩固升级全媒体报道平台，形成既彰显主流媒体品格力量、又符合新兴媒体特点规律的传播新格局，走在全国媒体前列，建成新型主流媒体。要抓好重大创新举措的落实。认真落实新华社党组创新工作计划，积极稳妥推进供稿线路改革、创建产品研究院、加强全媒体采集力量等重点创新工作，发挥创新基金的作用，形成创新机制，营造创新氛围。

5.提高把握时度效的水平。新闻报道水平怎么样，引导舆论能力怎么样，关键就是看把握时度效的能力和水平。要把握好时机、节奏，强化第一落点意识，第一时间、第一现场发出权威声音，形成“首发效应”，有效掌控舆论引导的主导权和主动权。要完善突发事件应急机制和热点问题快速反应机制，对敏感话题不失语、不缺位，精心做好引导工作。把握好“时”不是一味求快，要精心选择报道时机，根据实际情况确定“发稿窗口”，做到谋定而后动。要把握好力度、分寸，加强报道调控，什么事要浓墨重彩，什么事要淡化处理，什么事要斩钉截铁，什么事要温和轻柔，都要认真研究、区别对待，努力做到精心、精准、精确、精当、精巧，防止失向、失准、失真、失范、失态。要把握好效果、实效，强化效果导向，增强受众意识，深入研究受众的阅读心理和接受习惯，坚持一分功有一分效，不断增强报道吸引力和感染力。把握时度效的基础是舆情，就像出门要看天气一样，搞报道也要先观察舆情。要进一步完善舆情搜集和分析研判机制，不断提高舆情工作服务报道的水平。

6.加强国际传播能力建设。习总书记对国际传播能力建设提出了新要求，要加强国际传播能力建设，为中国日益走近世界舞台中央铺好舆论道路、更好保驾护航。有几项工作要抓紧落实。一是加快话语体系建设。要尽快组织课题小组，围绕中国道路、中国理论、中国制度、中国精神、中国力量和民主人权、民族宗教、反腐倡廉等问题，统筹社内外专家力量共同开展攻关，在实践中探索出新的融通中外的话语表达。要以全国两会报道为契机，力争在我国人大、政协制度的对外宣传上有所突破。二是提高议题设置能力水平。议题设置有的是自然形成的，有的是人为设置的，要把自然形成的议题引导到我们需要的方向上来。国际报道和对外报道要着力提高议题设置意识和能力，要根据国内外舆情，确定音符往哪弹、调门怎么定，发出我们自己的声音。不断总结经验、逐步完善，实现议题设置常态化。三是加快构建内外并重的体制机制。总社编辑部要强化指挥协调，加强对驻外分社的指导，力争在重大国际问题上发出独家报道，在重大突发事件中拼抢首发新闻，在众说纷纭中传播中国观点，报道西方媒体回避的事实，发出与西方媒体不同的声音。四是调整全球力量布局。在巩固发展中国家传播优势的基础上，以欧美地区为重点，直接跟西方主流媒体展开竞争，努力实现在欧美发达国家传播上的重大突破。五是加强外宣渠道建设。着力提升海外社交媒体账号影响力，加快进入并保持国际主流媒体账号第一方阵，扩大新华社新闻信息在海外的有效落地和直接送达。

7.加强新闻舆论工作队伍建设。坚持高标准、严要求，加强干部队伍建设，使之与新华社承担的职责使命相匹配、相适应。要将思想政治建设放在首要位置，从政治立场、政治本色上加强干部队伍教育，以“两学一做”学习教育为抓手，引导全社同志增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚守马克思主义新闻观，践行“对党忠诚、勿忘人民、实事求是、开拓创新”的新华精神，始终做到“可靠、干净、过硬”。要着力加强领导班子建设，坚持好干部标准，树立正确选人用人导向，选优配强各级领导班子，加大年轻干部培养选拔力度，使干部队伍的年龄、知识、专业和能力结构更加符合事业发展要求。要落实培养高素质专业人才的各项举措。坚持实践导向、基层导向、业绩导向，制定实施各类专业技术人才培养规划，提高教育培训的针对性有效性，实施业务阶梯制度，营造良好业务氛围，最大限度激发干部队伍创造活力。要始终坚持以人为本。关心干部职工工作和生活，在政策法规允许范围内妥善解决事关干部职工切身利益的实际问题，主动为大家做好事、办实事、解难事。

8.深化体制机制改革。根据总书记讲话精神，当前重点抓好两件事。一要深入实施采编、经营“两分开”。要从体制机制上彻底解决采编、经营交叉问题，并以此为基础重构新华社经营工作体制。二要深化人事管理制度改革。要立足新华社实际，在深入调查研究的基础上，解放思想、大胆创新，积极探索，力争走出一条将事业体制稳定性和市场机制灵活性有机结合的新路子。同时，要加快推进供稿线路、社属企业、技术管理体制等改革。

