黑龙江省大事记（2015年12月）

日前，国务院印发《关于同意设立哈尔滨新区的批复》，同意设立哈尔滨新区。这是党的十八届五中全会后国家批复的第一个国家级新区，也是我国唯一的以对俄合作为主题的国家级新区和最北部的国家级新区，是国家实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略，推进“一带一路”建设的重大举措和战略支点。据悉，哈尔滨新区包括哈尔滨市松北区、呼兰区、平房区的部分区域，规划面积493平方公里，2014年常住人口70万人。新区区位条件优越、科技和产业基础雄厚、生态环境优良、对俄合作历史悠久、战略地位重要。建设好哈尔滨新区，有利于推进“一带一路”建设、推进新一轮东北地区等老工业基地振兴，有利于积极扩大面向东北亚开放合作，有利于探索老工业基地转型发展的新路径，也将为促进黑龙江经济发展和东北地区全面振兴发挥重要支撑作用。哈尔滨新区的开发建设将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进“一带一路”建设和新一轮东北地区等老工业基地振兴，进一步释放改革红利，增强开放动力，激发创新活力，畅通对外贸易大通道，搭建国际合作大平台，构建外向型现代产业体系，努力建设成为中俄全面合作的重要承载区、东北地区新的经济增长极、老工业基地转型发展示范区、特色国际文化旅游聚集区，辐射带动哈尔滨市和黑龙江省经济发展，为东北老工业基地全面振兴探索道路、积累经验、提供示范。哈尔滨新区将按照“一江居中、两岸繁荣”的总体布局，以松花江北部地区为核心区，加快科技创新，促进产业集聚，释放发展潜能，辐射呼兰区整体和周边市县部分区域，使松北成为哈尔滨市乃至黑龙江省最具活力和潜力的发展区域；以哈南工业新城平房区部分为产业支撑区，以综合保税区、内陆港为联动发展区，构建“一带、一核、三组团”协调发展新格局。争取到2020年，哈尔滨新区管理体制基本理顺，综合实力显著提高，先进制造业和现代服务业竞争力大幅增强，经济增速在黑龙江省处于领先地位，基础设施承载力明显提升，对俄产业、经贸、科技合作层次全面升级。到2030年，新区管理体制进一步完善，与国际接轨的开放合作和自主创新发展环境基本形成，自主创新能力达到国际先进水平，产业规模大幅提升，产业结构进一步优化，城镇化水平和质量显著提高，常住人口超过200万人，成为国际化、现代化、智慧化和生态化发展新城区。按照国家批复同意的《哈尔滨新区总体方案》，近期，哈尔滨新区将重点在以下五个方面积极探索，扎实稳妥推进新区建设发展。哈尔滨市还将按照国家部署，认真做好新区发展规划编制。

1日 省委书记王宪魁主持召开省委常委会议，传达贯彻中央扶贫开发工作会议精神，讨论我省贯彻落实意见。会议强调，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上发表的重要讲话，深刻回答了扶贫开发工作一系列重大理论和实践问题，体现了党中央对坚持共享发展这一社会主义本质要求的深刻把握，表明了对实现全国人民过上幸福美好生活这一庄严承诺的坚定决心，强调了对解决农村贫困人口脱贫这一最突出短板的战略举措，为我们打赢脱贫攻坚战指明了方向。我们要认真学习贯彻中央扶贫工作会议精神，把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持精准扶贫、精准脱贫，进一步完善思路、找准定位，突出问题导向、强化举措落实，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我省贫困县全部摘帽、农村贫困人口全部脱贫。陆昊、陈润儿、黄建盛、张效廉、杨汭、陈海波、郝会龙、赵敏、李海涛出席会议。杜宇新、符凤春、孙尧、吕维峰、于莎燕、孙永波、孙东生、胡亚枫列席会议。会议强调，要学深吃透中央扶贫开发工作会议精神。充分认识打赢脱贫攻坚战的重大意义、精准扶贫精准脱贫的深刻内涵、打赢脱贫攻坚战面临的矛盾和问题、加强和改善党的领导的重要要求，切实把思想和行动统一到中央重大决策部署上来。会议强调，要全面落实精准扶贫精准脱贫基本方略。思想认识要精准，充分认识脱贫攻坚的艰巨性，增强战胜困难的信心和勇气。工作重点要精准，因地制宜、因村施策、因户扶持，对有扶贫依赖症的要扶贫先扶志，对有资源优势的要走开发式扶贫路子，对有脱贫愿望而能力不足的要加强技能培训、增强就业本领。工作作风要精准，深入基层调研，把问题找准、把原因找深、把思路找对、把措施找实，提高扶贫脱贫工作的精准度和有效性。会议强调，要抓紧研究制定“十三五”扶贫开发工作规划。贯彻落实党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，深入研究贫困县分批摘帽、贫困人口逐步脱贫、落实“五个一批”工程、完善建档立卡等问题，抓紧制定“十三五”时期我省扶贫开发工作规划，提出脱贫攻坚的总体要求、目标任务和重大举措。会议强调，要着力加强对脱贫攻坚的组织领导。各级党委政府要强化责任担当，党员干部要积极主动作为，层层签订责任状、立下军令状。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，保持贫困县领导班子相对稳定，建设能带领农村贫困人口脱贫的领导班子。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚结合起来，精准选派驻村工作队和贫困村第一书记，动员全省力量参与扶贫事业，形成脱贫攻坚的强大合力。省直有关部门主要负责同志列席会议。

同日 省委书记王宪魁在哈尔滨会见了丝路基金总经理王燕之一行。王宪魁欢迎王燕之到我省考察访问。他说，习近平总书记倡导的“一带一路”战略构想，涵盖了经贸合作、基础设施建设、人文交流等方方面面。在此背景下成立的丝路基金，直接服务于“一带一路”建设，战略意义十分重大，也为我省发挥联结俄欧和东北亚的地缘优势、打造国家向北开放重要窗口提供了难得机遇。王宪魁强调，“龙江丝路带”作为“一带一路”6条重要通道之一的中蒙俄经济走廊的重要组成部分和核心区，与俄远东开发计划、超前发展区、自由港等政策高度契合，得到了国家的高度重视和大力支持。经过一年多的推进，开通了哈欧国际货运班列，带动了基础设施建设，吸引了国内外产业转移，取得了重要的阶段性成果。希望丝路基金加强与我省的战略合作，支持加快“三桥一岛一道一港”建设，促进对俄跨境基础设施互联互通；支持我省推进国际产能合作，加强对俄能源资源开发和合作，促进我省装备制造、绿色食品等优势产业走出去；支持哈电集团开拓国际电力市场，进一步做大做强。王燕之积极评价“龙江丝路带”建设，并表示将积极寻找合作契机，为黑龙江开展对俄特别是俄远东地区合作、加强跨境通道设施建设和高端产业“走出去”提供服务。省领导李海涛参加会见。

同日 省委书记王宪魁在哈尔滨会见了沙特国际电力和水务集团董事会主席阿卜那颜一行。王宪魁对阿卜那颜来访表示欢迎，并简要介绍了省情。他说，黑龙江是国家重要的商品粮基地、能源基地、装备制造业基地，拥有哈电等一批国字号装备制造企业，这些企业拥有丰富的海外工程经验，与沙特国际电力和水务集团的合作潜力很大。王宪魁强调，哈电集团是中央政府直属企业，有较好的产业基础、技术实力和管理水平。此次，双方成功签订战略合作协议，以及迪拜哈翔电力项目投资合作和融资意向协议，不仅对哈电集团“走出去”，也对我省产业特别是装备制造业抢占国际市场，具有重要意义。希望双方抓住机遇、积极推动、尽快运作，坚持清洁、低耗和安全的建设理念和发展方向，把该项目打造成哈电集团乃至中资企业在中东地区的样板项目和标志性工程，为今后深耕中东市场开个好头、打好基础。同时，希望进一步加强双方在装备制造领域合作，实现互利共赢发展。阿卜那颜表示，黑龙江省是一个美丽的地方，哈电集团是一个可靠的合作伙伴。沙特国际电力和水务集团将与哈电集团密切配合、分工协作，把迪拜哈翔项目建设成双方友好合作的里程碑。省领导李海涛、胡亚枫参加会见。

2日上午 省委副书记、省长陆昊主持召开专题会议，研究部署我省加快矿产资源开发、促进矿业经济发展有关工作。陆昊指出，作为矿产资源大省，近年来我省大力推动矿业经济发展，启动地质勘查3年专项规划，连续推出探矿权公开招拍挂，市场化配置矿产资源工作取得突破性进展，但如何解决占而不探、探而不采和资源深加工等问题，将矿产资源更好地转化为矿业经济，是我们面临的突出问题。要从增加全省工业增量重要路径的高度进一步加强矿产资源开发工作，向资源开发和深加工要增量，促进全省经济发展。陆昊强调，当前，一要更加深入地梳理清楚全省现有探矿权和采矿权的基本情况，对矿产种类、探采时间节奏、企业是否按合理节奏探矿、采矿和深加工、是否存在占而不探、探而不采等情况分类梳理，在网站上公布全省现有探矿权、采矿权的全部信息，努力采取各种措施激活现有矿产资源存量。二要抓好新生成探矿权的落地工作。认真梳理探矿权公开招拍挂给企业后不能落地的原因，有关部门、市地政府对相关审批手续要履职尽责，如无理延误审批要承担责任。三要根据市场形势有针对性、市场化方式推进矿产资源深加工和产业化发展。对市场前景较好的矿产资源进行开发与深加工一体化的市场化招拍挂，重点把握好探、采、加一体化的技术能力和资金能力，公开统一市场规则。会议决定，省政府制定关于推动全省矿产资源开发和产业化发展的意见，进一步明确全省矿产资源基本情况、勘查规划、探矿权生成机制、探转采和深加工一体化方式等，近期召开全省矿业经济推进工作会议。郝会龙、于莎燕，省直有关部门负责同志参加会议。

