韶关围绕总体目标推动社工专业人才队伍建设

韶关围绕总体目标推动社工专业人才队伍建设

韶关市社会工作专业人才队伍建设紧紧围绕造就一支数量充足、结构合理、素质优良、具有活力的社会工作专业人才队伍的总体目标，在民政事业单位岗位设置、组织动员参加全国社会工作职业水平考试和开展政府购买社会工作服务试点等方面做了大量富有成效的工作并取得了较好的工作成绩。

积极制定相关政策措施，大力推进社会工作人才队伍建设

2011年8月，中共韶关市委十届十次会议审议通过了《中共韶关市委、韶关市人民政府关于加强社会建设的实施意见》，韶关专业社会工作正式启动。2012年8月，韶关市委办公室、韶关市政府办公室根据《意见》正式出台了《关于加强社会工作人才队伍建设的实施办法》，提出了整体推进韶关社会工作人才队伍专业化、职业化、科学化、社会化建设的总体目标，对社会工作人才队伍建设的13项重点工作进行了分解，明确每项目标任务具体的牵头单位和负责部门。政策体系的逐步完善，有力推动了韶关社会工作专业人才队伍建设朝制度化、规范化方向发展。目前，全市共有社工机构12家，其中，注册登记专业社工机构8家，民政直属单位社工机构4家，社工机构从业人员基本都持有社会工作者职业水平证书。

扎实开展试点，努力探索适合韶关发展的社会工作专业人才队伍建设模式

一是开展社会工作专业人才队伍建设试点工作。2013年以来，在韶关市社会福利院、韶关复退军人医院开展社会工作人才队伍建设试点工作。两个试点单位通过聘请香港和广州等地区专业人员进行督导，指导院内的社会工作者按照社会工作专业理念、方法、技巧开展工作，提供服务。韶关市福利院4名专职社工充分运用社会工作的个案、小组和社区等专业工作方法，为院内497名老人和206名孤残儿童提供专业的个案情绪疏导、康乐社交以及成长小组服务，极大满足了院内老人和孤残儿童对精神和情感生活的需求，增强了他们与人相处的能力和生活的自信心。韶关复退军人医院3名社工以本院员工和休养员为主要工作对象，在建立健全相关社会工作制度的基础上，充分运用社会工作的个案、小组和社区等专业工作方法，为本院85名职工和213名休养员提供专业社工服务，通过定期组织开展一系列活动，丰富休养员的住院生活，促进医护人员之间的交流和沟通，加深彼此间的了解和理解。

二是开展政府购买社会工作服务试点工作。2013年以来，在武江区新华街道花城社区居委会和曲江区马坝镇府前居委会开展政府购买社会工作服务的试点工作。重点选取贴近居民群众生活需求的家政服务、老年人服务和儿童教育服务等作为试点项目。每年能为社区居民提供服务上万人次，包含留守儿童个案、长者个案服务、残疾低保户等项目；组织开展青少年走进社区教育、长者公众教育宣传、长者小组、残疾低保小组等活动近百次，有效地解决了受助对象和受助家庭的心理支持需求、慈善资源及资金需求、特殊疾病知识需求、陪伴需求，极大地恢复和增强了他们的社会功能。

三是在民政事业单位设置专业社工岗位。在开展社会工作专业人才队伍建设试点工作时，把试点工作单位设置社工岗位作为试点工作的一项重要内容，通过试点的示范带动，为全市探索一条在事业单位设置专业社工岗位的新路子。在试点过程中，韶关市社会福利院在内部机构中增设社工部，安排在岗社工4人；韶关复退军人医院组建社工部，安排在岗社工3人。2013年，市民政局又利用民政事业单位改革的机会，争取市编办审核同意在民政事业单位内部增设社工机构和岗位。目前，市民政事业单位中共有市社会福利院和市救助服务站两个单位经市编办审核批准，增设社工部作为内部机构，并分别设置4个和6个专业社工岗位。民政事业单位专业社工机构和社工岗位的设置，有力地推动了民政系统专业社会工作的开展。

积极开展专业培训，稳步提升社工数量和质量

一是充分利用各种培训资源和培训渠道，组织各级干部参加多种形式的社会工作学习培训，使各级干部对社会工作知识有了较好的认识和了解。如：2014年先后安排3名社工参加粤港合作社工培养计划，参加在香港举办的广东社工实务能力提升班和广东社工服务机构总干事能力提升班，全面提升社工的社会工作服务能力和水平。市、县两级民政部门还多次组织试点单位领导和社工到广州、深圳、中山等地考察调研专业社会工作，学习借鉴发达地区的先进经验，加快推进全市专业社会工作。二是做好全国社会工作者职业水平考试组织发动工作。市民政局、市委组织部、市社工委联合发文，要求全市各单位积极组织符合报考条件的人员报考，并且要求各单位要统一报销考生的考务费、资料费、培训费。三是举办考前辅导培训班。从2012年开始，联合省社工师联合会举办社会工作者职业水平考试考前辅导培训班，聘请省社工师联合会成员、广州地区高等院校社会工作专业的专家学者前来授课，每年培训参加考试学生从1千多人至2千多人不等。截止2015年底，全市共有1551人通过全国社会工作者职业水平考试并获得职业证书，如期完成了“建设幸福广东指标体系考核评价体系”中每万人持证社工人数5人目标。

整合社会资源，积极发展“社工+志愿者”服务模式

2014年以来，市民政局与团市委密切联系，组织社工机构与慈善机构加强合作，发挥各系统志愿者队伍的优势，逐步建立起医疗卫生、文化艺术等“社工+志愿者”服务队伍，集中为老、幼和困境家庭开展帮扶服务。如组织海邻社工与乐善义工会开展了以“服务社区，慰问老人”为主旨的志愿者活动，与中国移动韶关分公司的志愿者开展中秋慰问农村孤寡老人等活动，得到了群众的认可，并且增强了志愿者的社会责任感，激发了他们的爱心，同时也给社会上需要帮助的人带来了春天般的温暖。

2016年，市民政局结合韶关实际制定下发了《韶关市开展“专业社工 全民义工”试点工作方案》，当年确定老年人领域作为试点内容，以专业社会工作服务领域为主线开展，按“1个专业社会工作服务领域+1个志愿服务组织+N名志愿者”（1+1+N）模式在各县（市、区）、镇（街道）、社区全面推进，探索本市老年人领域专业服务模式，建立社会工作专业人才带动志愿者相互协作、共同开展服务机制，提升社工专业服务水平与志愿者服务能力。

广泛开展宣传普及，提高专业社会工作的社会认知度、认同度

一是注重日常宣传工作。市民政局加强与电视、广播、报纸等新闻媒体联系，对韶关社会工作专业人才队伍建设、社会工作和政府购买社工服务等工作进行专题报道。二是举办“社工宣传周”活动。今年4月，第四届“韶关社工宣传周”活动举办，两个社区购买社工服务试点单位和市社会福利院通过海报、宣传展架、游戏互动等形式，向市民展示韶关社会工作发展情况及取得的成果、社会工作者职业水平考试情况、社工人才建设情况、社工组织发展概况以及韶关学院社工发展概况等。通过宣传，逐步提高了市民群众对社工的认知度、认同度，共同营造了关心、理解、支持专业社会工作的良好社会环境和氛围。

（韶关市民政局）