浅谈信息技术背景下的项目招投标管理新模式

杨燕燕+++刘雨航+++景阳飞

摘 要：项目招投标是项目质量最重要的环节，而如今随着科学技术的不断完善与发展，如何保证项目招投标快速、有效的完成是至关重要的问题。本文首先说明了项目招投标现在所处的境况，通过加强保障规范、严密、便捷、公正、开放的信息技术的作用，进而号召切实有效的巩固项目招投标采购信息系统建设工作的重要性。

关键词：招投标管理；科学技术；电子招标投标；完善措施

完善招投标信息化建设是项目招投标管理的重要措施之一，而现在随着科学信息的进行与发展，如何减少建设领域的不利之风，控制经济规模有效的进行，从而对项目的招投标产生有利影响，已经是项目建设的重要环节，因此急切需要一套完整的招投标管理模式来完善我国市场经济的发展。

一、传统工程招投标面临的困境

在自由发展的市场经济情况下，为了追求最大的利益，在投标竞争中会有不公平的情况发生。由于企业都有趋利避害的倾向，在招投标过程中，一些企业可能通过某些手段进行不平等、不正当的恶性竞争，大多企业都利用虚伪构造的方法来进行招标过程，从而使项目招投标任务一直处在一个虚伪的方式之上。另外，一些地方通过设置注册资金等方式制造一些障碍来进行地方保护主义，从而阻止其他外地企业金融与本地的市场经济竞争。除此以外，不科学、不公平的评标定标制度，不健全、不完整的监督机制，都阻碍了当前项目招标的健康发展。

二、信息技术背景下的项目招投标信息化管理

通过新颁布的《电子招标投标办法》在系统建设方面可以展现一个全新的面貌，电子招标投标系统信息化建设可以分为三个平台，分别是行政监管平台、公共服务平台和交易平台。三个平台分别完成行政监督、公共服务和招投标交易的职能，从而形成完整的机构来确保系统安全有效地运行。为了实现对远程评标专家评标行为监察，对投标企业投标行为监察，需要借助有效安全的科技信息手段来加强电子招投标网上系统的监测功能。通过利用计算机自动的进行帮助检测和操作，将开评标内部的监控、屏蔽通讯信号、和门禁等功能聚集在电子监管平台上，形成全智能、全自动的监控，从而可以产生更大更强的远程监控系统，加强评标环境的密闭性。最重要的是还要可以应用于投招标活动网络的其他地方，可以对电子投招标平台上的数据进行分析和检测，可以黑名单联网公布违法违规行为，进而形成完整安全的监督管理系统，加强巩固信用体系建设的发展。

中央省市各级改善工程专项治理的重要方式是建立公共资源交易市场化平台，建立统一联网，利用计算机信息网络技术进行招投标，充分利用在招投标工作中多媒体技术、电子计算机的作用，通过以网络技术为中心从项目公告环节着手，采用网上免费获得招标文件、网上发布公告的形式，从而通过简便潜在投标人得到项目文件信息资料的过程，节约成本。投标保证金可以利用电脑自动语音邀请专家参与评测，充分展现电子语音专家的作用。还可以利用网络平台进行网上在线交易，发展了国有产权和小额政府采购的买卖方式，通过网络系统确认交易单位和方式。

三、信息技术背景下的招投标管理的问题分析

任何事情都存在利弊之处，虽然可以通过利用电子信息技术参与投招标管理促进采购的诚信化，减少投招标过程中的腐败现象，加强采购效率，减少资源的利用。但是，要想解决采购过程中产生的问题只通过电子信息化的全程采购是不可能完成的。发展招投标信息化建设和其他新发展的事物类似也会存在问题和风险，并不像我们想象的那么完美、健全、完整。因此，在体验科技带来方便的同时，必须努力降低科技带来的不利之处。

1.推动招投标信息化建设、电子招标相关法律法规建设

推动项目招标的信息化建设，可以通过制定相关的法律制度来解决。比如规定：纸质形式和数据电文形式的招投标具有同样的法律地位。我们要不断改善机制，具体问题具体分析，制定和完善相应法律法规引导和制止投招标双方行为，避免和杜绝实际招标过程中一些单位采用不法手段。

2.坚持互联互通和信息公开，增强招标人员专业能力

首先通过限制或抵触与相关平台符合技术要求的工具软件，加强电子身份确认，提高信息联通和公开。其次严格要求招标工作人员必备一些相关法律知识可以进行知识交流和学习，引发其充分了解法律法规在招投标过程中的重要地位。最后要注重招标人员的综合素质培养，在专业技能培训方面不仅要要求招标人员有很好的业务能力，提高其专业技能水平，从而保障工作的质量；此外，也要加强廉政建设的进度，完善职业道德、职业纪律的学习，从而加强招标人员综合能力的培养。

3.建立信息化监管机制，利用电子技术监督低价中标

香港等区域比内地对于低价中标的全过程监督要更加全面和严密，内地可以吸取他们的工作经验。投标单位可以以最低投标价中标，但并不能保证可以从中获取利益。因为承包商可能在项目的进行中变更合同，从而进行要求赔偿。因此在中标之后，为了防止类似的情况发生，招标单位在项目开展过程中应进行全方位的跟踪调查，采用动态性的检测体制，将企业的年检等各个方面的检测结果按时发布，进而提升企业的荣誉度。

4.推行保证担保制度

投标单位为了能够中标，其报价可能会低于成本价。为了防止投标人在履行合约过程中因报价太低不能履行合约，导致招标人的信誉和经济受到损害。招标单位需要要求中标人员提供保证确保，如发生其不按照合同完成，可以由其工作或担保的银行支付，保障中标单位有效完成合同要求的任务。

四、结论

总之，通过加强巩固招投标管理的进度，发展保证担保体制，规定有效、完善的项目建设方案，加强自身行为建设和全社会群众监管等方式，将会促进形成一个招投标程序规范、监管有力、评测公平合理、有序发展的良好招投标环境。

参考文献：

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[2]孙亚宁.浅谈利用电子信息技术改善招投标管理[J].电子技术与软件工程，2013（17）：263-263.

[3]谭旭萍.浅谈工程项目招投标管理信息系统[J].中小企业管理与科技旬刊，2014（22）：306-307.

作者简介：杨燕燕（1994.06- ），女，汉族，北京人，军事经济学院本科生，研究方向：工程财务