4日 全省离退休干部先进集体和先进个人表彰大会在哈尔滨召开。会前，省委书记王宪魁接见与会代表。省委常委、组织部长杨汭主持见面会。省委常委、秘书长李海涛，副省长孙永波出席见面会。表彰大会上，杨汭出席会议并讲话，孙永波主持会议。王宪魁首先代表省委、省政府，向受到表彰的先进集体和先进个人，以及长期工作在老干部战线的全体同志表示热烈祝贺和衷心感谢。他指出，老干部是党和国家的宝贵财富，老干部工作在党的工作中具有十分重要的地位。一直以来，广大老干部在龙江改革发展的伟大实践中献计献力，做出了重要贡献。尊重老干部工作就是尊重历史，就是尊重老干部对我们党的建设做出的贡献。黑龙江有着好党风好民风，每个历史阶段取得的成绩都与老领导老干部的贡献分不开。他强调，要认真贯彻落实党的十八届五中全会和习近平总书记关于做好老干部工作的重要指示精神，用党的好政策做好老干部工作，落实好政治待遇和生活待遇；满怀亲情做好老干部工作，真正关心关怀他们的工作和生活；带着责任心做好老干部工作，理解体谅他们的所思所想；健全完善老干部工作制度，让他们感受到党和政府的温暖，在完成龙江“十三五”目标任务、全面建成小康社会进程中发光发热。杨汭强调，要认真学习贯彻王宪魁同志讲话精神，并就做好新形势下全省离退休干部工作提出要求。他指出，要始终牢记离退休干部的历史功绩，在继承发扬老一辈光荣传统中坚定改革开放、创新发展的信心；要充分发挥离退休干部的重要作用，鼓励和引导他们为我省实施“五大规划”、构建“龙江丝路带”、推进十大重点产业建设贡献智慧和力量；要切实提高离退休干部工作的整体水平，抓好思想政治建设，关心生活冷暖，改进服务管理方式，强化对离退休干部工作的组织领导，以严和实的作风，不断开创全省老干部工作新局面。会上，先进集体和先进个人代表作了发言；全省离退休干部“双先”代表宣读了《为党的事业增添正能量倡议书》。

同日 黑龙江省人民政府与中国农业发展银行战略合作协议签字仪式在哈尔滨举行，省委副书记、省长陆昊，中国农业发展银行党委书记、董事长解学智出席，副省长吕维峰、中国农业发展银行副行长何兴祥代表双方在协议书上签字。双方将本着“相互支持、互惠互利、共同发展、合作双赢”的原则，在推动黑龙江省现代化大农业发展，加大对农业农村信贷扶持力度、服务“两大平原”改革，发挥农发行对国家重大战略支撑作用，促进农业农村经济和城乡一体化发展等方面开展战略合作。签约仪式前，陆昊会见解学智一行。陆昊代表省委、省政府对解学智顶风冒雪来调研指导工作表示欢迎，对中国农业发展银行多年来对我省给予的大力支持表示感谢，介绍了我省经济社会发展情况。他说，作为重要的国家农业政策性银行，农发行深入贯彻落实各项支农惠农措施，服务国家粮食安全，为黑龙江现代农业发展、农业产业化进步做出了重要贡献，发挥了不可替代的作用。黑龙江粮食产量大，但粮食市场化销售和深加工不够，许多关联产业很有发展潜力。希望双方在战略合作框架内，加强粮食营销、调整种植结构，发展畜牧业和林下经济，以及通过开发性金融促进城乡一体化发展、基础设施建设、农业产业化等方面合作，不断拓展新的合作领域。解学智介绍了农发行建设发展情况，他说，感谢黑龙江省委、省政府对农发行的信赖和支持。黑龙江省分行是全系统最大的省级分行，将一如既往、全力以赴做好粮食收购资金供应管理工作，为服务国家粮食安全、维护农民利益做贡献。农发行总行、黑龙江省分行及省直有关部门负责同志参加签约、会见活动。

同日 省委副书记、省长陆昊主持召开专题会议，研究部署全省水稻加工产业发展工作。陆昊指出，我省是粮食大省，水稻总产量高、品质好，黑龙江大米在全国市场广受欢迎，但全省1400多家水稻加工企业数量多、单体规模小，7000多个产品品牌市场占有率低、竞争能力弱的现状严重制约我省水稻产业发展。我们要发挥多年积累的生态环境好、化肥和农药施用量低、工艺技术和产业链加工水平领先以及粳稻区域品牌知名度高等优势，科学制定全省水稻加工产业发展规划，通过有效促进企业重组扩张，形成合理的企业规模，进一步强化市场营销，塑造有影响力的产品品牌，延长水稻加工产业链条，不断提高黑龙江大米在全国市场的竞争力，提高粮食加工产业对全省经济发展的贡献率。陆昊强调，加快我省水稻加工产业发展，需要政府和企业合力推动。一要推动企业重组和产能消化整合，靠规模效益提高企业自身竞争力。要使更多的水稻加工企业理解合作、规模、品牌在企业竞争力中的极端重要性，通过股权合作、品牌合作及稻壳发电、稻米油生产等下游盈利产品合作生产等方式迅速扩大企业规模。二要利用支农再贷款支持有较大规模和较强竞争力的水稻加工企业提高市场竞争力。三要用好国家粮食仓储政策，通过粮食收储补贴鼓励更多有较大规模和较强竞争力的企业实现仓储、加工一体化，实现粮食收储与加工产业集成，延长产业链，增加稻壳发电、稻米油生产等下游盈利产品附加值。四要通过股权投资、贴息贷款及争取国家政策、借助资本市场等途径支持有较大规模和较强竞争力的水稻加工企业新上稻壳发电项目。五要进一步强化市场营销。在鲜明突出黑龙江大米地理标志基础上，向消费者介绍我省良好生态环境、现代农业发展等优势，通过品牌特许经营、点对点营销、定制营销等方式打造更多有影响力的产品品牌，提高我省大米品牌的产品识别度和市场占有率。副省长吕维峰，中省直有关部门单位主要负责同志参加会议。

同日 省长陆昊在哈尔滨会见了雀巢集团执行副总裁兼营养业务总裁苏博一行。陆昊对苏博一行来访表示欢迎，感谢雀巢集团多年来不断深化与我省合作，并对近期双方合作项目取得重要进展表示祝贺。他说，雀巢集团是世界知名食品制造企业，具有很好的技术水准和企业信用。我在去年访问雀巢集团总部及今年3月在北京与贵集团首席执行官保罗·薄凯先生会面时，深入讨论了乳业发展情况，达成了重要共识。省政府发展畜牧业、乳业的坚定信心，不仅来自于区域宝贵的天然条件和工作积累，也是基于对中国乳业市场特别是高品质鲜奶及下游产品如高品质婴幼儿配方奶粉、奶酪等市场需求的分析和判断。黑龙江省地处全球黄金奶牛养殖带和玉米种植带，两年多来组织引导市场力量建设了单体1200头的规模化牧场180多个，探索出“标准化集中饲养+适度规模牧场+合理饲料用地”的发展模式，不断提高鲜奶质量和供给能力。希望与雀巢集团进一步加强合作，建好上游牧场的同时，积极推动高品质婴幼儿配方奶粉、奶酪等下游产品开发，延长产业链。苏博说，我从2007年开始在雀巢集团大中华区工作6年，两年前离开中国回到集团总部，没有想到黑龙江这两年畜牧业取得这么大的进展和变化。雀巢双城新项目在黑龙江持续发展壮大，既得益于企业与政府的紧密合作，也源于黑龙江畜牧产业快速发展以及双方对中国乳业市场发展前景的一致判断。我们愿意长期扎根黑龙江，不断深化合作，为中国消费者提供更多的高质量乳制品。雀巢（中国）有限公司、省直有关部门负责人参加会见。

5日上午 省委副书记、省长陆昊到黑龙江广播电视台调研传媒关联产业发展工作。陆昊先后来到广播电视台健康产业平台、龙广云绿公司营养讲堂、龙视星传媒公司、龙视购电视购物公司、声音产品制作基地、在建全媒体平台和电视虚拟演播平台，与员工亲切交谈，深入了解商业模式、销售收入、团队建设、人才储备及与资本市场合作等情况，与大家共同研究加快发展的路径和方法。在听取全省广播电视网络重组上市和省广播电视台产业发展工作汇报后，陆昊对省电视台、广播电台合并以来的工作给予肯定。他说，两台合并近一年来，很好地完成了省委、省政府交给的重组任务，坚决贯彻省委宣传工作部署，进行体制改革探索，注重吸引人才、转换机制、进入传媒关联产业和借助资本市场发展，大力推动全省广播电视网络重组，各项工作富有成效。关于加快推动全省广播电视网络重组上市工作，陆昊要求，一要清醒认识无线网络技术广泛应用、光通讯技术飞速发展给传统有线网络技术带来的影响，要有技术进步倒逼加快发展的紧迫感。二要加大工作力度，加快工作节奏，抓住国家有关政策支持机遇，加快重组上市发展步伐，吸引获得更多资金，促进发展。陆昊强调，黑龙江广播电视台是全省重要的战略性、垄断性电视媒体平台，肩负着重要使命和重大责任。要树立强烈的大局意识、责任意识和发展意识，在坚决贯彻落实中央和省委宣传工作部署、坚持正确舆论导向的基础上，在促进全省发展方面发挥独特而不可替代的作用。一要引导广大干部群众转变思想观念，有效宣传中央创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，传播提高我省市场化程度所必需的市场经济意识、制度规则意识等。二要加强黑龙江优势资源营销。加强既有国内总需求增长空间、又有龙江供给竞争优势领域的整体性营销，如高品质食品、乳制品、畜产品，生态化条件下的旅游、养老、健康产业资源特别是冰雪、湿地、森林资源等，借助上星条件，努力把黑龙江的独特竞争优势传播到全国，直接促进产业发展。三要为全省营造浓厚的创新创业氛围，释放发展潜力。要针对大学生、科技战线、农民三支创业主力军推出既有可看性、亲切感，又有思想引导，体现龙江特点、典型又可推广的系列节目，既把节目办活，也具有理性、深度和方法。四要在发展传媒关联性产业中适当集中力量，形成品牌和更大的注意力、影响力，进而形成产业优势。新经济有人才经济、创造力经济、注意力经济三种形态，电视媒体要充分发挥可生成注意力的独特作用，结合“互联网+”、结合线上线下，更好地推动文化、时尚、旅游、营销、健康、养老等龙江具有潜力的传媒关联产业发展。陆昊强调，实现上述四个工作目标，要做好以下工作：一要坚持深化改革，坚持科学公正，破除传统体制机制障碍，建立有效激励约束机制，充分激发人才活力。二要敏锐观察与传媒关联的新产业发展，大胆进入传媒关联新产业并注重与新产业合作。三要特别注意吸引人才，为优秀人才搭建事业舞台。四要坚持市场化融资，高度重视与资本市场合作。副省长孙东生，省直有关部门负责同志参加调研。

