赋予列席人员言论免责权

武香君

在人代会和人大常委会会议上，列席会议人员应该和出席会议的人大常委会组成人员、人大代表一样，享有言论免责权。

因为列席会议人员与出席会议人员发言时的法律地位是平等的，如果只是代表和人大常委会组成人员享有言论免责权，而列席会议人员不享有言论免责权。也就是说，在同样的会议上，研究讨论同样性质的问题，追究责任只追究列席会议人员的责任，不追究出席会议人员的责任；只保护出席会议人员而不保护列席会议人员，这显然不公平。

再者，如果只追究列席会议人员责任而不追究出席会议的组成人员、代表的责任，那么势必会使列席会议人员发言有心理负担，不敢和出席会议人员平等地讨论研究问题，或者干脆一言不发，这显然不利于列席会议人员发挥作用。