践行“三严三实”推进高校基层服务型党组织建设

徐佩玉　徐凡

[摘 要] “三严三实”的提出，不仅对进一步改善我党自身作风、深化群众路线具有十分重要的意义，也为新时期高校基层党组织建设提供了行动指南。高校基层党组织在服务意识、服务能力、服务机制、资源保障等方面存在一些不足。旨在以“三严三实”重要思想作为指导，着力强化服务意识、提升服务能力、完善服务机制、创新服务载体，探索推进高校基层服务型党组织建设的方法。

[关 键 词] 三严三实；高校；基层服务型党组织

[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2016）03-0078-02

“三严三实”具体思想是党的作风建设理论与时代特征，是对党的群众路线教育实践活动的进一步深化。高校基层服务型党组织作为高校党委开展全部工作的基础，是一切工作的执行者和落脚点。因此，高校党组织应该认真学习党中央精神，以服务为核心，向党中央精神看齐，践行“三严三实”，推进高校基层服务型党组织建设。

一、“三严三实”与高校基层服务型党组织

“三严三实”是对党员作风提出的新的要求，是党员修身之本，为政之道，成事之要。

所谓“三严”，就是严以修身，严以用权，严以律己，是对党员做人原则性的要求。“严以修身”就是要求每一位党员按照党章要求，加强党性修养，坚定理想信念。“严以用权”，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，指的是党员干部应当做到严格自律，勤于自省，应当做到严格遵守党纪、法律、法规，一定不要为所欲为。

所谓“三实”，就是谋事要实、创业要实、做人要实。着重强调党员应当以什么样的精神状态去工作，在工作过程中，应当持怎样的工作态度。“谋事要实”指党员在日常工作中，应当做到从实际出发，开展工作必须建立在遵循规律、尊重群众、讲究科学的基础上。“创业要实”，就是要脚踏实地、开拓创新。以恭敬、严肃、认真的态度去做事。“做人要实”指党员干部要做到言行一致，老老实实做人，说老实话，做老实事，承诺和答应群众的事情一定要办到。

高校承担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承的功能。高校基层党组织担负着直接联系、组织、团结和服务广大师生员工，把党的路线方针政策转变成为广大师生的自觉行动的重要职责。这就要求高校在探索加强基层服务型党组织建设的同时，必须从自身实际出发，科学合理地设置目标，以严的精神、实的作风要求党员从广大师生的利益出发，以服务为核心，以“三严三实”重要思想为指导，推进高校基层服务型党组织建设的进程。

二、高校基层服务型党组织建设存在的问题

党的基层组织是党和人民群众联系最密切、最直接、最经常的组织。近年来，高校面临着师生思想多元化、服务需求多样化的现状，在基层党组织建设的过程中积极探索和实践，但是还存在一定的不足，主要表现在以下几个方面。

（一）服务意识不强

高校基层服务型党组织所指的“服务”，主要包括服务发展、服务党员、服务群众三个方面。高校基层服务型党组织建设必须以全心全意为人民服务作为根本宗旨，把“服务”作为党组织的重要职责。然而，一些党员对党建工作“服务性”认识不足，出现“重管理，轻服务”的现象，不能从师生群众的实际困难出发。

（二）服务能力不强

高校是专业技术人才荟萃之地，有些教师党员面临教学、科研、职称评聘、职务晋升、家庭负担、经济压力等方面的困难，往往产生“重业务知识学习，轻服务能力培养”的错误思想。此外，有些党务工作者没有接受过系统的党建工作培训，在教学任务外兼职党建工作，党务工作任务习惯于以会议形式传达，而缺少对党的精神进行认真研读和学习，将其在基层得到全面落实。这样就会影响服务质量以及基层党组织的整体凝聚力。

（三）服务内容与形式单一

当今社会利益多元化、诉求多样化，教职工的观念和认识都发生了深刻的变化，高校基层党组织建设中师生思想多元化和服务需求多样化的问题日益凸顯。然而，有些基层党组织的工作方式和内容比较单一，传统的行政命令和思想灌输为主的工作模式已经远远不适应新形势下有效开展群众工作的需要，服务的内容与形式较为单一。

（四）制度保障不健全

制度保障不健全主要体现在两个方面：一方面，随着党员队伍的不断壮大、群众服务的需求不断增多，高校党建工作变得点多线长面广，经费投入不足的问题变得日益突出，党建经费保障问题亟待解决，且需要建立长效的增长机制。另一方面，缺乏相应的考核机制，党员的工作绩效得不到公正的评价和考核。

三、以“三严三实”作为指导，推进高校基层服务型党组织建设

（一）认真落实“三严”，贯彻服务精神

严以修身：提高党员的思想素质和业务素质。一方面，以思想建设为先导，强化服务理念。通过“三严三实”专题教育、“三会一课”等组织生活将“服务”这一宗旨内化于心，将工作方式由“管理型”向“服务型”转变。另一方面，以能力建设为重点，提高服务水平，高校基层党组织成员要严格要求自己，提升自己党建工作方面的能力，建立一支党性观念强、专业素质强的“双强型”基层党组织队伍。

严以用权：坚持正确的权力观，一切为群众着想。高校党组织包括党委、党总支、党支部各个层面，覆盖面广，必须引导广大党员坚持依法用权、秉公用权、阳光用权。着力解决“不严不实”突出问题，引导广大党员干部恪守清正廉洁的为政本色，争做廉洁从政的榜样，努力创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。

严以律己：加强制度建设，完善考核机制。高校建设服务型党组织是一项系统工程，必须加强制度建设、系统思考、整体推进。考核中要将上级党委考核和师生满意度相结合，上级考核则必须注重服务的实效，而师生的考核则采取师生问卷测评和网络评选的方式，并加大师生考核的权重，将考核的结果在党建网站上公示，使考核真正做到公正、公平、公开，真正督促基层服务型党组织服务基层、服务群众。

（二）践行“三实”精神，扎实推进服务型党组织建设

谋事要实：深入联系群众，解决群众实际问题。建立完善各级领导干部定期调研走访、联系基层单位、与党员群众学生谈心谈话、联系高层次人才、联系学生党支部和班级等制度。让党员干部了解群众的实际困难，推进学校党组织与科研院所、企业、社区等党组织结对促进资源整合、优势互补、共同发展，为群众谋福利。

创业要实：发挥党员的骨干作用，创新基层服务型党组织建设。一方面，创新服务平台。积极整合各类党建资源，充分利用互联网、手机短信、微信、微博与QQ群等形式，充分打造网上党建联建与党员志愿服务的新型载体，逐步帮助群众解决存在的实际问题。另一方面，创新服务内容与方式，推进党组织进公寓、进社团、进学生社区，探索在实验室、课题组、实践基地等，拓展服务触角。通过党建联建、支部结对等形式，丰富党员和群众生活。

做人要实：将党务工作落到实处，自觉接受群众监督。根据基层党支部的特点与支部党员的专长，及时在党务网站与党务宣传栏中提前公开当月各基层党支部拟开展的主题服务活动，真正做到活动内容公开化，主题形式多样化，服务对象具体化，让广大师生对基层党组织的各项服务工作有清楚的认识。

参考文献：

[1]吴爱英.扎实开展专题教育 自觉践行“三严三实”[J].人民论坛，2015（18）.

[2]李宁蔚.高校基层服务型党组织建设的研究[J].高校党建，2015（1）：47-48.

[3]刘立洁.“三严三实”的现实意义与践行路径研究[J].长春理工大学学报，2015（10）.