7日 省委书记、省人大常委会主任王宪魁就深入贯彻落实党的十八届五中全会和省委十一届六次全会精神，分别到省人大常委会和省政协进行调研，与省人大常委会和省政协领导班子座谈。他强调，省人大常委会和省政协要深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十一届六次全会精神，紧紧围绕省委中心工作，立足龙江实际，认真履职尽责，广泛凝聚力量，确保龙江“十三五”开好局、起好步。杜宇新、李海涛、符凤春、胡世英、庞义华、朱清文、赵克非、程幼东、洪袁舒、赵雨森、李继纯、郭晓华、杜吉明和宫晶出席会议。王宪魁强调，党的十八届五中全会，对全面建成小康社会作了全面部署。省委十一届六次全会围绕落实五大发展理念，立足龙江实际，提出要在破解结构性资源性体制性矛盾，推动老工业基地全面振兴；重点产业创新扩量，促进产业结构调整；推进“龙江丝路带”建设，带动全面对外开放；转变农业发展方式，建设农业强省；推进重大基础设施建设，支撑长远发展等方面取得突破性进展。省人大常委会和省政协要认真学习、深刻领会、吃透精神，把思想和行动统一到党的十八届五中全会和省委十一届六次全会精神上来，紧紧围绕省委确定重点工作，充分发挥职能作用，充分调动方方面面的积极性，推动龙江改革发展取得新突破。王宪魁强调，制定“十三五”规划纲要，事关全面建成小康社会。省人大常委会要着眼龙江改革发展实际，统筹安排立法、监督、决定、任免等各项工作，充分运用法律手段，更好服务“十三五”规划纲要编制，特别是要为深化重点领域改革破除法律障碍，更好保障全省经济社会发展。省政协要围绕全面建成小康社会补短板、破解结构性资源性体制性矛盾、农村贫困人口全部脱贫、提高户籍人口城镇化水平和质量等关键问题，搞好调研和视察，为党委和政府决策建言献策、当好参谋。王宪魁强调，明年年初召开的我省“两会”，是全省人民政治生活中的一件大事，对于“十三五”开局起步具有重要意义。省人大常委会和省政协党组，要以高度的政治责任感和务实的工作作风，认真做好“两会”筹备工作，确保开成团结民主、鼓劲奋进、增强信心的会议，为实现“十三五”顺利开局凝聚强大力量。王宪魁强调，提高省人大常委会和省政协履职能力和工作水平，必须加强党组和领导班子自身建设。要发扬人大和政协的好传统、好作风，增强党的意识、大局意识、纪律意识，特别是要严守党的政治纪律和政治规矩，学习和遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，主动接受人民群众和代表委员监督，做到勤奋敬业、干净干事，不断开创人大和政协工作新局面。省人大和省政协秘书长、副秘书长，省直有关部门主要负责同志参加座谈。

同日 省委副书记、省长陆昊主持召开省政府常务会议，听取清理规范省政府各部门行政审批中介服务工作汇报，讨论《黑龙江省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案（讨论稿）》《黑龙江省国有林场改革方案（讨论稿）》《大兴安岭重点国有林区改革实施方案（讨论稿）》，研究部署有关工作。会议强调，全面系统清理规范省政府部门具有实质性审批权的中介服务，既是贯彻落实国务院有关部署的要求，也是省委、省政府进一步优化发展环境的重要工作推动。会议原则同意对省政府部门涉及的284项中介服务清理规范186项（取消90项、转化10项、规范86项）、保留98项，清理规范比例为65.5%，并通过省政府网站和省编办网站公开全部中介服务事项清单。下一步要根据党中央、国务院新的要求和部署，学习借鉴兄弟省市先进经验，进一步延伸到其他领域行政行为的中介服务事项，继续全面深入清理。会议强调，要认真贯彻党中央、国务院关于行业协会商会与行政机关脱钩的要求部署，深刻领会精神实质，结合我省实际，积极稳妥推进。一要准确把握行业协会商会功能定位，有效发挥其在市场经济条件下沟通交流信息、促进行业发展和代表行业维护企业合法权益的作用。二要坚持问题导向，通过清理规范切实解决行业协会商会存在的行政化、趋利化问题，坚决纠正侵害企业利益、增加企业负担的行为，使行业协会商会回归其本质职能。三要根据不同类型、行业和部门的不同情况，选取有代表性的行业协会商会进行试点。四要妥善处理好历史遗留的干部政策问题，在改革过程中实现职能转换和完善。主办、主管、联系、挂靠行业协会商会的各级行政机关要主动作为，坚持教育引导规范并重。会议强调，要积极稳妥推进重点国有林区和国有林场改革，坚持生态保护与促进林下产业发展并重，建立具有林区发展活力的体制机制。会议原则通过《黑龙江省国有林场改革方案（讨论稿）》，修改完善后报省委全面深化改革领导小组审议。推动大兴安岭重点国有林区改革，要把事权不在地方的重要改革事项向国家林业局及有关部委汇报，取得一致意见后形成方案，报省委全面深化改革领导小组审议。会议指出，距离年终还有不到一个月时间，各地各部门要努力完成今年年初《政府工作报告》确定的各项重点工作，特别要抓好32件民生实事落实，加快推动水利、铁路、保障性安居工程等重大基础设施建设，加强检查核实，防止弄虚作假。对季节性很强的工作要尽快启动、提早谋划，如冬季旅游在全国8地区推介活动结束后，旅游、商务、文化、交通等部门要与各地市衔接，迅速做好市场秩序管理、增添新的旅游产品供给、提高餐饮交通住宿服务水平等各项工作；农业部门要在农闲季节组织引导农民研究种植结构调整、备春耕、创业闯市场等工作。要集中力量解决和查处损害全省整体利益、损害龙江人民利益的人和事，不断改进工作作风，持续优化发展环境。

8日 省委召开市（地）委书记抓基层党建工作述职评议会议。省委书记王宪魁主持会议并讲话，他强调，要深入贯彻落实党的十八届五中全会和习近平总书记关于加强基层党建重要指示精神，把基层党建作为事关全局的一项战略性、基础性工作来抓，进一步深化思想认识，突出问题导向，强化责任担当，从严管党治党，把党的路线方针政策和各项任务体现在基层、落实在基层，不断提升全省基层党建工作整体水平。中组部组织二局巡视员、副局长石军出席会议并作指导讲话。省领导陆昊、陈润儿、黄建盛、张效廉、杨■、陈海波、郝会龙、赵敏、李海涛出席会议并集中点评。13个市（地）委和省直管县（市）委书记就抓基层党建工作进行述职。在听取大家述职后，王宪魁指出，各级党委书记自觉强化管党治党意识，持续用力抓好基层党建工作，取得了明显成效，但还存在思想认识有待提高、投入精力不足、工作抓得不紧等问题，需要认真加以解决。王宪魁强调，要进一步提高抓基层党建的思想认识。基层党建是整个党建大局中的重点，抓基层党建是从严治党的重要内容和重大举措。抓党建就是抓经济促发展，抓经济促发展必须抓党建。实现全面建成小康社会目标，重点在基层，难点也在基层。我们要把抓基层党建作为最大政绩，真正重视基层、关心基层、支持基层，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。王宪魁强调，要突出抓基层党建工作重点。围绕贯彻落实中央和省委重大决策部署、实现“十三五”宏伟蓝图来谋划基层党建工作，不断扩大农村、社区、高校和“两新”组织等党的组织和工作覆盖，选好配强带头人，增强政治功能和服务功能，做到哪里有党员、有群众，哪里就有党的组织、党的工作。王宪魁强调，要以严实作风抓基层党建。投入足够精力，经常深入基层党组织，和党员干部群众多谈心多交流，解决实际困难和问题。结合“三严三实”专题教育，加强对基层党员干部教育管理，对侵占损害群众利益现象零容忍。王宪魁强调，要强化抓基层党建的责任担当。各级党委（党组）要落实主体责任，市县党委要发挥“一线指挥部”作用，乡镇党委要发挥“龙头”作用，特别要把抓农村基层党建与脱贫攻坚相结合，组织带领农民群众致富奔小康。党委书记要履行第一责任人责任，党委班子成员要履行“一岗双责”，组织部门要发挥牵头抓总作用，相关部门要发挥职能作用，形成抓基层党建强大合力。王宪魁要求，要严格落实中央和省委出台的政策措施，支持爱护基层干部，配齐配强基层干部，为做好基层党建工作创造良好条件。石军在讲话时强调，黑龙江省委认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央决策部署，推动各地基层党建工作取得明显进展。基层党建责任进一步夯实，带头人队伍能力素质进一步提高，基础保障力度明显加大，组织覆盖稳步提升。此次述职，内容更丰富、问题更聚焦、思考更深入、措施更具体。他建议我省继续深入学习贯彻总书记关于加强党的建设特别是基层党建工作的新指示新要求，扎实推进基层党建重点工作任务落实，强化基层基础保障，把基层党建工作责任落实到位。会议结束时，与会人员对各市（地）委、省直管县（市）委书记抓基层党建工作进行了民主评议。

