恪尽职守 忠诚履职 全面筑牢祖国北疆安全稳定风景线

内蒙古大兴安岭森林公安局



恪尽职守忠诚履职全面筑牢祖国北疆安全稳定风景线

内蒙古大兴安岭森林公安局

内蒙古大兴安岭森林公安自1953年组建以来，始终承担着维护林区10.67万平方公里生态资源安全和部分社会面治安管理的重要职能。特别是在林区社会治安管理方面，立足平安林区建设，抓住一个重点，打造五张防控网络，有力地维护了林区社会治安大局的持续稳定。

一、抓住一个重点，坚持以情报信息主导警务实战

我们将人力情报体系建设与技术情报体系建设有机结合，一方面巩固和扩大信息员等秘密力量建设，广泛获取涉及林区社会治安稳定的违法犯罪信息；另一方面，综合运用警综平台和SIS系统，网上梳理研判违法犯罪嫌疑人信息，实时掌控其活动轨迹。在“大数据”的强大支撑下，各级森林公安机关针对不同季节、不同时段的发案特点，灵活调整防控措施，明确打击重点，牢牢掌握了工作主动权。比如，在春季以打击非法占用林地、毁林开荒等涉林违法犯罪为主；夏、秋季转为以打击黄赌毒、车拐枪等违法犯罪为主；冬季则主要打击两抢一盗等多发性侵财违法犯罪。同时，当情报信息显示某一类违法犯罪较为突出时，适时组织开展专项严打整治行动，有的放矢地实施精确打击。通过执法实践，“情报信息主导警务实战”工作模式有效节约了警力，提升了打击效能。据不完全统计，在“十二五”期间破获的1207起重、特大刑事案件中，此类案件就占到了72.3％。同比“十一五”期间，杀人、抢劫等恶性案件发案率下降了12个百分点，林区人民群众安全感明显上升。

二、打造五张治安防护网络，全力推进“平安林区”建设

在国家林业局森林公安局、自治区林业厅、公安厅的直接指挥下，内蒙古大兴安岭森林公安通过打造“打、防、管、控、治”五张治安防护网络，全面落实社会治安管控措施，确保了林区社会治安局势的安定有序。

（一）打造“合成作战警务网”

面对社会治安管理警力不足的困难，我们积极推广各警种、各部门同步上案的破案新机制，并将现有派出所整合为93个，充分发挥“大警种”“大部门”合成作战优势，有效扭转了警力覆盖不足的劣势。同时，组建了全国森林公安第一支特警支队，基层森林公安局成立了特勤大队，应急处突、反恐防暴力量显著增强。在侦办“5·04”跨省区电信敲诈勒索案中，我局刑侦支队、技侦支队与莫尔道嘎森林公安局同时介入，成功打掉一个盘踞在湖南省的6人犯罪团伙；在侦办“5·14”特大非法持有枪支案件中，我局刑侦支队、治安支队与乌尔旗汉森林公安局协同作战，一昼夜就抓获犯罪嫌疑人6名，缴获枪支5支、子弹278发；在侦办“8·04”特大贩卖毒品案中，我局技侦支队运用技术手段，循线追踪深挖，帮助大杨树森林公安局破获了该起涉及多省市的特大案件，收缴冰毒800余克。

（二）打造“区域警务协作网”

鉴于林区社会治安管理分为森林公安管辖和地方公安管辖两块，我们2015年举办了首届内蒙古大兴安岭东部、南部、北部警务协作会议，邀请地方、铁路公安及邻近的黑龙江等省、市公安机关参会，就警力资源与情报信息共享达成共识，进一步拓展了森林公安的管辖外沿。同时，各级森林公安机关同地方公安机关联合开治安巡逻检查已经实现常态化，6个森林公安局将地方公安机关的指挥中心监控系统链接到本局，进一步弥补了森林公安扁平化指挥的短板，增强了对社会治安总体局势的把控能力。甘河森林公安局在破获特大猎捕杀害国家珍贵濒危野生动物案中，依托区域警务协作，快速抓获长期流窜作案的黑龙江籍犯罪嫌疑人，打掉了犯罪分子的嚣张气焰。

