关于黑龙江省北药规模化种植情况的调查与思考

姜显有　商维兴

摘要：本文介绍了黑龙江省北药种植情况，分析了黑龙江省北药种植的优势和存在的问题，并就进一步做好北药规模化种植提出建议。

关键词：黑龙江省；北药；规模化种植；建议

一、黑龙江省北药种植的基本情况

北药是指分布于东北地区的道地名贵药材，如人参、龙胆草、防风、远志、苍术、刺五加、黄芪、黄岑、桔梗、细辛、平贝、五味子等，自成体系。北药有四类，分别为植物类、动物类、矿物类、其他类。据查证，黑龙江省有北药物种856种，其中植物类818种，动物类34种，矿物类及其他类4种，主要分布在大小兴安岭、张广才岭、老爷岭、三江平原、松嫩平原等五大区域。

经调查，2014年全省北药种植面积122万亩，其中种植面积在10万亩以上的有水飞蓟、板蓝根、五味子、月见草、人参、万寿菊等6个品种，种植面积在万亩以上的有刺五加、黄芪、防风、大力子、苏子、苍术、平贝等7个品种，其他实现规模种植的还有西洋参、桔梗、返魂草、赤芍、沙参、党参、玉竹、柴胡、蒲公英等品种。全省共种植55个品种。2014年，黑龙江省北药总产量约1.2万吨。

二、黑龙江省北药种植的优势

（一）旺盛的市场需求。北药因其生态环境的原始性和气候的独特性，其质量一般被认为最佳。历史上黑龙江省北药调出量大，畅销国内外市场。出现过许多驰名中外的药材品牌，如辽细辛、长白山人参、关龙胆、小蒿子防风（关防风）、甜甘草、宁古塔黄芪、兴安满上红等。当前随着中医药事业不断发展，中药材的用量逐年增加。黑龙江省虽然是北药资源大省，但是由于野生药材受气候等外部条件影响较大，产量不够稳定，加之近年来掠夺性滥采、滥挖，资源衰减，人工采挖费用日益高昂等，北药的供应已经以种植为主，目前市场上的药材有80%来自人工种植。据齐齐哈尔奇郎药材种植有限公司董事长郎伟以及三棵树药材批发市场瑞金药材站经理张国瑞介绍，北药种植前景很好，黑龙江省种植的一些大宗道地药材进入河北安国药材市场，一般在1—2天就会销售完毕。

（二）得天独厚的自然条件。黑龙江省在北药种植方面有着得天独厚的优势。一是黑龙江省幅员辽阔，土地面积占全国土地总面积的4.9%，耕地、森林、草地面积较大，发展北药种植产业有丰富的土地资源。二是环境优势，生物资源种类繁多，山地、林地资源非常适合北药的种植，黄芪、北五味、刺五加、平贝等有着丰富的野生蕴藏量，为发展北药种植产业提供了优良的种质资源。全国42个国家一、二、三类重点保护动植物中药材，有近1/3的品种资源在黑龙江省。三是土地多为原生土壤，具有深厚肥沃的腐殖质层，排水渗水力强，土壤疏松，通气性能好，有机质含量高。加之冷凉的气候条件，光照充足，昼夜温差大，非常适宜北药的生长发育，出产的药材质量高，基本不用农药，没有污染，保证了北药安全性和质量。

（三）可观的经济效益。目前，全国药材市场较为稳定，大宗道地药材价格呈逐年攀升趋势，种植效益较好。我们从齐齐哈尔奇郎药材种植有限公司了解到，小蒿子防风每亩干品产量100公斤以上，按照每公斤60元计算，每年每亩纯收入在2500元以上；甘草每亩干品产量300公斤以上，按照每公斤15元计算，每年每亩纯收入在1500元以上。从我们调研的铁力聚财中草药种植合作社和铁力桃山天德人参果开发有限公司看，他们种植的五味子、人参、平贝效益更为可观。当年种植的五味子正在产果期（五味子一个生长周期为20年，亩投入34940元，第三年开始产果，第四年可以收回前期投入成本，第五年以后为盛果期），每亩收五味子干果466.7公斤，按五味子市场收购最低价格32元/公斤计算，种植五味子亩收入14900元，去掉每年生产成本1500元，亩均年纯收入13400元；种植人参，在第5年收获期，亩产人参1500公斤，市场价格为140元/公斤左右，去除生产成本78100元，亩均年纯收入26380元；从收获的平贝来看，亩产平贝2000公斤，市场价格为30元/公斤左右，2年总产值60000元，去除生产成本18000元，亩均年纯收入21000元。另外我们还调查了板蓝根（亩效益1450元）、牛蒡子（亩效益2200元）、黄芪（亩效益3200元）、龙胆草（亩效益3450元）、北柴胡（亩效益3600元）、赤芍（亩效益9000元）、旱半夏（亩效益17000元）、玉竹（亩效益24000元）等品种，其种植效益都远远高于种植玉米。