9日上午 全省农民创业工作电视电话会议召开，省委副书记、省长陆昊出席会议并讲话，副省长吕维峰主持会议。省农委通报全省农民创业工作情况。拜泉县鸿翔亨利米业有限公司董事长张洪利，宝清县黑龙江农家人购销信息合作社联社理事长周鑫雨，齐齐哈尔市建华区星光蔬菜加工有限责任公司经理刘含花，五常市王家屯现代农业农机专业合作社理事长、金福泰农业股份有限公司董事长乔文志，肇东市黎明镇种植大户葛立江，哈尔滨市双城区兴瑞农业机械有限公司经理王金龙在会上作典型发言，交流了在有机鸭稻种植营销、农业信息服务、农产品市场建设、水稻农机专业合作社发展、有机小米种植营销、花生种植营销及农用机械生产方面的创业经验。陆昊强调，近年来，我省发挥水利、科技、农机、生态四条主线作用提高农业生产力，建设亿亩高产标准农田，积极推进“两大平原”现代农业综合配套改革试验，探索并初步建立了保障粮食综合生产能力稳步提升的体制机制，粮食产量实现“十二连增”，涌现出一批有水准、代表未来技术发展方向、符合新的产业组织形式的创业主体。全省农业大发展为保障国家粮食安全作出了突出贡献，为促进农民增收、农业产业化发展奠定了重要基础。同时，我们也看到国内国际两个市场、两种资源带来的进口粮食不断增加、进口粮价大幅低于国内粮食收购价对我省农民靠卖粮给国家增收带来的挑战，还要看到我们在农业市场化、农业产业化及农民收入构成中卖粮收入占比过高方面的差距和不足。陆昊强调，要贯彻省委十一届六次全会精神，高度重视并大力推动全省农民在市场经济条件下创业致富奔小康，这既是党中央、国务院的重大工作部署，也是我省在新的改革发展浪潮中增加供给侧新的市场主体的重要路径，更是解决我省农业市场化程度不够、推动农民持续增收的重要突破口。只要是农民从事能够增加收入、把生产出来的农产品以高于政府最低收购价卖给市场的种植、养殖、销售、加工等所有产业化活动都是农民创业。要充分挖掘我省农民创业的巨大发展潜力和真实市场机会，推广农民创业致富路径。一是种得好，不断推动种植业由无公害标准向绿色标准、有机标准，有条件还可向欧盟有机认证标准迈进。二是卖得好，借助“互联网+”等新商业模式和定制营销方式，把好东西卖上好价钱。三是调整农业种植结构，找准目标市场，适当扩大经济作物种植面积。四是进行农产品深加工，延长产业链和价值链。五是通过季节性打工增加劳务收入。六是开展股权合作，通过土地流转入股等方式加入合作社或与工商资本合作获得收益。七是拓展社会化服务。八是发展林下经济。创业过程要特别注意一要选准有市场需求增长空间领域，二要应用好“互联网+”等新技术，三要高度重视资本市场和各种融资工具的新变化，四是农产品要种得好，更要卖得好，靠卖得好倒逼种得更好，五要高度重视小而专、小而强的企业形式。关于如何带领和推动广大农民创业致富，陆昊强调，一要“变”。通过思想发动引导农民不安于现状、不小富即安、靠创业致富、种地也要种出大名堂。二要“看”。通过省内外大量鲜活的事例和成功的典型让农民看到创业带来的新变化。三要“学”。引导农民学会新的营销方式、种植养殖技术及利用电商平台等。四要“干”。引导骨干先干起来，发挥农村致富带头人的典型示范作用。五要“教”。各级政府部门要根据需要、有针对性地指导农民创业。既讲党的惠农政策等“大道理”，又讲如何帮助农民增收的“小道理”。六要“帮”。落实好各项支农惠农措施，推进登记注册制度便利化，为农民创业提供政策及金融支持。各级政府、各类媒体要共同努力，启发农民市场经济意识、宣传先进典型经验，营造鼓励农民创业致富奔小康的强大氛围。中省直有关部门单位主要负责同志和分管同志，有关担保机构、风险投资公司负责同志在主会场，各市（地）、县（市、区）政府主要负责同志和分管同志，各乡（镇）党委和政府主要负责同志、有关单位主要负责同志及创业致富农民代表在分会场参加会议。

10日上午 省委书记王宪魁主持召开省委全面深化改革领导小组第十二次会议，传达学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十八次、第十九次会议上的重要讲话精神，听取国有林区林场、农垦改革推进和农垦森工系统法检两院移交情况的汇报，审议通过行业协会商会与行政机关脱钩改革文件。他强调，要认真贯彻落实中央重大改革举措，以五大发展理念统领改革，坚持问题导向谋划改革，加强组织领导推进改革，确保完成年度改革任务。陆昊、杜宇新、陈润儿、张效廉、杨汭、杨东奇、郝会龙、赵敏、李海涛、孙尧、吕维峰、于莎燕、孙永波、胡亚枫、赵克非、张述元、徐明等出席会议。相关部门主要负责同志作汇报。会议强调，要按照中央6号文件要求，尊重国家林业局改革意见，坚持生态优先、保护优先的大原则，积极稳妥推进重点国有林区改革。要通过改革走好转型发展的路子，切实履行好生态保护和建设的职责，坚持市场化改革方向，加快转型发展，确保林区职工与全省人民同步进入小康社会。要把握好地方国有林场改革的重点，明确林场功能，推进政企分开，加强政策保障，稳妥实施改革，确保职工队伍稳定。会议强调，农垦改革要以保障国家粮食安全和重要农产品有效供给为核心，突出垦区集团化、农场企业化主线，围绕做强做大企业，打造国际化的特大现代农业企业集团。要探索社企分开新模式，建立责权利相统一、管理规范、决策民主的管理体制，加快权力下放、职能转变、市场主体转移，让基层有更多的自主权。要加强组织领导，积极与国家有关部委对接争取，加快改革推进步伐。会议强调，要按照中央和省委重要部署，积极正面推进农垦、森工法检两院移交工作，坚持依法依规，强化顶层设计。省委政法委要继续发挥好牵头作用，省法院、检察院和省农垦总局、森工总局要发挥主体作用，各相关部门要积极支持和配合，确保在年底前完成移交工作。会议强调，要充分认识推进行业协会商会与行政机关脱钩改革的重要性，使改革更有利于改善经济发展环境、激发市场主体活力、转变作风和反腐倡廉建设。要准确把握改革的关键环节，坚决取消、积极完善、大力培育一批行业协会商会。要强化担当推进改革落实，确保脱钩改革过程中资产不能流失，人员妥善安置。结合中央部署要求和我省改革实际情况，会议强调，一要以五大发展理念统领改革。发挥改革的突破性和先导性作用，加快形成有利于引领经济发展新常态的体制机制、提高资源配置效率、提高发展质量和效益的体制机制及充分调动各方面积极性的体制机制。二要坚持问题导向谋划改革。以破解体制性矛盾为重点谋划改革、设计改革的目标和路径。加快推进科技和人才体制机制创新，深化投融资体制改革，突出抓好农垦、国有林区林场、龙煤等重点国有企业改革，加快推进高校招投标制度改革。三要加强组织领导推进改革。领导小组要侧重顶层设计、把关定向，专项小组和部门要发挥主体作用，省委常委、副省长和部门主要负责同志要亲力亲为，各市地要提高改革担当意识和行动能力，省委改革办要加强综合协调和督察指导。省委、省人大、省政府、省政协机关和中省直有关单位负责同志参加会议。

同日 省委书记王宪魁在哈尔滨会见了荷兰弗里斯兰省省长约翰·约里茨莫一行。王宪魁欢迎客人的来访，并对今年访问荷兰弗里斯兰省受到的热情接待表示感谢。他说，今年以来，中荷两国元首成功互访，并达成诸多合作共识，不仅增进了两国人民的友谊，也为两国地方政府间扩大交流合作奠定了基础、拓展了空间。王宪魁强调，黑龙江省与弗里斯兰省有很强的相似性和互补性，拥有广阔的合作空间。希望两省珍视传统友谊、密切友好往来，进一步加强各领域合作。建议双方发挥各自优势，开展马铃薯、畜牧、乳业、花卉产业等领域投资合作，特别是推进落实两省已达成的项目意向和共识，促进共同发展。利用黑龙江旅游资源，共同举办“黑龙江—弗里斯兰冰雪旅游节”，打造国际冰雪旅游品牌。以明年在黑龙江举办的“2016中国国际奶业展览会暨国际乳业合作大会”为契机，加强两省畜牧业和乳业合作。约翰·约里茨莫高度评价黑龙江的发展成就和自然风光。并表示，弗里斯兰省将与黑龙江省巩固传统友谊，进一步拓展农业、农副产品深加工、乳制品生产、旅游、体育等领域的交流合作，取得更加丰硕的成果。他还邀请我省派团参加2018年“欧洲文化之都”活动。省领导李海涛、孙尧及省直有关部门负责同志参加会见。

