科技投入和产出分析

李兵　王琳　张艳

摘 要 本文根据“十二五”以来研究所科技活动投入和产出的数据，对已取得的创新成果和技术优势，以及成本控制所带来的效益进行分析研究，找出影响研究所未来发展的因素，并规划未来发展的战略措施。

关键词 科技投入产出 影响因素 提升途径

一、科技活动经费投入

（一）提升核心竞争力

“十二五”以来，科技活动经费投入比率逐年加大，科研实力呈现持续稳定的发展趋势，其核心竞争能力显著增强，具有鲜明技术特色和竞争优势。火炸药和毁伤技术引领地位也不断增强，我国已形成世界知名的以先进火炸药技术为基础的，国家级高能常规毁伤技术科研机构。

1.基础研究是研究所重要的组成部分，加大基础研究投入对创新能力长期提升和科技发展未来十分重要。新技术对发展的贡献日益突现，新技术和新产品成为支撑经济发展的技术增长点。

2.应用研究领域经费的投入增长速度较快，预先研究工作涉及面广、研究有深度，与应用结合紧密。重点攻克对武器装备具有重大应用前景的前沿技术，突破一批影响火炸药发展的关键技术，解决了部分制约火炸药发展的“瓶颈”问题，探索对装备发展带来革命性影响的新兴技术，形成了新的技术增长点，表明科技活动越来越重视研究的应用性和向生产力转化。

（二）提升创新能力

加大自主科技经费投入，实际军品科技自主投入创新能力得到了不断提升，不断地增强了火炸药、毁伤技术及相关技术的创新能力。“十二五”军品科技研发自主投入预算比“十一五”提高58.55%；民品科技研发自主投入提高44.23%。

（三）提升可持续发展

为了持续激发科研人员的创新动力与活力，有效调动了科研人员的创新活力，激发了科研人员创新的激情，实现了事业发展和人才发展的良性互动，在项目立项阶段实施重大科研项目立项奖励。

二、科技活动人员投入

截至2015年底，基础科研人员投入占从事科技活动人员25.2%、应用研究占44.2%和试验发展占30.6%。投入科技活动的人力总量相对稳定，投入结构逐步优化，与科技活动的经费投入结构和趋势相互匹配。人才情况与行业比较的优势主要表现在：一是专业从事火炸药及毁伤技术的团队力量、技术平台、专业资源比较集中；二是有一支紧跟世界前沿、不断适应国内装备需求，在国家及行业层面的领军人才；三是无论从基础研究、应用研究还是试验研究等方面，既有专业化的技术团队，又有综合业务能力较强的复合型人才；四是内部团队作战的工作方式弥补了专业上、知识上的差距，有利于在相关技术领域的竞争；五是基础研究的平台有利于国内外的学术交流和人才引进，是总体技术创新发展的源泉。

三、科技活动成本控制

从2014～2015年数据对比来看，在人工成本增加、固定资产使用费增加的情况下，实现利润增长21%。2015年成本费用占总收入比例为88.69%，比2014年下降2.23%，其中，科技活动可控成本占总收入比例为31.57%，比2014年下降2.07%。研制费用和管理费用中可控成本占总收入比例为5.41%，比2014年下降0.33%。公用费用，2015年会议费用比2014年下降了275万元；差旅费用比2014年下降4万元；交通费用比2014年下降了160万元。

四、科技活动产出水平

通过不断创新发展理念，加大科技投入，积极推进技术创新，科技创新取得了显著的成果。“十二五”以来，累计申请受理专利476件，其中国防专利231件，国内发明专利239件；有效授权专利191件，其中国防专利66件，国内发明专利120件；获得国家及省部级科技进步奖15项，其中国家发明二等奖1项；申报发明专利及国防专利195项；被SCI、EI收录的学术论文136篇，位居国内科研院所的前列。主要基础理论研究、产品设计开发、重要试验测试等专著、手册的产出共出版14部，其中外文专著4部。科技成果转让13项，其中军品科技成果对外转让11项。

五、影响未来发展因素分析

（一）战略层面

目前，现有的专业领域难以适应国家和军队以及自身发展的需要，须在现有的专业基础上进行扩展，增加高能燃料及光电材料等三个专业方向。

（二）创新层面

作为国防重要的基础火炸药研究领域，很多的研究项目成果属自主创新，但相当一部分继续进行研究的课题都不能进入国家的专项科研项目，自主科技投入远远不足，缺乏上级层面的经费支持。同时，火炸药与毁伤技术由于行业特殊性，在国外受到限制，缺乏沟通平台和对外的技术交流渠道。

（三）条件保障层面

原有科研生产能力发展不均衡，不能完全适应从“跟踪仿研”到“引领发展”的要求，缺乏在数字化协同的基础上，统筹规划新技术探索与已有技术基础研究、应用研究，必须要完善科研能力布局和建设。

（四）人才队伍建设层面

火炸药行业人才队伍建设面临诸多实际困难。由于行业的特殊性，不仅人才流失严重，而且缺乏引进能力和后备生源。同时，由于行业的高危险、高污染、高强度等特殊性，很多毕业生宁愿转专业也不愿在火炸药行业学习或是进入火炸药企业工作，这些都是火炸药行业目前面临的问题。

六、未来发展策

（一）拓展专业领域，顺应发展需要

“十二五”期间，继续加大含能材料、炸药及装药、动力技术装置及推进剂装药、发射药及装药、高能燃料、战斗部、军民融合等方面的技术研究投入，为适应国家和军队的需求以及自身发展需要，在现有的专业基础上进行扩展，增加高能燃料及光电材料等三个专业方向。

（二）适应“引领发展”方向，突出创新和引领能力

火炸药产品朝着“功效性能”和“非功效性能”兼备的先进火炸药方向发展。“功效性能”主要考虑武器装备的射程、威力、精度和可靠性等相关的火炸药技术；“非功效性能”主要涉及火炸药制备和使用的安全、节能、环保、低成本等相关技术。在发展产品技术的同时，对基础技术、工艺技术、安全技术等技术更加重视，火炸药技术必须体系化发展已形成共识。

（三）构建“产、学、研”相结合的创新体系

为进一步提升研究所总体的能力，应在数字化协同的基础上，统筹规划新技术探索与已有技术基础研究、应用研究，完善科研能力布局和建设，协调发展，整合科研资源，打造专业化研发团队，建立“产、学、研”相结合的创新体系，集中构建一个开放的、配套齐全的国家级研发平台。

（四）向以数字化设计为核心的研发模式转变

目前，以基础研究为依托的数字化技术得到了迅速的发展，传统的以试验为主的科研模式已无法适应火炸药技术发展的新要求。因此，迫切需要大力发展火炸药配方结构—性能仿真预示及综合设计的通用技术。实现从传统“画加打”的试验研究模式，向“优先预示、设计覆盖、过程控制”的先进数字化设计模式转变，逐步形成火炸药产品综合性能优化设计能力，提高火炸药技术整体创新的综合效益。

（五）完善人才队伍建设机制

积极推进职业技术专家岗位体系建设。按照两院院士—中国兵器首席专家—集团公司级科技带头人—所级科技带头人—科技骨干五级科技人员职位层级建设，畅通职业技术专家发展通道。实施高层次骨干人才培养计划，强化职业技术专家在科技创新中的主导地位，完善职业技术专家在项目研制中的资源调度权，落实其在重大科研项目中的决策参与权，在前沿技术探索方面的自主立项权。

（作者单位为西安近代化学研究所）

参考文献

[1] 204所. 2011～2015年度综合统计年报[Z].

[2] 军企协.标准化单元核算体系在科研院所的实践[Z]. 2013.