（四）具有一批带动能力强的医药龙头企业。近几年来，在哈药集团带动下，黑龙江省医药工业呈逐年壮大趋势，社会资本纷纷投入黑龙江省兴办药厂。目前，黑龙江省已形成了以哈药集团为龙头、十多个医药园区为支撑的医药企业生产格局。2015年全省医药企业达到126户，其中以中药材为原料的企业达到 78家，多数企业拥有自主的知识产权，黑龙江省有30多种新产品被国家列为中药材保护品种，开发潜力巨大。目前已形成了以黄芪、刺五加、丹参、满山红、苦参为主要原料的抗炎、抗毒、抗衰老等七大系列800多个品种，这些企业和园区拉动北药种植基地不断发展壮大。

（五）农民种植北药有较高的积极性。黑龙江省农民从事北药采集、种植历史悠久，相当一部分地区已形成北药药材种植、采集、加工、收购等规模产业链条，从事种植北药产业的农民初步走上小康路，具有强大的示范带动作用。大庆的板蓝根、伊春的平贝种植已在国内小有名气。同时，省内部分县（市）北药协会和北药中介组织机构以及更多的农民投身到北药药材种植开发工作中，具备良好的产业开发基础。

三、北药种植存在的问题

（一）北药质量存在问题。标准化种植管理不到位，北药种植追求外形漂亮，不科学地使用农药、化肥，造成有剧毒农药和重金属等有害物质残留，有效成分减少；北药产地初加工设备简陋，染色增重、掺杂使假现象时有发生；北药专业市场以次充好，以假充真，制假售假，违法经营中药饮片和其他药品现象屡禁不止。这些问题严重危害了广大人民群众健康，影响了中医的疗效。

（二）种植规模小，种植地点分散。据不完全统计，以中药材种植面积而论，目前甘肃省有250万亩，山西省种植加半野生半抚育面积达270万亩，广西区在130万亩左右，而黑龙江省纯种植只有100多万亩。黑龙江省种植北药有50多个品种，但实现规模化种植的仅有半数，其余北药种植规模小，在价格、销路等方面难以同药材主产地抗衡。而且由于多数药材生产处于千家万户的小规模、分散式、传统落后的生产经营状态，难以形成合力增强在药材市场上的议价能力。

（三）北药种植配套服务滞后。首先是信息服务滞后，北药加工企业和北药种植企业沟通不充分，在种植品种、种植规模方面存在着盲目性，种植户受北药价格波动影响较大，一定程度上影响了北药种植的积极性。其次是优良品种缺乏。第三，在北药加工、运输、收储等方面存在着瓶颈，影响了种植规模进一步扩大。第四，北药种植大多属于粗放经营和管理，基础设施建设和机械装备远落后于大田作物。

（四）北药种植的技术支持不够。一是在标准化种植研究方面，黑龙江省虽然已经取得了一系列科研成果，但是推广力度不大，可以确保北药种植安全，提升北药品质的北药种植标准没有得到大规模的商业应用。二是在北药的深度开发方面，北药主要以原料的形式外销，对黑龙江省特色药材、道地药材的深加工，有效成分提取，以之为主要原料开发新药和保健品、功能性食品的力度不够，产品附加值低，影响了产业提档升级。三是在北药种植的专用机械研发方面力度不够，北药种植缺乏专用的农业机械，特别是采收机械。而依靠人工采收一来不利于推广规模化种植，二来增加了种植成本，三来部分根系药材人工无法完全起出，造成了浪费。四是培训力度不够。目前，一些地方农民习惯种植大田作物，即使看到北药的效益和前景，但苦于没有有关部门、企业或协会的指导、培训等服务，一定程度上影响了规模种植。

（五）北药种植多头管理，缺乏统一协调。目前有10个部门工作职责涉及到北药种植，都处于各自为战的状态。仅野生药材种子采集就有农业部的《农业野生植物保护管理办法》、林业部为执法主体的《野生植物保护条例》、食药监局为执法主体的《野生药材资源保护管理条例》两个行政法规和一个部门规章管辖。北药原产地保护工作又涉及到农业部和国家质量监督检验检疫总局两个部门。涉及北药产业政策的有发改委、工信部和国家中医药管理局。黑龙江省同样如此。多头管理却没有协调机制，在一定程度上造成了混乱，不利于北药种植产业统一协调发展。