同日 省十二届人大常委会第50次主任会议召开。会议决定，省十二届人大常委会第二十三次会议于16日至18日在哈尔滨举行。省人大常委会副主任符凤春主持会议，副主任陈述涛、胡世英、庞义华、朱清文出席会议。会议听取了省十二届人大常委会第二十三次会议建议议题有关情况的汇报，确定建议议题是：审议《黑龙江省人大常委会关于召开黑龙江省第十二届人民代表大会第五次会议时间的决定（草案）》、《黑龙江省人民代表大会及其常务委员会立法条例（修订草案修改稿）》、《黑龙江省消费者权益保护条例（草案修改稿）》、《黑龙江省历史文化建筑保护条例（草案修改稿）》、《黑龙江省农村扶贫开发条例（草案）》、《黑龙江省国家工作人员宪法宣誓办法（草案）》、《黑龙江省耕地保护条例（草案）》、《黑龙江省人大常委会关于省政府开展“十三五”规划编制情况的调研报告（书面）》、《黑龙江省人民政府关于2014年度省本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告（书面）》，审议人事任免议案。省人大常委会第二十三次会议建议议题还有：审查批准《哈尔滨市人大常委会关于修改〈哈尔滨市应用散装水泥和预拌混凝土管理条例〉的决定》、《齐齐哈尔市机动车排气污染防治条例》、《齐齐哈尔市城市房屋安全管理条例》。听取并审议《黑龙江省人大常委会执法检查组关于检查〈中华人民共和国安全生产法〉和〈黑龙江省安全生产条例〉实施情况的报告》、《黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告》、《黑龙江省人民政府关于对省人大常委会行政许可“一法一例”执法检查报告提出问题研究处理情况的报告》。听取并审议《黑龙江省人民政府关于2015年省本级预算调整和黑龙江省政府债务限额分配方案（草案）》，并作相应决议。主任会议还听取了常委会会议有关准备情况的汇报。

11日上午 省委理论中心组就新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《准则》和《条例》）进行专题学习。省委书记王宪魁主持学习并作总结讲话。他强调，修订出台《准则》和《条例》，是全面从严治党的必然要求。各级党委（党组）要充分认清重大意义，切实抓好学习宣传教育，自觉从严约束党员自身行为、加强执纪监督问责，推动全省各级党组织和广大党员把两部党内法规学习好贯彻好执行好，真正把党规党纪的权威性严肃性树立起来。中央纪委宣传部部长陈小江作《准则》和《条例》宣讲解读。陆昊、杜宇新、陈润儿、黄建盛、张效廉、陈海波、杨东奇、郝会龙、赵敏、李海涛、符凤春、吕维峰、于莎燕、孙永波、胡亚枫、张述元、徐明参加学习研讨。省人大常委会，省政协，哈尔滨市人大常委会、市政府、市政协，哈尔滨工业大学有关领导和其他省级领导同志列席会议。陈小江在宣讲中从《准则》和《条例》的修订背景、主要内容、辩证关系、贯彻执行等方面，进行了系统阐述和解读。他强调，要贯彻落实好党中央、习近平总书记对两部法规加强学习宣传贯彻的指示要求，各级党委（党组）要切实担当和落实好全面从严治党主体责任，各级纪委（纪检组）要把监督执纪问责做深做细做实，党员领导干部要发挥表率作用。王宪魁在讲话时说，陈小江同志对《准则》和《条例》作了全面深入准确生动的宣讲解读，听了之后很受启发、很有收获。各级党组织和广大党员要以此次宣讲为契机，深入学习，逐条掌握，吃准吃透精神，进一步统一思想、增强自觉，切实抓好两部党内法规的学习贯彻执行。王宪魁强调，新修订的《准则》和《条例》明确了党员干部必须遵守的道德“高线”和纪律底线，是全面从严治党的治本之策，是党的制度建设的重大实践创新，是全面建成小康社会的坚强纪律保证。我们必须充分认识重大意义，切实增强学习贯彻的思想自觉和行动自觉。王宪魁强调，学习宣传《准则》和《条例》，是当前和今后一个时期的重要政治任务。要加强集中学习教育，把法规纳入党委中心组、党课、党校教育课程，把两部党内法规重要精神刻印在党员心上。要突出抓好自学自律，平时经常学，边学边实践，做到内化于心、外化于行。要营造浓厚学习氛围，把宣传两部党内法规作为当前思想舆论工作的重要内容，形式多样、生动活泼地加以宣传。王宪魁强调，《准则》和《条例》是对党员干部的基本要求，必须对照要求，自觉从严约束党员自身行为。要加强思想道德建设，补足精神之“钙”，筑牢思想防线。要严守党纪党规底线，把严守党的政治纪律和政治规矩放在第一位，严守党的纪律组织，认真执行廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。要发挥领导干部带头作用，坚持更高标准，敢于担当、敢于较真，确保两部党内法规落实到位。王宪魁强调，制度的生命力在于执行，必须加强执纪监督，一把尺子量到底、一寸不让。要落实党委主体责任，把纪律规矩挺在前，把关心爱护教育干部挺在前，把提醒警示挺在前，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要严肃查处违纪行为，对违纪违规现象露头就查处，决不迁就、决不姑息。要强化管理监督问责，加强党员干部日常管理，把责任追究作为纪律审查的必要延伸，坚决维护党规党纪的严肃性和权威性。省委、省政府机关及省直有关部门和中省直新闻单位主要负责同志列席会议。

14日上午，省委副书记、省长、省美丽乡村建设领导小组组长陆昊主持召开全省美丽乡村建设领导小组会议，研究推进美丽乡村建设工作。省委副书记、省美丽乡村建设领导小组副组长陈润儿，副省长、省美丽乡村建设领导小组副组长吕维峰、于莎燕出席会议并讲话。在听取有关部门关于全省美丽乡村建设情况及明年工作安排、第二次全国改善农村人居环境工作会议精神及我省贯彻落实意见汇报和各位副组长发表意见后，陆昊指出，今年来，有关地市和部门按照省委部署，做了大量富有成效的工作，我省美丽乡村建设取得积极进展，但仍存在着建设标准不够、要害不突出、一些重要基础工作仍需加强等问题。推进美丽乡村建设，一要深入、准确学习中央领导同志重要讲话精神，高度重视这项工作。二要科学合理确定我省美丽乡村建设的目标层次，在正确的方向、扎实的努力下久久为功。要结合国家对美丽乡村建设提出的新部署、新要求，及时调整工作目标和层次。第一层次要在农村环境整治上下功夫，解决明显的脏、乱、差问题，有条件的地方可建设得漂亮些。第二层次要解决民生和农村基础设施建设存在的突出问题，重点解决饮水干净、住房安全、道路硬化通畅、污水处理、垃圾处理、改厕及畜禽粪便处理等人居环境问题。第三层次要整体推进乡村文明建设。三要在深入准确掌握省情的前提下做好基础工作，抓住要害问题，提出分步实施的工作目标和节奏。四要注重将美丽乡村建设与推进“两大平原”现代农业综合配套改革、农民创业、扶贫攻坚、水利建设、农村旅游、城乡一体化建设、畜牧业集约发展等重点工作紧密结合，整合力量，统筹推动。五要建立完善“统分结合、县为主体、发动农民”的工作机制。六要坚持市场化融资、金融机构贷款和财政资金整合并重解决建设资金问题，能够形成现金流的建设项目要坚持市场化融资渠道。陆昊要求，省直核心部门要切实负起责任，扎实做好基础工作，科学设计工作目标和节奏。要在基础设施市场化融资、污水垃圾处理等难点问题上典型突破，做出示范，及时总结基层创造的好经验、好做法。各级政府部门要加强对下级的工作指导，就推动工作的核心问题提出指导性、规范性意见。陈润儿就下一步推进全省美丽乡村建设提出要求。他强调，要坚持统筹推进和共同发力。要按照省委、省政府提出的《美丽乡村建设三年行动计划》的整体构想，以“共享共建”为原则，整合工作目标、力量、资金，多点发力、共同推进，切实抓好美丽乡村建设工作。要注意规划引领和示范带动。按照“布局合理设施完善环境优良服务均等特色鲜明”的要求，坚持做好规划引领、分步实施；要以“一圈五带”为重点，继续抓好“百村示范、千村样板”等工作，以典型示范带动美丽乡村建设。要抓好设施完善和环境整治。设施完善方面，要重点抓好住房安全、农村饮水、生态环境、乡村道路、公共服务建设；环境整治方面，要重点抓好改厕、改水、改圈、改灶、改路、改墙工作。要创新组织方式和管理机制。要创新美丽乡村的建设、保洁和治理方式，确保创建成果可持续；要创新美丽乡村建设的评价、激励和约束机制，高起点、高标准推进各项工作任务落实，确保取得群众满意实效。全省美丽乡村建设领导小组成员单位负责同志出席会议。

