浅谈降低高速公路施工成本的有效途径

谭晓明

[摘 要]近年来，随着国家不断加大高速公路建设力度，如何最大限度地降低工程成本，提高经济效益，成为摆在高速公路工作者面前的一道难题。本文就目前高速公路施工成本管理存在的问题进行分析，并提出一些降低施工成本的有效途径。

[关键词]高速公路 施工成本 管理 途径

中图分类号：U455.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）20-0401-01

近年来，随着国家不断加大高速公路建设力度，如何最大限度地降低工程成本，提高经济效益，成为摆在高速公路工作者面前的一道难题。本文就目前高速公路施工成本管理存在的问题进行分析，并提出一些降低施工成本的有效途径。

一、目前高速公路施工成本管理存在的问题

1、施工成本管理观念不强

很多高速公路项目的管理人员对于成本管理的工作不够重视，很多管理者在进行成本管理决策时往往只凭主观的判断，而缺乏相关技术方法的使用。这就导致很多决策缺乏具体的分析，对于成本费用方面因素考虑较少。工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有的人所认为的那样成本控制是财务人员的事情和其他人员无关。目前，我国的施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。从表面上看，这样做到了职责清晰，分工明确，但由于项目的成本管理是靠各个环节的团结合作来实现的，即项目的效益是由集体创造出来。整个工程项目成本，不仅体现在直接费用和间接费用上，还体现在影响成本的其他一些不可忽视的因素，如质量成本、安全成本、工期成本等。事实上，施工企业的员工成本意识普遍不高。

2、施工成本管理手段落后

实施施工项目成本管理，必须对大量的数据进行分析和预测，并根据实际情况采取合理的管理技术进行管理。然而目前，很多企业经费不足，企业信息化不发达等因素导致项目成本管理手段落后，降低了成本管理控制效率。

3、施工成本管理机制不够健全

现在工程项目一般都是项目经理负责制。项目经理为节约成本，在组建项目部时，项目人员配备是非常简单，“一人多岗”十分普遍，缺乏最基本的内部控制程序。而迫于公司的压力，项目部建立了成本管理组织，配备了必要的管理人员，但有关人员的职能、工作目的、程序、手段、要求等并不明确，加之人手不够，他们对如何确定企业的成本经营目标，如何完善内部成本管理制度及成本管理的组织形式和方法等往往无暇顾及。有的项目经理把成本控制作为可有可无的部分，直接将其作为任务交给财务人员，没有形成一套完善的成本控制体系从项目全局进行成本的控制。

4、缺乏必要的施工成本激励机制

施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外还应该建立相应的激励机制。奖罚分明是促进公路施工企业成本控制的动力也是实施低成本战略的重要武器。当前公路施工企业在员工的绩效考核方面尤其是成本控制的绩效考核方面很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性使成本控制做不到实处。

5、忽视对各项成本的分析

在工程施工当中，项目部注重施工成本，忽视对采购成本、资金成本和质量成本的分析控制。由于工程形象进度是办理施工结算的主要依据，因此，在施工成本方面，相对重视较多。采购行为远离施工现场，工艺革新重视不足，质量事故发生之前，不易引起重视，因而采购成本、工艺成本、质量成本易于忽视。在建工程或竣工工程结算只求完成利润指标，长期不进行经常性的经济活动分析，不清楚利润产生的原因，不总结管理上的经验和存在的问题；工程竣工后拿不出人工和主要材料的耗用清单，也不进行量差和价差的对比分析。

二、降低高速公路施工成本的有效途径

1、强化施工企业全体员工的成本管理意识

内在的意识形态决定外围的行为方式。只有施工单位的全体人员时时处处想着控制好成本管理，才能让口号落实在行动中，才能让成本管理见成效。一方面，施工方管理层要统一思想，深刻认识的成本管理的重要性，做好全体施工人员的思想工作，在全体施工人员的心目中树立起“控制成本就是获得利润”的观点；一方面，管理层要意识到在细微处管理成本，把成本管理细化，做到要杜绝一根螺丝、一根铁丝不必要损耗，从细微处入手。要把成本管理的观念慢慢的变成全体施工人员的一种潜意识。