9.深入开展习总书记关于新闻工作重要论述的研究和阐释。做好这项工作，新华社责无旁贷。要在前一阶段工作基础上，充分发挥高端智库作用，组织专门研究力量，确定一批重点课题，深入研究阐释总书记关于新闻工作重要论述的重大意义，深入研究阐释其中蕴含的新思想新观点新论断，尽快拿出一批有影响有深度的研究成果，增强思想政治上的引领力和学术创新上的推动力，丰富党的新闻理论宝库，为做好新闻舆论工作提供理论和实践指导。

10.改善和加强对新闻舆论工作的领导。这是新华社党组和各级领导班子必须承担的政治责任。要聚焦新闻报道主业，把主要精力用于新闻报道，构建有利于保障中心工作的体制机制，不断提高新华社围绕中心、服务大局的能力和水平。要切实加强报道统筹策划，定期研究重点选题、分析重大舆情，备编辑部、备报刊、备分社主要负责同志要当好“首席记者”“首席编辑”，带头深入基层调查研究、采写稿件，重大报道靠前指挥，重要稿件亲自把关，发挥好“带头羊”“领头雁”作用，带动本单位形成浓厚业务氛围。

完成好上述十项任务，关键是要细化工作措施，制定工作规范，修订工作制度。一要坚持问题导向，认真对照总书记讲话，结合各自工作实际，深入查找问题，找准症结所在，做到有的放矢，在此基础上研究提出改进措施。二要采取务实举措，不讲空话大话，不使空招虚招，拿出的工作措施要实实在在，有抓手、有路径，可督促、可检查。三要突出重点关键，在学习培训、贯彻落实等各项工作中，要抓住领导干部这个重点人群，抓住发稿人这个关键岗位，以重点和关键带动整体和全局。四要落实工作责任。明确目标任务，限定完成时间，把每一项工作落实到具体单位、具体人头，做到事事有人管、项项有人抓，确保各项任务落到实处、见到实效。

四、以习总书记重要讲话为指导加强领导班子建设

贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，确保舆论导向正确，确保与党中央保持一致，关键在领导班子。

一要讲政治强党性。社党组和各级领导班子要把讲政治摆在首要位置，坚定政治立场，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提升政治敏锐性和政治鉴别力，始终同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，带头做政治上的明白人，带头严格执行政治纪律和政治规矩，带动全体干部职工锻造过硬的政治素养。要把党性作为领导干部安身立命之本，在恪守党性原则上坚持最高标准、最严要求，把党性要求贯彻到工作各方面，自觉服从和服务于党的工作大局。

二要敢于担当勇于创新。要以强烈的事业心和责任感，以战斗的姿态、战士的担当积极投身新闻舆论工作，勇于举旗帜、打头阵、当先锋，奋发有为、尽心竭力，自觉担负起党中央赋予的职责使命，自觉担负起推进事业转型发展的重任。要顺应形势发展和新闻舆论规律，保持思想的敏锐性和开放度，把创新作为永恒主题，转变思想观念，完善制度措施，营造浓厚氛围，激发干部职工创新创造活力，推动事业转型发展。

三要求真务实改进作风。要不折不扣贯彻执行中央决策部署，把抓落实摆在突出位置，建立健全抓落实的制度机制，一把手全面负责，分管领导具体负责，直接推动解决，亲自督促检查，对重点工作、重大项目要经常性地“回头看”“督促办”，发扬“钉钉子”精神，确保各项任务措施落到实处。要下大力气抓好作风建设，整治歪风，树立正气，倡导讲政治、顾大局、促团结的工作原则，积极营造团结紧张、严肃活泼的生动局面。各级领导班子要坚持事业第一、工作第一，振奋精神状态，焕发工作热情，发挥表率示范作用。

四要严格执行民主集中制原则。完善并严格遵循领导班子议事规则和决策程序，健全议事清单相预告制度，对“三重一大”事项确保充分酝酿、深入讨论、协商一致，落实“一把手末位发言”等制度，切实提高决策民主化、科学化水平。对经集体讨论决定的重大问题，班子成员要主动认领任务、切实负起责任，按照分工制定措施并抓好落实，杜绝议而不决、决而不行等软弱涣散现象。要充分发扬党内民主，推进党务公开，加强信息沟通，对涉及干部职工切身利益的重要事项要广泛征求意见。严格落实双重组织生活制度，各级领导干部要自觉参加所在党支部活动，主动接受党员监督。

五要严于律己以身作则。各级领导班子要带头贯彻中央关于党风廉政建设决策部署，带头落实廉洁自律各项要求，驰而不息贯彻中央八项规定精神，按制度办事、按规矩办事，正确用权、公私分明，以身作则、当好表率。要加强对亲属子女和身边工作人员的管理，过好亲情关特别是家属子女关。要认真落实管党治党主体责任，健全党风廉政建设制度体系，明确一把手第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，继续加大违纪违法行为问责查处力度，努力营造风清气正良好环境。