15日 省委书记王宪魁主持召开省委常委会议，传达贯彻全国党校工作会议精神，听取2015年第三批专项巡视综合情况汇报和2016年全省经济工作安排建议，就有关工作作出部署。陆昊、陈润儿、黄建盛、张效廉、杨汭、陈海波、杨东奇、郝会龙、赵敏、李海涛出席会议。杜宇新、符凤春及其他现职省级党员领导同志列席会议。会议认为，全国党校工作会议是党中央召开的一次十分重要的会议，习近平总书记在会上发表的重要讲话，紧紧围绕坚持党校姓党，深刻回答了事关党校事业长远发展的一系列重大问题，是指导新形势下党校工作的纲领性文献。会议强调，要把全国党校工作会议精神学习好领会好，深刻认识坚持党校姓党这一根本工作原则，就是要坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都必须坚持党性原则、遵循党的政治路线；就是要把党的理论教育和党性教育作为党校工作的重心；就是要紧紧围绕党的中心工作开展党校科研；就是要抓好党校师资队伍建设；就是要切实加强和改善党委对党校工作的领导，从而切实增强做好新形势下党校工作的使命感责任感紧迫感。要把党校姓党根本工作原则贯彻好落实好，高扬党的理想信念这面旗帜，把握同党中央保持高度一致这个关键，切实增强看齐意识，教育党员领导干部自觉向党中央看齐。要把我省党校工作谋划好推动好，开展全面摸底调研，科学制定加强和改进党校工作的实施意见，切实发挥全省各级各类党校教育培训党员领导干部的主渠道作用，紧紧围绕推动“十三五”经济社会发展、实现全面建成小康社会目标，培养一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。会议听取了2015年第三批专项巡视综合情况汇报，强调要发挥巡视“利剑”的震慑作用，坚持把纪律挺在前面，做好对县（市、区）巡视，推动巡视工作全覆盖。要突出问题导向，重点围绕持续反“四风”、选人用人、招投标、国有资产监管等方面，实事求是、公正客观地发现问题、反映问题。对发现的问题和线索要分类处置，切实减少腐败存量，有效遏制腐败增量。要强化责任抓整改，发挥问责警示作用，真正把主体责任、第一责任人责任和分管领导责任落实到位。会议还研究了明年经济工作，强调2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局起步之年，做好经济工作十分重要。要牢固树立和贯彻落实“五大发展”理念，坚持稳中求进工作总基调，围绕“两个翻番”目标，认真分析形势，明确主攻方向，实施创新驱动战略，持续精准发力，突出抓好产业项目、转变农业发展方式、激活国有经济存量、加快发展非公经济、做大县域经济等工作，千方百计稳增长促发展，努力实现“十三五”发展良好开局。省直有关部门主要负责同志列席会议。

16日上午 省委副书记、省长陆昊在哈尔滨与以国务院安委办副主任、国家安全监管总局副局长李兆前为组长的国务院安委会第14督查组交换意见。陆昊对李兆前一行来我省督查指导安全生产工作表示感谢。他说，省委、省政府高度重视安全生产工作，一方面加强安全生产事故多发领域的制度建设和基础工作，注重管过程而不是简单管结果，另一方面以更大力度、在更大范围开展执法检查，通过省领导节假日期间带队随机检查、通过媒体公布检查结果、曝光存在问题等措施，努力提高全社会安全生产意识和整体水平。我们将认真落实督查组意见，坚持问题导向，对于“政热企冷”要进一步增强全社会制度规则意识，将强有力的法治宣传、教育、引导与强有力的执法检查相结合，依法依规落实企业主体责任，扎实做好各项安全生产基础工作；对于“上热下冷”要坚持严格管理，层层带好安监、消防等各类监管队伍，坚决查处不作为、乱作为行为；同时注重学习各地区安全监管的先进经验。李兆前说，黑龙江省委、省政府高度重视安全生产工作，多次召开专题会议研究部署，省领导深入生产一线检查指导，执法检查力度持续加大。希望进一步加强和创新安全生产管理方式，完善隐患排查体系，推动企业主体责任的真正落实，不断提高安全生产水平。副省长胡亚枫，省直有关部门负责同志参加会见。

同日 省十二届人大常委会第二十三次会议在哈尔滨召开。常委会组成人员41人出席会议，出席人数符合法定人数。省人大常委会副主任符凤春、庞义华、朱清文出席上午举行的第一次全体会议，副主任胡世英主持会议。省政府副省长于莎燕列席会议；省高级人民法院院长张述元、省人民检察院检察长徐明列席会议，并作有关人事任免职议案的说明。会议审议了《黑龙江省人大常委会关于召开黑龙江省第十二届人民代表大会第五次会议时间的决定（草案）》，听取了省人大法制委员会副主任委员时鹏远、艾书琴分别作的关于《黑龙江省人民代表大会及其常务委员会立法条例（修订草案）》审议结果的报告、关于《黑龙江省消费者权益保护条例（草案）》审议结果的报告，听取了省人大常委会法制工作委员会副主任李维民作的关于《黑龙江省历史文化建筑保护条例（草案）》审议结果的报告。会议听取了省人大农业林业委员会副主任委员吴兵作的关于《黑龙江省农村扶贫开发条例（草案）》的说明。说明中指出，为了贯彻中央新时期扶贫开发战略部署，适应我省扶贫开发工作的形势，并把经过实践总结出的成熟经验制度化，重新制订条例非常必要。会议听取了省人大人事委员会副主任委员李江颐作的关于《黑龙江省国家工作人员宪法宣誓办法（草案）》的说明。说明中指出，制定我省国家工作人员宪法宣誓办法，确保宪法宣誓制度在我省全面、规范和有效实施。会议听取了省农业委员会副主任李连瑞作的关于《黑龙江省耕地保护条例（草案）》的说明。说明中指出，切实严格保护耕地，对于促进我省农业发展、推动我省绿色有机农业发展战略和亿亩生态安全屏障有重要意义。会议听取了哈尔滨市人大常委会副主任黄玉生、省人大法制委员会副主任委员时鹏远分别作的关于《哈尔滨市人大常委会关于修改〈哈尔滨市应用散装水泥和预拌混凝土管理条例〉的决定》的说明和审议意见的报告；齐齐哈尔市人大常委会副主任曹书杰、省人大法制委员会副主任委员艾书琴分别作的关于《齐齐哈尔市机动车排气污染防治条例》的说明和审议意见的报告；齐齐哈尔市人大常委会副主任曹书杰、省人大常委会法制工作委员会副主任李维民分别作的关于《齐齐哈尔市城市房屋安全管理条例》的说明和审议意见的报告。会议听取了省人大财政经济委员会主任委员李希龙作的关于《黑龙江省人大常委会执法检查组关于检查〈中华人民共和国安全生产法〉和〈黑龙江省安全生产条例〉实施情况的报告》。报告中指出，我省高度重视安全生产“一法一例”执行实施工作，为依法保障人民群众生命财产安全做了大量富有成效的工作，全省安全生产形势持续稳定好转。会议听取省政府秘书长李显刚作的关于《黑龙江省人民政府关于对省人大常委会行政许可“一法一例”执法检查发现问题整改情况的报告》。报告中指出，省政府对省人大常委会行政许可“一法一例”执法检查中发现问题的整改工作高度重视，省政府办公厅对执法检查中存在的问题进行逐一分解，积极推进，确保整改工作落到实处。会议听取了省财政厅厅长王庆江、省人大财政经济委员会副主任委员王中位作的关于《黑龙江省人民政府关于2015年省本级预算调整和黑龙江省政府债务限额分配方案（草案）》的说明、审查结果的报告；审议了《省人大常委会调研组关于省政府开展“十三五”规划编制的调研报告（书面）》、《黑龙江省人民政府关于2014年度省本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告（书面）》。会议还听取了省人大常委会代表资格审查委员会副主任委员秦恩亭作的关于《黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告》、《黑龙江省人大常委会主任会议关于接受盖如垠辞去第十二届全国人民代表大会代表职务的议案》。听取了省人大人事委员会副主任委员李江颐作的关于黑龙江省人大常委会主任会议提请刘乃军等任职议案的说明，黑龙江省选举委员会办公室专职主任、省人大人事委员会委员姜晓玲作的关于《黑龙江省人大人事委员会关于省高级人民法院提请任免部分法职人员审议结果的报告》。拟任职人员作了供职发言。省人大常委会各工作机构、办事机构、机关党委负责人；各市人大常委会、大兴安岭地区人大工委和绥芬河市、抚远县人大常委会负责同志；部分全国人大代表、省人大代表及省政府有关部门的负责同志列席会议，部分公民代表旁听会议。

17日上午，省委副书记、省长陆昊在北京拜会中国企业联合会、中国企业家协会会长王忠禹，双方就明年在黑龙江举办全国企业家活动日暨中国企业家年会和产业项目对接活动达成一致意见。王忠禹会长对办好明年该项活动提出了具体要求，指出关键要做好前期准备工作，梳理好有发展潜力、适应龙江实际的产业项目；要改善投资环境，为项目落地提供便利化服务。陆昊感谢中国企业联合会、中国企业家协会接受省政府邀请将活动放在黑龙江举办，重点汇报了既有国内总需求增长空间，黑龙江又有供给优势的产业领域的市场机会，以及省委、省政府优化发展环境的决心和采取的有关措施。陆昊说，此次活动将会有一大批国内知名企业参加，我们会按照王忠禹会长提出的工作要求，高度重视，密切配合，深入细致做好前期准备工作，深度、专业化梳理好产业项目，继续优化产业投资环境，认真细致做好各项筹备工作，吸引企业家来黑龙江投资，把产业项目真正落下来。中国企业联合会、中国企业家协会驻会副会长李明星，中国企业联合会、中国企业家协会常务副理事长于吉，省企业联合会会长刘海生和省直有关部门负责同志参加拜会活动。