四、对策与建议

（一）建立起北药种植的政府协调机制，有计划稳步推进规模化种植。各级政府应高度重视北药种植产业，把北药种植产业发展列入工作日程，坚持政府引导和市场主导相结合，加强北药资源保护与推进产业发展相结合，提高产量与提升质量相结合。建议确定牵头单位，并组建日常工作组织机构，加强宏观指导，负责全省北药种植、加工、销售等工作的组织、协调、实施。进一步制定出台北药发展和政策扶持等方面的指导意见，积极支持药材种植规模化、规范化、产业化。同时，搞好种植面积、品种以及种植户等情况统计工作。

根据我们的调查，比较适宜黑龙江省规模化种植的品种必须是区域内道地优质品种，必须是市场大宗药材，如要发展珍稀药材必须很好掌控市场需求。综合分析品种特色、区域环境要求、市场需求等因素。目前比较适合黑龙江省大规模北药种植的品种，主要是龙胆草、玉竹、防风、苍术、甘草、平贝、白癣皮、北柴胡、黄芪、知母、射干、黄芩，另外适当推广五味子、牛蒡子、刺五加、赤芍、红花、猪苓、人参、桔梗等。在规模化推进北药种植时，我们建议每类品种每年种植面积稳定在10万亩左右，一些市场需求量大的品种可以进一步扩大规模。

（二）建立起立体开发模式，保证北药规模化种植持续健康发展。一要建设种子种苗繁育基地。目前，北药种子比较缺，而且较贵，成为制约北药规模化发展的瓶颈，因此必须首先加快种植基地建设。黑龙江省要加强整合中医药院校、中医药研发机构的人才优势，建立药材种子研发、标准化操作规程、新产品、新技术成果转化，对药材传统品种进行提纯复壮和品种选育，确保种子纯度，逐步形成符合规范的现代北药生态农业，从源头上抓好药材种植。二要建设北药规范化种植示范基地。加强黑龙江省道地药材和特色药材的GAP种植技术研究和推广，并在有一定生产规模和集聚规模基础条件的区域，调整区域内的品种结构，强化主栽品种的地位，实现少品种、大规模，增强基地生产能力，从而建立符合GAP要求的规模化、集约化、规范化种植生产示范基地，以拉动黑龙江省北药标准化种植。三要加强以黑龙江省道地药材和大宗种植药材为主要原料的新药和保健品研发，促进产业升级。大力推进以北药为主要原料的加工业发展，特别要用好用足《国务院关于发展健康服务产业的意见》提出的“加强药食同用北药的种植及产品研发与应用，开发适合当地环境和生活习惯的保健养生产品”这一政策，组织黑龙江省中医药科研单位加快研发系列北药药茶及饮片药膳，在全省县级以上中医院推广应用，发挥防控慢性病和亚健康的优势，并将这一龙江特色大健康产业在全国范围内推广。四要加强北药种植专用农业机械的研发，以适应北药规模化种植的需要。借助黑龙江省加快农机园区建设机遇，引导企业加快北药从种到收全程机械化的新农机研发和推广。

（三）加强北药种植的配套服务体系建设。一要打造北药产业社会支持体系。发挥北药种植企业人才、大中专院校和科研院所专家优势，加强农民种植北药技术培训，培养一批有技术、懂经营、会管理的北药种植专家型人才；发挥行业协会的作用，为北药产业的健康发展提供培训人员、制定标准、研发外包、科技成果转化、药材规范化种植推广、GAP、GMP认证咨询及技术服务、专利申报、民间中药秘验方开发、知识产权保护等社会化服务。二要搭建好市场销售展示平台。盘活药材批发市场，尤其要培育和壮大三棵树药材批发市场，发挥其承载药材产品的集散作用，形成零散药材的整装销售。鼓励药企和行业协会举办展销会、推介会，参加有影响力的药材博览会、洽谈会，提高黑龙江省北方道地药材的知名度。三要积极吸引有实力的企业在黑龙江省独立或与种植大户联合开展饮片加工、北药收储、物流等方面的服务。

（四）加大对北药产业扶持力度。北药多为多年生，前期投入大，种植初期企业和农户压力较大。建议增加省级财政投入力度和银行贷款支持力度，扶持北药规范化生产基地建设，推进“国家北药安全生产基地”尽快建成。积极争取更多的国家北药生产扶持资金，将资金重点投向规模化种植企业、合作社和大户，重点投向在全国占有一定份额的大宗药材，形成规模优势，增强黑龙江省北药在市场上的议价能力。建议有关部门对规模化种植正处于起步阶段的基地，给予基础设施建设、良种补助和配套设备购置扶持。也可以像种植粮食作物一样，按照不同品种给予不等的现金补贴。

（作者单位：黑龙江省农业综合开发办公室产业化项目处）

责任编辑：洪峰