项目管理技术在国家审计项目管理中的应用研究

罗晓峰

[摘 要]随着项目管理方法得到不断的完善以及应用工具的创新，项目管理技术也变得越来越成熟，同时使得项目管理技术的实际应用领域得到了有效扩展。项目管理工作中的大多数技术都可以在国家审计项目管理工作中得到有效的应用以及推广，其中包括：对审计项目计划进行管理、对成本进行管理、对进度进行管理、对风险进行管理以及评估管理等。本文主要对项目管理技术在国家审计项目管理工作中的应用进行分析研究，提出笔者的思考和建议，仅供参考。

[关键词]项目管理技术；国家审计；应用

中图分类号：F239.65 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）06-0084-01

我国现阶段，对审计工作的有效发展造成影响的原因之一就是审计项目管理的工作水平低，同时也是我国审计和国际审计之间的主要差距，如果在国家审计项目管理工作中有效应用现代化的项目管理技术，必然会使我国审计管理的工作水平得到有效提升。

1 分析项目管理技术在审计项目管理工作中的应用

1.1分析在审计项目计划管理工作中的应用

为了在固定时间内可以完成相应的审计任务，审计组织以及相关审计人员就制定出了审计计划。审计计划主要包含有：确定出审计目标、确定审计程序以及审计具体步骤、制定出具体审计方案，同时合理安排审计的范围、重点内容、具体工作进度以及人员预算等。审计人员可以通过审计计划掌握审计的目标以及范围，了解具体审计程序和工作步骤，给审计评测和相应的评价工作提供标准。对项目计划进行管理的工具为：工作分解结构、网络计划技术以及线性责任图和甘特图等。对于工作分解结构来说，其可以依据相应的关系把项目中的不同内容逐层分解，当工作内容足够单一，变成方便组织管理的具体工作单元时，就可以停止分解，同时直接呈现出每个单项的项目地位以及构成状况，这样就可以对整个项目进行有效的控制、计划以及组织。

1.2分析在审计项目成本管理工作中的应用

对审计项目的成本进行管理实际上是通过对资源进行合理的配置，尽量采用最小审计成本来实现相应的审计目标。其中，审计成本主要有：资金成本、机会成本以及时间成本和人力成本。项目管理工作中所包含的项目成本管理工作是按照对项目成本进行估算、预算和对项目成本进行控制等工作步骤来完成的，对项目成本进行控制是这项管理工作的核心内容。以上所说的各项工作步骤所应用的管理工具大部分都可以在审计项目成本管理中得到有效应用，其中控制项目成本的重要核心技术是偏差分析技术，其既可以衡量项目成本的实际执行状况，又可以对项目进度进行有效衡量，同时通过分析审计计划实际执行状况，来有效调整和控制审计计划。

1.3分析在审计项目进度管理工作中的应用

国家审计项目管理工作中，项目进度、审计质量以及审计成本具有辨证统一的关系，对审计时间进行合理有效的管理，能够对审计资源进行合理配置，与审计质量的标准要求一致，同时减少审计成本，有效提升审计效率。对项目进度进行管理的过程中，采用的技术工具主要有：甘特图、风险评审技术、决策关键路径法、里程碑以及图形评审技术和网络计划技术等。

1.4分析在审计项目风险管理工作中的应用

项目管理工作中的风险管控一般是采用风险识别以及风险评估方法来确定项目风险，根据对风险的认识来采取合理的应对措施、手段以及管理方法和技术，从而有效应对项目风险，并严格进行监控。在管理项目风险的时候，所采用的技术和方法有：开展与风险管理规划相关的会议、假设分析法、概率分析以及敏感分析等。

对项目中有可能的风险和风险出现的原因进行详细的描述以及归类，这个过程就是项目风险识别，风险识别存在于整个项目实施过程中，是反复进行的。风险识别所采用的工具及方法有：对文件进行审查、专家判断法、图标技术、SWOT分析法以及风险检查表和假设分析法等。

1.5分析在审计项目结束之后评估中的应用

在现代项目管理工作中，项目质量管理工作中重要的环节之一就是项目后评估，主要内容有：项目效益后评估以及项目管理后评估。一般国际上所采用的项目后评估主要方法是：结合等定性和等量性进行分析的方法、成功度法、对比分析法以及统计预测法和逻辑框架法等。因为这些方法对工程类项目来说比较适用，所以，相应的评价指标中比较看重的是项目预算值和具体实际值相比，偏向于预测项目以后的发展效益。

2 国家审计项目管理工作中的问题和相关改进建议

2.1国家审计项目管理工作中的问题

审计项目管理工作一直都是国家审计管理工作中的一大难点。现阶段，我国审计项目管理工作中依然存在一定的问题，主要包括：①审计项目的管理工作没有制定统一的具体审计规范以及管理标准，这样就会使得审计人员工作的时候无规可依，对审计项目进行管理的时候就会十分盲目；②编制的具体审计项目计划太过形式化，存在很多模板化的内容，对于审计项目来说没有针对性，具体实施过于随意；③执行审计项目的时候，没有一个对质量进行严格控制的流程，不能有效识别审计风险，缺少对风险进行有效控制的手段；④管理审计项目时间的过程中，缺乏全面完善的管理规范，实施项目的时候时间随意性比较大，极易降低审计效率；⑤不够重视审计项目的后评估工作，不能有效利用审计项目后评估来对审计功效进行延展。

2.2相关改进建议

①审计署应该制定出单独的审计项目管理相关规范，建立全面完善，与审计项目管理工作相适应的管理技术规则，这样才能确保对审计项目进行管理的时候有据可依，在审计实践过程中才能进行有效的指导，使审计工作的质量得到保证。

②制定对审计项目质量进行有效控制的具体流程，采用合理的流程化管理手段来代替以前人为经验化的管理方法。因为审计对象的经营资料非常复杂以及规模非常庞大，而审计抽样时的样本选取、执行相应的审计程序以及确定范围等工作都需要审计师来进行判断及分析，只有建立具体的工作流程以及详细的量化标准，才能摆脱以前的那种人为经验化的管理方法。

③重视审计风险管理工作，防止审计失败。由于国家审计的相关处理意见具有强制性的特点，所以审计人员一般都不重视审计风险。对风险进行识别的途径主要有：通过外界风险信息以及资料来对风险进行识别；依据审计客体所具备的特征来对风险进行识别。

④对审计成本进行有效的预算以及控制，重视国家设计项目中的成本管理工作。

⑤重视审计项目后评估，使审计功效得到延展。项目完成之后的跟踪审计过程中，应该制定对审计质量进行评价的具体制度和相应的责任追究制度。通过监督以及制约的方式来确保审计质量，有效预防审计风险。

结束语

通过在国家审计项目管理工作中有效应用相应的项目管理技术，可以对项目风险进行准确识别，有效管理审计项目的成本和进度，有效的控制、计划以及组织审计项目，同时做好审计项目后评估工作，确保审计质量。国家审计项目管理工作中依然存在相应的问题，笔者根据这些问题提出了一些解决策略，希望为国家审计项目管理工作提供具有参考价值的建议。

参考文献：

[1]贾春泽.审计项目管理措施研究[J].江苏科技信息，2013，02（19）：50-51.

[2]张艳.浅谈国家审计管理协调机制及其运行机理[J].中国电子商务，2011，13（7）：163.

[3]向芳芸.风险导向审计理念下的审计项目管理[J].财务与会计，2011，23（10）：55-57.