18日下午 省十二届人大常委会第二十三次会议结束。省人大常委会副主任符凤春主持第二次全体会议，副主任陈述涛、胡世英、庞义华、朱清文出席会议。省政府副省长孙永波，省高级人民法院院长张述元、省人民检察院检察长徐明列席会议。会议表决通过了《黑龙江省人大常委会关于召开黑龙江省第十二届人民代表大会第五次会议时间的决定》、《黑龙江省人大常委会关于提请黑龙江省第十二届人民代表大会第五次会议审议〈黑龙江省人民代表大会及其常务委员会立法条例（修订草案）〉的决定》、《黑龙江省消费者权益保护条例》、《黑龙江省历史文化建筑保护条例》、《黑龙江省国家工作人员宪法宣誓办法》、《黑龙江省人大常委会关于批准〈哈尔滨市人大常委会关于修改哈尔滨市应用散装水泥和预拌混凝土管理条例决定〉的决定》、《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于批准〈齐齐哈尔市机动车排气污染防治条例〉的决定》、《黑龙江省人大常委会关于批准〈齐齐哈尔市城市房屋安全管理条例〉的决定》。会议听取了关于《省人大常委会执法检查组关于检查〈中华人民共和国安全生产法〉和〈黑龙江省安全生产条例〉实施情况的报告》、《省政府关于省人大常委会行政许可“一法一例”执法检查发现问题整改情况的报告》、《省政府关于2014年度省本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》等3个报告审议情况的汇报。会后，省人大常委会办事机构按照有关法律规定，将审议意见连同有关报告一并转省政府研究处理，并按规定时限将研究处理的情况报告省人大常委会。同时向省人民代表大会代表通报并向社会公布。会议听取了《省人大常委会调研组关于对省政府开展“十三五”规划编制情况的调研报告》审议情况的汇报。会后，按有关规定，由省人大常委会办事机构将调研报告转省政府，作为编制“十三五”规划纲要的参考。会议表决通过了《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于批准2015年省本级预算调整和黑龙江省政府债务限额分配方案的决议》、《黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告》、《黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会关于接受盖如垠辞去第十二届全国人民代表大会代表职务的决议》、《黑龙江省人大人事委员会关于省高级人民法院提请任免部分法职人员审议结果的报告》。会议表决通过了人事任免名单，向省人民检察院副检察长杨春雷颁发了任命证书。列席会议的有，省人大各专门委员会组成人员；省人大常委会各工作机构、办事机构、机关党委负责人；各市人大常委会、大兴安岭地区人大工委，绥芬河市、抚远县人大常委会负责同志；部分全国人大代表、省人大代表及省政府有关部门的负责同志。部分公民代表旁听会议。

21日下午 省委副书记、省长陆昊在北京拜会国家发改委副主任张勇（正部长级），就“十三五”期间和明年有关重要投资项目，以及国家专项建设基金项目使用问题汇报沟通情况，争取有关支持。陆昊说，我省当前许多重点工作如棚户区改造、采煤沉陷区综合治理、城区老工业区及独立工矿区搬迁改造等民生改善建设，重大水利工程、农网改造升级工程等三农建设，城镇供排水供热、城镇配电网建设改造等城市基础设施建设，高速公路及收费一级公路等重大基础设施建设，技术改造等增强制造业核心竞争力转型升级项目等，都与国家目前推出的专项建设基金项目完全吻合。专项建设基金利率低，使用周期长，我省有关部门和市地要认真做好各项基础工作，希望国家发改委加强指导，共同用好这些重要政策，支持龙江发展。张勇表示，国家发改委将进一步部署落实国家振兴东北地区等老工业基地重大政策举措，对龙江发展继续给予支持。国家发改委固定资产投资司、省发改委主要负责同志参加拜会活动。

22日 省委书记王宪魁主持召开省委常委会议，学习传达贯彻中央经济工作会议和中央城市工作会议精神，部署贯彻落实意见。陆昊、陈润儿、黄建盛、张效廉、杨汭、陈海波、杨东奇、郝会龙、赵敏、李海涛出席会议。省人大常委会党员副主任、省政府党员副省长、省政协党员副主席、省法院院长、省检察院检察长，哈尔滨市市长、人大常委会主任、政协主席，哈尔滨工业大学党委书记、校长列席会议。会议指出，中央经济工作会议，是党中央在“十二五”收官、“十三五”开局的关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记重要讲话中提出的发展思想、工作思路和战略举措，是中国特色社会主义理论与实践的重大突破和新发展新贡献，是当前和今后一个时期我国经济社会发展的总纲，对于贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话，对新时期我国城市发展基本形势、大政方针和主要任务进行了全面阐述和部署，充分体现了五大发展理念，通篇贯穿了以人民为中心的发展思想。李克强总理对经济工作和城市工作作了具体安排，提出了明确要求。习近平总书记的重要讲话意义重大、影响深远，是我们做好当前和今后一个时期经济工作和城市工作必须把握的纲和重要遵循。会议强调，要深刻领会、准确把握中央关于国内国际经济形势战略判断、新常态怎么看怎么干的重要论述、经济工作总体要求和重点任务、加快推进改革开放安排部署和坚持中国特色社会主义政治经济学必须把握的重大原则，切实把思想和行动统一到中央重大决策部署上来。做好我省明年经济工作，在战略上要坚持稳中求进，把握好节奏和力度，多做打基础利长远的事情；在战术上要抓住关键点，激活存量、扩大增量做到精准发力；在动能转换上要坚持深化改革、创新驱动，大力推进科技创新、简政放权等工作。要正确认识和把握经济发展新常态，深入研究龙江经济发展趋势性变化和阶段性特征，深化认识、找准路径。要大力推进结构性改革，摸清存量底数，研究对策措施。要千方百计稳增长调结构促发展，在产业项目建设、现代农业发展、激活国有经济存量、非公经济和县域经济发展、帮助企业降低成本等方面精准发力、务求实效。要做好打基础利长远重点工作，围绕深化改革、“龙江丝路带”建设、资源型城市转型、重大基础设施建设、保障和改善民生等方面认真谋划、扎实开局。会议强调，要深刻理解中央关于做好城市工作的重要意义、基本思路、加强和改善党对城市工作领导的重要要求，坚持以人民为中心、人民城市为人民，科学规划布局，加强建设管理，增强服务功能，在新的历史起点上推动我省城市健康发展。要研究城市发展布局定位，统筹考虑城市空间、规模、产业结构，形成优势互补、密切协作的区域协同发展新格局。要抓住城市工作关键环节，统筹城市规划、建设、管理，研究解决生态环境污染、交通拥堵、垃圾围城等问题。要激发城市持续发展动力，紧紧依靠深化改革、科技创新、弘扬文化，促进城市可持续发展。要创造城市优良人居环境，增强内部布局合理性，加强城市基础设施建设，注重城市生态保护和修复，让人民群众生活得更美好。省直有关部门主要负责同志列席会议。

23日上午 省委副书记、省长陆昊主持召开省政府常务会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究落实《国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》，听取“两大平原”现代农业综合配套改革试验季度工作推进情况汇报，部署进一步加强大气污染防治工作，讨论《黑龙江省人民政府关于推动矿产资源开发和产业化的意见（讨论稿）》。会议指出，中央经济工作会议是贯彻落实党的十八届五中全会精神、对明年经济工作全面部署的重要会议，也是对推进结构性改革进行重点部署的一次重要会议，对于统一思想、深化认识，为“十三五”经济社会发展开好局、起好步，具有十分重大的意义。会议强调，全省政府系统要认真学习贯彻中央经济工作会议精神，认真研读中央文件，深刻领会习近平总书记对国际国内形势的深刻分析，对经济发展新常态的判断、认识和工作要求，对供给侧结构性改革的重大部署，准确把握李克强总理对宏观经济政策取向和明年重点经济工作的安排部署，按照省委常委会议和即将召开的省委经济工作会议要求，做好明年经济工作。学习中要特别注意中央提出的新的重大变化、与我省有直接紧密联系的工作部署以及明确具体的工作要求。会议指出，“两大平原”现代农业综合配套改革试验是在过去扎实工作基础上争取来的，是推动我省农业发展改革的重要抓手。当前要进一步增强紧迫感、责任感，把争取政策资金支持与推动实质性改革结合起来，切实促进农业生产力提高、农业产业化和农民增收。会议要求，各部门一要在实践中发现、总结和申请需要进行的实质性改革。二要特别注意已有改革成果的推广。三要进一步规范各类农业合作社并推动合作社从生产主体向经营主体全方位转变，对合作社的资金补贴要增加经营环节。四要把农民创业作为重大工作加以推动，梳理、研究改革措施和支持政策。五要对农产品收储、价格机制和加工环节提出新的政策建议。会议播放了省政府委托有关机构发现并拍摄的排放未达到标准、严重污染环境的影像资料，强调要从树立绿色发展理念、保护人民群众健康的高度，以更大力度做好大气污染防治工作。会议部署制定未来3年大气污染防治行动计划，坚持问题导向，更加有力、更加严格地从替代低质燃煤、控制燃煤排放标准、控制汽车尾气排放、治理秸秆焚烧和控制建筑施工扬尘等多角度防治大气污染，保护好龙江宝贵的生态环境。会议强调，有关部门和各市地要落实好《国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》，结合中央经济工作会议精神，梳理分析、研究制定具体管用的政策措施，推动各项工作落到实处。会议原则通过《黑龙江省人民政府关于推动矿产资源开发和产业化的意见（讨论稿）》，强调要建立探矿权生成公开化机制、探转采和深加工一体化机制，坚决防止和纠正探矿权占而不探、采矿权占而不采的情况，向资源开发和深加工要工业增量。要充分征求企业界意见建议，近期召开全省矿业经济推进工作会议。

