共享发展梦 健康中国人

西　贝



共享发展梦健康中国人

西贝

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。《建议》不仅提出了我国“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求和重点任务，而且制定了一系列实现目标的政策措施，内容丰富，亮点纷呈。如期全面建成小康社会、让全体人民共享发展成果、积极推进健康中国建设，是中国老年人普遍关心、特别关注的重大问题。

全面达小康目标催人奋进

到2020年全面建成小康社会，是我们党确定“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。未来5年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现新的奋斗目标。一是国民经济保持中高速增长。在提高经济发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。即未来5年经济年均增长底线达到6.5%以上；2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元，到2020年翻一番，未来5年年均增长至少也要达到6.5%。二是人民生活水平和质量普遍提高。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。三是国民素质和社会文明程度显著提高。爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、身体健康素质明显提高，全社会法制意识不断增强。四是生态环境质量总体改善。生产生活方式绿色、低碳水平上升，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，保障阳光、空气和水不受污染，主要污染物排放总量大幅减少。五是各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，人权得到切实保障。

共享发展梦亮点异彩纷呈

坚持共享发展、着力增进人民福祉，是实现全体人民共同迈入小康社会的重要标志。要按照普惠性、保基本、均等化、可持续的要求，从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，不断提高公共服务共建能力和共享水平。一是实施脱贫攻坚工程。7017万农村贫困人口脱贫，贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区转移支付力度。要分类精准地帮助贫困人口尽快脱贫。未来5年，对有劳动能力的通过产业扶持，解决3000万人脱贫；通过转移就业，解决1000万人脱贫；对“一方水土养不起一方人”的实施异地搬迁，解决1000万人脱贫；对完全或部分丧失劳动能力的2000多万贫困人口，全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫；对因病返贫的提供医疗救助保障；实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。二是发展全民共享的高质量教育。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实行普通高中免除学杂费，让贫困家庭子女不输在起跑线上。三是实施就业优先战略，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，使每一名劳动者在参与和贡献中实现共享。四是在坚持“居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步”的基础上，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重，持续增加城乡居民收入，逐步缩小收入差距。五是实施全民参保计划，进一步完善职工养老保险个人账户制度，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保资金，发展职业年金、企业年金、商业养老保险，建立更加公平更可持续的社会保障制度，用社会保障为全民共享托底。

健康中国人　建设深得民心

没有全民健康，就没有全面小康。《建议》首次将健康中国建设上升到国家战略的层面，列入“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念之中。健康是人类生存的永恒主题，是每一位中国人梦寐以求的不懈追求；强体是做一个有尊严的中国人的重要标志。《建议》从体制、机制、制度、战略等方面对健康中国建设进行了具体化。一是实施食品安全战略。民以食为天。绿色和食品安全是实现健康中国的基本保障。通过建立严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心，吃出健康。二是大力发展医疗卫生事业，坚持中西医并重，促进中医药、民族医药大发展，形成城乡医疗服务全覆盖，使人民获得良好的医疗保障，实现人人健康。三是建立惠及全民的基本医疗卫生制度。从大健康、大卫生、大医学的角度，将健康战略融入经济社会发展之中，全面实行医疗、医保、医药联动，实现全民病有所医，促进和保障全民的健康和幸福。四是全面实施城乡居民大病保险制度，适当提高报销比例，让人民的健康生活更有保障。五是加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病防治和职业病危害防治，通过各种方式降低大病慢性病医疗费用，切实减轻患者医疗费用负担。六是建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，实行医疗卫生与养老服务相结合。目前，我国60岁以上的老年人口已达到总人口的14.9%，到2020年将达到19.3%，到2050年将达到38.6%。随着中国老龄化社会的加剧到来，老人就医问题日益凸显。根据国务院规定，今后，所有医疗机构都要开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，所有养老机构都要以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，更好地满足老年人多层次、多样化的健康养老需求。

为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，铭记历史，弘扬伟大的抗战精神，缅怀革命先烈的英雄事迹，《老年世界》特举办“草原抗战故事汇”有奖征文活动。征文消息发布后，共收到参评作品500多份。经过专家组认真评选，现评出一等奖6名，二等奖10名，三等奖14名。现将名单公布如下。

获奖名单