（三）打造“群防群治网”

我们不断发展壮大小区巡逻队、城镇护街队、企业保安队、治安志愿者等群防群治队伍，努力构建专群结合、警民联防的治安防范网络，配合森林公安对党政机关、学校等重点单位，金融网点、娱乐场所等重点部位以及水电油气、广播电视等重要设施进行巡逻防范。目前，林区已组建群防群治队伍45个，人数近2.5万人，年平均开展巡逻防范2000余次、义务宣传教育700余次，成为了保障林区社会治安大局稳定的重要治安管理辅助力量。

（四）打造“技术防范网”

为着力解决治安复杂场所藏污纳垢问题，我们以深化“天网”视频监控建设、旅店业管理系统建设为载体，全方位落实中小旅店、出租房屋、歌厅网吧、汽车维修、废品回收等特种行业的技防措施。重点加强对案件多发重点部位、场所、出入镇区主要路段、卡口视频监控系统的安装与监管，将视频巡查与街面巡逻捆绑联动，做到了“天网”与“地网”的无缝对接。目前，林区已安装视频监控系统822套，设置监控点619处，莫尔道嘎、满归等森林公安局利用“天网”等系统，破获抢夺、盗窃等案件552起，抓获在逃人员7人。与此同时，加大网络安全管理投入，严密网络阵地管控，封堵和打击网络融资、诈骗等新型违法犯罪。2015年2月24日，我局网安支队根据网上巡查发现的线索，在犯罪嫌疑人不断改变网络域名、更换微信号的情况下，通过技术手段固定电子证据，破获了一起利用网络非法贩卖传播淫秽物品牟利案，涉案的两名犯罪嫌疑人无一漏网。

（五）打造“安全监管网”

我们盯紧危险环节、落实风险防范，深化治爆缉枪专项行动，强化剧毒化学品安全监管，严格管控运输、储存、使用每一个环节，全力清查、收缴流散在社会面的枪支，严厉打击持枪滋事、殴斗、杀人等违法犯罪行为。同时，密集排查整改易燃易爆场所、重要物资存储场所和劳动密集型生产经营企业安全隐患，督促相关部门和单位落实安全责任，清剿火灾隐患。“十二五”期间，共收缴各类枪支213支、子弹2.9万发、危爆物品5310枚，集中销毁枪支481支、危爆物品700余枚；扑救城镇火灾3225起，整改火灾隐患3311处。

三、下一步工作打算

虽然“十二五”期间林区立体化社会治安防控体系建设取得了阶段性成果，森林公安维护林区社会治安稳定的作用愈加凸显。但面对“十三五”时期的新常态、新要求，我们将在完善“五张防控网络”的基础上，打防结合、打防并举，力争在林区立体化社会治安防控体系建设上实现新的突破。

一是继续在夯实基层基础工作、扩充警务协作范围、磨合打击刑事犯罪联动机制方面寻求新突破，增强“预警防范、快速出警、精准打击”三项能力，强力挤压违法犯罪活动空间。

二是继续在整合林业、地方、铁路力量、构建“守望相助”治安管理大格局方面寻求突破，使视频监控系统覆盖面更加广泛、布局更加合理、效果更加显现，压降现行违法犯罪发案率，确保不发生严重暴力犯罪及重大公共安全事故。

三是继续在细化虚拟网络社会治安管理手段、升级企事业单位等非经营性网络安全防护级别上寻求新突破，落实安全监管责任，堵塞管理漏洞，决不让网络成为脱离森林公安视线的“法外之地”。

在今后的工作中，我们将以贯彻此次全国森林公安会议精神为契机，总结经验、补齐短板，进一步创新林区立体化社会治安防控体系建设，切实做好“十三五”时期维护林区社会大局稳定、服务林区经济社会发展、促进林区社会公平正义的各项工作，向上级机关和林区人民群众交上一份合格的答卷，请领导放心。

（责任编辑刘允杰）