12月29日 省委扶贫开发工作会议在哈尔滨召开。省委书记王宪魁出席会议并作重要讲话。他强调，全省脱贫攻坚已经到了决战阶段，全面建成小康社会，打赢脱贫攻坚战是党的宗旨所系、中央的政治要求、各级党委和政府义不容辞的责任，我们要全面贯彻落实党的十八届五中全会、中央扶贫开发工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，咬定目标不放松，不达目的不罢休，确保到2020年贫困地区和贫困人口同全国一道迈入全面小康社会。省委副书记、省长陆昊对扶贫开发工作进行具体部署并作总结讲话。省政协主席杜宇新出席会议。省委副书记陈润儿主持会议。省领导杨汭、陈海波、杨东奇、郝会龙、赵敏、李海涛和符凤春出席会议。王宪魁指出，前不久中央召开扶贫开发工作会议，习近平总书记发表了重要讲话，动员全党全国全社会力量向贫困发起了总攻，这在我国扶贫开发史上具有重要的里程碑意义，全省上下必须把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来。王宪魁指出，改革开放以来，我省扶贫开发工作取得了历史性成就。但目前我省农村贫困面还很大、贫困地区公共服务水平较低、还存在许多方面的制约。打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的客观需要、是开创扶贫开发事业新局面的内在要求、是各级党委和政府的重大政治任务，必须增强责任感和紧迫感，不辱使命，勇于担当，苦干实干，确保贫困县按时摘帽、贫困人口如期脱贫。王宪魁强调，要精准发力打赢脱贫攻坚战。坚持扶贫对象精准，识真贫、扶真贫。贫困对象认定要精准，扶贫脱贫信息管理要精准，扶贫措施指向要精准。坚持脱贫责任精准，分工明确、责任清晰。各市（地）党委和政府要强化对本地脱贫攻坚的领导和具体指导，各县（市）党委和政府承担主体责任，县（市）委书记和县（市）长是第一责任人，乡（镇）党委和政府承担具体责任，层层抓好抓实脱贫攻坚工作。有关部门要把脱贫攻坚作为分内职责。广泛凝聚全社会力量参与扶贫开发事业，形成打赢脱贫攻坚战的强大合力。坚持脱贫措施精准，精心组织、精准发力。要发展生产脱贫，实施产业攻坚促进贫困县脱贫摘帽，争取每个县（市）重点做大做强1至2个立县支柱产业。抓好特色产业发展推动贫困村脱贫，重点发展“一村一品”，打造一批特色致富项目。支持贫困村发展各类专业合作社等新型经营主体，让贫困群众在合作发展中得到实惠。强化扶贫对象的内生动力，激发他们用辛勤劳动改变落后面貌。要发展教育脱贫，加大贫困地区基础教育投入，让贫困地区的孩子接受良好教育。扩大资助范围和标准，不让任何一个贫困家庭孩子因经济困难而辍学失学。整合各类培训资源和力量，让贫困群众尽快拥有一技之长。要社会保障兜底脱贫，将符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应扶尽扶、应保尽保。要实施健康扶贫工程，改善基层医疗条件，加大医疗救助力度，尽最大努力给贫困群众真正送去福音。要加强基础设施建设脱贫，支持贫困地区建设一批解决区域贫困的基础设施和老百姓期盼的民生工程。做好易地搬迁和老区脱贫攻坚工作。坚持脱贫成效精准，严格把关、有序退出。贫困户退出必须逐户销号、脱贫到人。严格评估验收，对弄虚作假、蒙混过关，一经查实，严肃追责。实施脱贫巩固提高政策，留出缓冲期，在一定时期内实行摘帽不摘政策。王宪魁强调，要加强脱贫攻坚战的组织领导，更加注重产业发展，带动就业、壮大财源；更加注重技能培训，掌握本领、勤劳致富；更加注重政策兜底，决不能落下一个贫困村、一个贫困户。各级党委和政府必须层层压实责任，层层传导压力，层层督察问责，形成省市县乡村五级抓扶贫、合力促攻坚的生动局面。陆昊强调，要认真贯彻落实好中央扶贫开发工作会议和习近平总书记、李克强总理重要讲话精神。深刻认识“十三五”时期打赢脱贫攻坚战的重大意义，打赢脱贫攻坚战事关第一个百年奋斗目标的实现，事关党执政的政治基础和群众基础，事关社会主义本质要求。深刻认识精准扶贫、精准脱贫既是理念、方法论问题，也是重要路径问题。切实把推进精准扶贫、精准脱贫与推动经济社会发展结合起来。在“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“怎么退”等重要工作部署上体现精准扶贫、精准脱贫。要准确把握全省扶贫工作总体情况和各贫困县、贫困村、贫困户和贫困人口具体情况，深入分析致贫原因，找准脱贫最难啃的“硬骨头”，用切实可行的办法，坚决打赢脱贫攻坚战。陆昊强调，各地各部门要结合中央要求和省委部署，找准精准扶贫、精准脱贫的总体路径，着力在以下重点领域开展工作：一是把产业扶贫作为贫困县脱贫的治本之策。要加快农业结构调整，发展具有地域特色的支柱产业，推进农业产业化经营。二是加强创业扶贫工作，激发脱贫内生动力。要把推动精准扶贫与促进农民创业结合起来，鼓励引导有劳动能力的贫困户通过创业脱贫致富。三是加强教育扶贫，阻断贫困代际传递。要合理布局贫困县农村中小学校，改善基本办学条件，推进农村中小学标准化和寄宿制学校建设，方便贫困县孩子上学。四是推进医疗扶贫。要加快完成贫困县三级医疗卫生服务网络标准化建设，改善边远乡村医疗卫生条件。引导农民改变高盐、高油等不健康生活方式和饮食习惯，减少大病发病率。五是筑牢社会保障“安全网”。对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，要全部纳入农村低保。农村低保和扶贫工作要加快数据互通、信息共享，实现有进有出、动态管理，符合条件的要应保尽保。六是加强基础设施建设。加快贫困县交通、水利、电力建设。加大“互联网+扶贫”力度，加快实现贫困村宽带网全覆盖，实施电商扶贫工程。积极探索推动贫困人口易地搬迁脱贫。七是加强贫困县生态保护、农村危房改造和人居环境整治。八是探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。陆昊要求，推动精准扶贫、精准脱贫要从实际出发，注意把握好几个问题。一要带着感情推进工作。二要注意解决“两不愁、三保障”中均衡教育、医疗等难点问题。三要注意解决因病致贫、返贫问题。四要注意难点不仅在贫困县，还要高度重视非贫困县的贫困村和贫困户脱贫问题。五要注意政府、社会和群众力量有机结合。既要政府帮，更要动员社会参与，引导农民自觉干，努力形成脱贫能力，增强贫困村、贫困户“造血功能”。总之，打赢脱贫攻坚战是全党重大工作目标，龙江一定要干成；不能以为我省整体脱贫工作基础和资源条件相对较好就掉以轻心，就忽视存在的问题。不仅贫困县要摘帽，贫困县和非贫困县中的贫困村、贫困户、贫困人口都要有明显变化，达到脱贫标准，努力把工作干实；要把精准扶贫、精准脱贫与农业现代化、新型城镇化结合起来，把各项工作干好。其他现职省级领导同志，省委、省人大、省政府、省政协机关有关负责同志，省军区、省武警总队有关负责同志，各市（地）、省直管县（市）党委和政府主要负责同志，有扶贫任务的县（市、区）党委主要负责同志，中省直有关单位、企业主要负责同志等出席会议。

30日下午和31日上午 省委常委会用两个半天的时间召开“三严三实”专题民主生活会。省委常委班子及成员紧扣主题，联系常委会工作实际和抓作风建设实际，联系常委自身遵规守纪实际，联系常委落实中央八项规定精神情况，联系反面典型深刻教训，深入查找剖析不严不实问题，开展批评与自我批评，明确整改方向和措施，向中央看齐，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，努力营造从严治党、务实创业的政治生态。省委书记王宪魁主持会议并作总结讲话。会前，省委常委会做了认真准备，常委班子通过书面形式和召开座谈会征求了有关方面的意见和建议，常委个人分别征求了分管部门的意见和建议，常委之间相互开展了谈心谈话，每位常委都认真撰写了发言提纲。会上，常委同志逐个发言，按照中央要求进行对照检查。会议自始至终严肃活泼，既有工作建议讨论，又有思想交流，有批评与自我批评，体现了“严”和“实”的要求，体现了对党和人民高度负责的态度，体现了开诚布公、团结和谐的精神。王宪魁在讲话中对常委同志的发言进行了总结。他指出，从个人发言和相互批评看，大家在几个方面形成了一致认识。一是必须时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，切实增强看齐意识，与中央保持高度一致。二是必须坚定正确的政治方向，坚定理想信念不动摇。三是必须深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒抓好作风建设。四是必须从严抓好党风廉政建设，坚持以零容忍态度惩治腐败。王宪魁就省委常委班子带头践行“三严三实”要求提出5点意见。一要严守政治纪律和政治规矩，自觉做到向中央看齐。常委一班人要坚决向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人，坚持坚定正确的政治方向，不断提高思想定力、战略定力、道德定力。二要认真履行分管责任，自觉做到从严管党治党。常委一班人要认真履行“一岗双责”，做到既管事又管思想管作风，对分管领域发现的不严不实问题，要敢于板起脸来批评，并督促改正，对“四风”反弹要坚决抵制和纠正，对违法违纪问题要及时发现、严肃查处。三要强化权力监督制约，自觉做到严以用权。常委一班人要始终站在全省大局想问题、做决策、办事情，做到为龙江发展用好权、为龙江人民用好权，把权力运行的规矩和程序立起来严起来，自觉接受来自各方面的监督。四要加强党性修养锤炼，自觉做到从严要求。常委一班人必须树立更高标准，在党性修养上强起来、硬起来，严守道德“高线”和纪律底线，对妄议中央和省委重大决策部署、妄议时政的言行，要坚决反对，敢于斗争。五要敢于担当促发展，自觉做到真抓实干。常委一班人要肩负起推动龙江发展的历史责任，带头树立和践行五大发展理念，关注民生，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，精准发力稳增长，打好结构性改革攻坚战，推动龙江“十三五”发展和老工业基地加快振兴，确保如期全面建成小康社会。中央组织部有关同志到会指导。省人大、省政协和省直有关部门负责同志列席会议。