2、建立健全责任成本的管理和控制

高速公路项目降本增效是生产活动的集中体现，涉及到部门生产过程和管理过程的方方面面。因此，必须在部门内部建立起全员参加的、全过程控制的、全方位管理的工程成本管理保证体系，加大改革力度。向管理要效益，推行责任成本管理制度。按照“干什么、管什么、核算什么、考核什么”的原则，将工程成本管理的职责和降低工程成本的指标，横向分解落实到有关职能部门，纵向层层落实到有关施工养护单位和个人，形成纵横交错的成本管理网络，充分调动各职能部门的全体职工的积极性，为降低工程成本献计献策。此外，还必须把控制工程成本指标纳入承包的考核指标体系。成本核算目前是高速公路项目经营与会计部门核算方面的一个薄弱环节，高速公路项目通过责任成本的管理和控制，充分发挥竞争机制的作用，强化养护单位和个人的成本管理，增强财会人员的核算意识，使其建立健全责任成本管理办法，使各项支出更加合理、合规，并得到有效控制。

3、制定先进的、经济合理的施工方案

施工方案主要包括四项内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织，正确选择施工方案上降低项目成本的关键成在。制定施工方案要以合同工期以及业主、监理的要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等综合考虑，从而制定最合理、最经济的一个。必须强调，施工项目的施工方案，应该同时具有先进性和可行性，如果只先进不可行，不能在施工中发挥有效的指导作用，那就不是最佳施工方案。

4、加强内部管理，做好施工过程中各种费用的控制

（1）材料费用控制。原材料的消耗是工程活动中最主要的消耗，原材料的造价是工程预算文件中直接费的主要组成部分，要想取得良好的经济效益，必须降低原材料的成本。原材料的成本有单价、储存、包装和运输等费用组成。在原材料的单价方面，工程单位可以凭借使用数量大的特点，尽量直接向材料供应商购进，同时对季节性较强的大宗商品在销售淡季进行订购。在原材料采购完成后，对材料的利用应该及时。降低因过量储存工程不必要的材料或因不能及时使用而浪费的材料所造成工程成本的提高。

（2）现场管理费控制。现场经费由许多细目费用组成，因此要根据工程实际，控制各细目费用的使用，加强内部管理，防止材料浪费及外流，合理调配施工，尽量减少工程预算外开支。

（3）人工费成本控制。人工费控制主要是提高工作效率，严格执行劳动定额，合理分配，并使用合成工种，一人多能。此外还应加大内部管理，防止出现不出工但上工现象发生。目前，高速公路建设大部分人工靠雇佣农民工，必须加强其业务培训，培养其责任心，严格雇佣合同管理，防止造成不必要的浪费。

（4）机械费和其它费用的控制、随着高速公路建设大规模开展，工程机械化施工水平也逐步提高，其费用比重逐年上升。针对工程情况，制订机械设备定额、定量施工，保证机械设备的使用性能，合理组织，提高利用率，降低机械费用。

5、加强质量、安全管理，控制质量成本

（1）质量和安全是企业的生命保障线。工程施工的质量和安全好坏，直接影响企业的经济效益和社会信誉，因此，工程施工中要预防质量通病的产生，加强工程的质量检验，降低或杜绝工程质量事故的发生。这样不仅能降低工程的故障成本，还能树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。

（2）质量成本是指为保证和提高工程质量而支出的一切费用，以及为达到质量标准而产生的一切损失费用之和。高速公路自身建设等级低、标准低，容易发生质量问题，建立健全质保体系和完善的自检体系，并制订专门的内控质量管理标准及频率，加强施工的质量控制，降低工程故障成本。

（3）在质量与成本的关系中，随着质量的提高，人工、材料、机械等费用会相对增加，但工程故障成本降低，总费用会降低，但存在一个最佳结合点，过了最佳结合点再提高质量，则会造成总费用的增加。

三、结束语

总之，高速公路施工成本管理是一项系统而繁琐的工作，进行高速公路的施工成本管理应从主观和客观两方面分析高速公路施工成本管理存在的问题，并采取多种途径加强高速公路成本的控制，促进公路行业的可持续发展。

参考文献

[1] 白廷伟，浅谈高速公路施工项目成本控制的具体措施，《建筑经济》2013年第5期.