特别重大事故反思及企业危化品管理

孙磊

【摘 要】2015年8月12日天津滨海新区发生爆炸，遇难人数达165人。危化品具有危险性大，事故防范难度大，事故影响恶劣的特点。作为危化品生产和储存企业要时刻警记自身的安全生产责任主体地位，做细抓实安全生产的基础管理工作，形成良好的安全文化。重视开发和推广安全生产技术，做到标本兼治，从而实现企业经济发展与安全生产的可持续发展。

【关键词】天津港；危化品；本质安全；主体责任

2015年8月12日晚上11点30左右，位于天津滨海新区塘沽开发区的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸。截至2015年9月11日下午3点，天津港“8.12”爆炸共发现遇难人数165人，仍有8人失联。习近平总书记为此严厉要求“安全是经济发展不能逾越的红线”。

中国经济发展，在改革开放以后呈现出了跨越式的姿态，追求快速发展，成为各级政府孜孜以求的目标，甚至是唯一目标。过去我们一直在讲“又快又好”，但实际上，“快”随处可见，“好”却没有坚持。这种发展模式为安全生产、环境保护、民生宜居留下了不少隐患。其次，企业往往会从成本和利润的角度考虑，有时会置危化品仓储的相关规定和标准于不顾，但危化品仓储最忌的就是混装混存、混堆混放。天津港“8.12”事故之所以发生，作为爆炸源头的天津瑞海国际物流有限公司（以下简称“瑞海物流”）确实存在不规范的操作行为。瑞海国际作为中转仓库，集装箱堆放场所储存的危险品种类和数量都是不固定的，一旦爆炸又会引爆其他的危险源。并且由于不同危化品的性能和灭火方法不一样，又为事故发生之后应急救援中消防队员的大量伤亡埋下了伏笔。”从技术、人员和企业运作的角度看，违规操作行为的发生主要基于两个原因，一是无知者无谓，“因为无知，所以不怕”；二是侥幸心理，由于违规成本太低，企业打擦边球，认为即使出事找几个人就能摆平了。技术、人为因素，制度监管的漏洞最终导致了事故发生。最后应急机制的不到位，更使得事故雪上霜，导致了消防人员的牺牲。

那么作为一般工贸企业，如果在平时的业务中涉及到危化品的储存和物流环节，我们应该如何确保企业的本质安全呢？笔者以为，要想从根本上遏制危化品重大事故的发生，每个危化品企业必须全面承担安全生产的主体责任，坚定不移的坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做细抓实安全生产的基层和基础管理工作，营造和谐的安全文化，重视开发和推广安全生产技术，有效的消除生产中人的不安全行为和物的不安全状态，实现企业的本质化安全生产。

1.危化品企业的安全生产管理现状

（1）在认识上，现在各个层次都对安全管理工作比较重视，至少在安全意识上，各级安全人员的技术水平都有了较大的提高。

（2）建立，健全了各级安全组织和管理体制，各种安全法规，安全技术规程，企业安全体系的建立初步完成，安全管理正在走向法制化科学化道路。

（3）安全管理不断由被动向积极的管理模式转变。

2.危化品企业安全管理存在的问题

（1）安全管理工作时紧时松，说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象依然存在，企业的管理者和职工思想上还存在应付和侥幸心理。没有充分认识到企业作为安全生产责任主体地位的责任，没有形成一种良性的安全生产氛围。

（2）虽然安全管理人员的技术水平和管理水平有了很大的提高，但是对于危化品的存放及物流管理仍然停留在一般性安全管理的层面上，而安全管理人员对工艺专业知识的不熟悉导致了部分企业预防，预测技术还停留在理论上，远未能发挥实际作用。

3.对策和措施

1959年海因里希对事故灾难发生的机理进行了研究，建立了多米诺骨牌连锁反应理论。该理论阐述了预防事故发生的两个实际而又行之有效的控制手段：即消除人的不安全行为和物的不安全状态

（1）营造和谐的安全文化，在数理统计中有一条重要的统计模型，它假设某意外事件在一次实验（活动）中发生的概率为P（P>0），则在N次实验中至少有一次发生的概率为：

Pn=1—（1—P）n

由此可见，无论概率P多么小当n越来越大时，Pn将无限接近为1。如果在客观上存在一种错误的做法，或者存在发生某种事故的可能性，不管发生的可能性有多小，当重复做这一件事情时，事故总会在某一时刻发生。因此安全宣传教育警示职能就显得尤为重要了。安全宣传教育是提高人的安全素质的重要手段之一，系统的安全教育包括安全知识、安全技能和安全态度三部分，缺一不可。一要充分运用各种宣传工具，广泛宣传推广安全生产先进典型和工作经验做到家喻户晓，人人皆知。二要发挥安监员、群监员的作用，实施全员全方位全过程的安全监督检查和宣传教育，筑牢安全生产防线。三要经常性的开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动和竞赛活动，不断提高职工的安全意识，鼓励职工争当“安全文化标兵”，班组争创“安全示范岗”，增强员工自保互保能力。

（2）实施安全标准化，促进安全的可持续发展，危化品企业安全标准化管理是采用系统化理念实现安全管理的长效机制，实施安全标准化体系，是企业可持续发展的根本。目前绝大多数企业安全检查和安全对策只停留在一些通用安全技术和设备管理上，而一个危化品装置的整体安全性能不仅仅体现在这些方面，还表现在自身工艺特点，物料选择，特殊关键设备上。所以要建立一个立体的安全标准体系，对工厂或一个装置进行全方位的安全评价。在化学品安全技术标准中针对某一化学品性质及工艺的典型事故分析及预防措施非常重要，他能针对某一化学品，某一特定的生产工艺，从本质安全的角度提出事故发生的原因和预防措施，这也是安全管理中由于对工艺过程的不熟悉而被忽视。

（3）推进安全科技成果在企业的应用和转化，在现实生产中，不能让安全生产成为企业经济效益的负担，要体现安全效益，如设备安全技术的开发可以保障设备“安全”的运行，一个完善的安全生产工艺可以避免事故的发生这些都能够体现出实实在在的经济效益；恰当的运用各种安全分析技术，不仅可以帮助技术人员找出事故发生的可能性和严重程度，还可以从经济角度去找出防灾要点并控制事故的发生，从而达到安全和经济发展双赢的局面。

危化品企业应当全面承担安全生产的主体责任，全面预防危化品生产安全事故，坚定不移坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，通过加强安全传播，加大安全法制的宣传力度，充分发挥安全管理的警示职能，提高员工的安全思维逻辑能力，构建和谐的安全文化，为安全生产工作的稳步好转提供良好的舆论氛围和精神动力；持续推进安全标准化战略，完善工艺过程的安全防范措施，不断把安全生产管理向前推进和深入，使安全管理工作系统化，标准化，实现危化品企业经济建设与安全生产和谐可持续发展。

参考文献：

[1] 慕国庆.安全管理的国内外研究现状分析[J].《山东工商学院报》，2012，（04）.

[2] 赵千里，周松忠，党明智.现代企业安全投入运作框架的探讨[J]，《采矿技术》，2003，（02）.

[3] 王显政.安全评价（第三版）.北京：煤炭工业出版社，2005：333-539.