全面从严治党新形势下如何规范党内政治生活

党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)。在全面从严治党新形势下，进一步加强和规范党内政治生活，是顺应时代发展变化对全面从严治党提出的新要求，是保持和发展党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的必然要求。

当前党内政治生活状况总体是好的。但是经济市场化、利益多元化、信息网络化，带来部分党员党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，无视党的政治纪律和政治规矩等问题。这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，比以往任何时候都更为紧迫。

抓住思想教育这个根本。毛泽东同志曾经指出，掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。中国共产党从诞生之日起就把马克思主义写在自己的旗帜上，把实现共产主义确立为最高理想，鲜明表达了中国共产党人的政治理念、价值追求、行动纲领。理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂。当前，有一些党员理想信念模糊甚至动摇。从一些领导干部违纪违法案件可以看出，他们之所以步入歧途、走上不归路，最根本的是思想政治出了问题，是理想信念出了问题。

坚定理想信念，就是要把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，矢志不渝地为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗。要毫不动摇坚持马克思主义指导思想，坚持不懈地抓好理论武装工作，着力改进教育方式方法。要抓好党委(党组)中心组学习，拓展和扩大教育覆盖面，引导党员干部分清是非界限、坚决抵制错误思想侵蚀。要把马克思主义理论作为必修课，系统掌握马克思主义立场观点方法，认真学习党章党规，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来。要志存高远、脚踏实地，把理想信念的坚定性体现在做好本职工作的过程中，扎扎实实做好每一项工作，努力取得“接力赛”中我们这一棒的优异成绩。

抓住严明纪律这个关键。如果说理想是保持中国共产党团结统一的思想基础，那么纪律就是确保全党步调一致前进的重要保障。纪律严明是党的光荣传统和独特优势，如果没有铁的纪律，党的组织就会像一盘散沙。老一辈革命家把党的纪律视同生命。毛泽东同志指出，身为党员，铁的纪律就非执行不可。然而，当下不少干部在铁纪下仍抱侥幸心理，意志弱化，搞“上有政策、下有对策”。

党无纪不立、国无纪不宁。要坚持挺纪在前，关口前移。对干部严是爱、宽是害。将监督执纪的关口前移，运用好监督执纪“四种形态”，紧紧抓住“问题未萌”这个首要环节，在问题发生前及时抓早抓小，防患于未然，治病于初始，守住纪律和规矩第一道防线。要坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。党的各级组织和全体党员要遵守党的政治纪律，坚持党的领导，坚决维护党中央的集中统一领导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。

抓住选人用人这个导向。选人用人导向正确，党内政治生活就会正气充沛，干部就会见贤思齐、心齐气顺；用人不公，就会出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰，就会邪气横生，人心涣散。因此，严肃党内政治生活，必须把匡正选人用人导向作为重要着力点，严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。

要认真落实好干部标准，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，真正让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用，让阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒。要完善从严管理监督干部制度体系，解决“重选轻管”问题。同时，要抓紧健全容错纠错机制，加大正向激励力度，引导广大干部保持良好精神状态，奋发有为、敢于担当。对不担当、不作为、敷衍塞责的干部要严肃批评，对失职渎职造成严重后果的要严肃问责，真正使敢担当、敢负责、敢作为在干部队伍中蔚然成风。

抓住组织生活这个经常性手段。《准则》指出，党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。党员参加一次高质量的组织生活，就等于参加了一次政治体检，获得了一次打扫灰尘、净化灵魂、增强政治免疫力的党性检修。革命战争年代以至上世纪五六十年代，党的组织生活制度执行起来是很严格的。像党小组生活会，从一般党员到党的领袖都参加。开展批评与自我批评，指名道姓讲问题、提意见、论危害。在战火纷飞的年代，毛泽东同志不忘向党组织汇报思想、朱德同志主动请党小组长分配任务、邓小平同志主动向党小组长开展自我批评等等。

习近平同志强调，严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。要坚决反对戏谑化和以游戏的心态对待民主生活会和组织生活会，坚决反对党内生活庸俗化，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。严格要求领导干部以普通党员身份自觉参加党支部和党小组活动，真正以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。要坚持“三会一课”制度，突出党性锻炼，突出思想交流，不断丰富内容，创新方式方法，增强吸引力和实效性。要认真落实谈心谈话制度，党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性谈心谈话活动，坦诚相见、交流思想、交换意见。认真落实民主评议党员制度，每年对党员进行民主评议，督促党员对照党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，使党性分析过程成为党员强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养的过程。

抓住领导干部这个“关键少数”。《准则》的一个突出特点，就是以领导干部特别是高级领导干部为重点，强调抓“关键少数”。抓好“关键少数”是党开展党内政治生活的宝贵历史经验。延安整风运动之所以能取得重大成功，一个重要原因就是以党的高级干部为重点，提高高级干部的思想理论水平。毛泽东同志十分重视高级干部的整风，认为举办高级学习组是搞好整风“极重要的关键”。当前抓“关键少数”，也是因为当前一些“关键少数”存在的问题仍然突出。近期，热播电视专题片《永远在路上》披露的细节表明，一些领导干部发生问题，往往成为所在地方和单位各种问题滋生蔓延的主要导因，对党和国家事业发展影响很大。这要求必须抓好“关键少数”。只要把这部分人抓好了，就能够在全党作出表率，很多事情就好办了。