主任会议集中听取法规实施情况报告

一件法规是否符合实际，只有实施了才清楚；法规的推动、落实是否到位，执法者最有发言权。通过动态监督地方法规实施情况，人大常委会能及时掌握法规实施中遇到的问题、难点，有助于强化地方法规的遵守和执行。

2015年5月18日，重庆市四届人大常委会第36次主任会议首次听取《重庆市〈中华人民共和国国家赔偿法〉办法》等6件法规实施情况的汇报，开启了市人大常委會对法规动态监督的创新。

此后召开的第43次主任会议，再次听取《重庆市邮政条例》等5部法规实施情况的汇报，表明该项制度成为常态。

与法规密切关联的市人大法制委、内司委等专委会提前做好功课，就各法规在全市的实施情况进行了深入调研并形成了报告。

各法规实施单位负责人则向主任会议重点汇报实施单位宣传、贯彻法规的基本情况；法规主要制度实施后产生的社会效果，社会公众、国家相关部门和新闻媒体对法规的评价和反映；法规中设定的行政许可、行政强制、行政处罚和行政收费的实施情况；法规实施后新颁布的相关法律、行政法规、部委规章对法规实施产生的影响；法规实施中存在的问题、反映的立法问题及处理建议等。

人大常委会与政府部门两项汇报下来，法规实施中遇到的问题、难点一目了然，市人大常委会掌握情况更加真实、准确。

这也是创新开展“主任会议听取法规实施情况汇报”工作的初衷。

过往对法规实施情况开展监督，主要途径是市人大常委会组织执法检查，并在常委会会议期间，对法规主要实施部门的工作报告进行审议，作出审议意见。

常委会会议大约每两月召开一次，会期也只有几天，要对重庆近200件现行法规实现全面监督不太现实。因此，发挥主任会议动态监督法规的功能被决策者提上议事日程。

2014年10月，常委会第26主任会议通过《重庆市人大常委会主任会议听取地方性法规实施情况汇报的规定》，从2015年起，主任会议每年两次听取现行法规实施情况的汇报。

根据规定，主任会议在听取报告后，可以针对法规实施中的重大问题，建议市人大常委会听取和审议相关专项工作报告、开展执法检查、立法后评估，建议将法规的制定、修改、废止和解释列入市人大常委会会议议程等。