反行政垄断顶层设计日渐清晰

《法制日报》·7月12日

近日，国务院发布《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》，迈出确立竞争政策基础性地位的重要一步。

《意见》明确要求，政策制定机关在政策制定过程中，应当进行公平竞争审查。市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施，均应纳入审查范围。

虽为自我审查，但却是在源头上防止行政垄断的治本之策，属于事前预防。而行政垄断政策一旦没有把住关，反垄断执法机构将依照反垄断法行使建议权，建议其上级机关责令改正。这属于事后监督。

专家认为，政策出台前自我审查，政策出台后执法监督，反行政垄断顶层设计日渐清晰。