中国能源消费现状分析及政策研究

汪琳+尹传凯

摘 要：能源是经济发展的基础，对人类生产生活的各个层面都有深刻的影响。随着近年来中国经济的不断发展，能源消耗也在大幅度增加。我国是以煤炭资源为主的能源消耗大国，本文通过分析近五年来不同能源占能源消费总量的比重和不同行业能源消费量和消费总量的比较，发现我国能源消费结构中存在结构不平衡，环境污染严重和能源利用率低等问题。能源发展出现问题，将直接影响到经济社会和环境的可持续发展，所以针对能源消费提出一些优化建议：通过提高科学技术提高能源利用率、大力发展新型能源、发展循环型经济等。

关键词：能源消费；煤炭；可再生资源；能源利用率

一、引言

我国是世界第二大能源消耗大国，能源消耗主要以煤炭资源为主，对风能、核能、天然气等可再生清洁资源的使用率不是很高。煤炭的大量开发和燃烧，对自然环境已经造成了严重的破坏，不仅煤炭资源面临着枯竭问题，而且煤炭燃烧导致的大气污染也是极其严重的。因此正确认识我国的能源消费现状和能源消费结构，并对其进行优化调整，才是促进能源、经济和环境共同发展的根本之路。

二、我国能源消费现状分析

随着经济的发展，工业化和城镇化进程加快，对能源的需求量也在大幅度增加。下面是近五年来我国能源消费总量及其构成。

数据来源：中华人民共和国国家统计局统计数据

从上表可以看出，我国的能源消费主要以煤炭为主，且煤炭的绝对消费量在逐年上升，但所占总能源消费总量的比重在缓慢下降，到2014年，煤炭消费量仍占所有能源消费总量的66%。我国是产煤大国，煤炭资源基本上可以实现自给，不需要从国外进口，但大量燃烧煤炭导致的空气污染和环境恶化是十分严重的。我国石油资源主要依赖进口，近几年消费总量维持在17%左右，而天然气和其他清洁能源的消费量不足10%，从数据分析也可以看出，天然气和风能、水电等能源没有很好的开发和利用。

上图是选取了几个有代表性的行业的能源消费量与能源消费总量做比较，从图中可以看出，工业能源消费总量最多。由于我国是以第二产业为主的工业大国，六大高能耗产业（石油加工、炼焦及核燃料加工业，化学原料及化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼及压延加工业，有色金属冶炼及压延加工业，电力、热力的生产和供应业）的能源消费量巨大，对环境产生的污染压力也极大。因此，优化调整能源结构可以从调整产业结构入手，降低工业能耗，大力扶持第三产业、低耗能产业的发展。

三、能源消费结构中存在的问题

以煤炭为主的能源消费结构存在以下几个问题：（1）能源消费结构没有处于平衡状态，主要以煤炭作为日常能源消费，对其他能源没有充分利用，能源结构易处于失衡状态。（2）对生态环境造成严重威胁，煤炭燃烧导致二氧化碳、氮氧化物、粉尘等的排放量大幅度增加，致使很多地区空气质量严重下降。（3）煤炭是不可再生的一次性能源，一旦煤产量供应不足，将导致中国很多产业面临能源不足的危险。（4）已发现的煤炭资源勘探程度低，对于大规模企业建设的供给能力不足。而且由于煤炭分布广泛，在运输过程中耗能多，产业集中率低，开采技术水平不高等原因，致使煤炭加工利用率低。

四、能源消费结构调整的必要性

我国的能源消费过于依赖煤炭，从以上出现的问题中看出，能源消费的环境恶化和供需矛盾日益突出，因而调整能源消费结构，强化节约措施，提高能源使用效率是摆在我们面前的日益重要的问题。

五、新能源的开发利用

我国地域辽阔，蕴藏着丰富的太阳能、风能等清洁能源，这些新兴能源都具有很大的发展潜力。“十三五”规划中明确指出，要建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。统筹水电开发与生态保护，科学的开发西南地区的水电资源，还要继续推进风电、光伏发电的发展。加快发展生物质能，地热能和沿海地区潮汐能资源。完善风能、太阳能、生物质能发电扶持政策的同时，大力推进煤炭清洁高效利用，鼓励采用新技术发展煤电。

六、缓解中国能源问题的建议

我们可以从以下几方面来优化调整中国的能源消费结构：

1.发展循环型经济，提高资源利用率，缓解环境压力，建立资源节约型社会，促进经济发展，减少能源消耗。

2.科学技术是第一生产力，依靠技术进步，提高能源利用效率，将高技术和先进设备投入到各种资源的开发、运输和生产中，全面实施节能优先的能源发展战略。

3.我国的经济增长主要依靠第二产业拉动，而第二产业是对能源消耗极大的产业，因此国家可以将经济重心转移到第三产业当中来，增加服务型经济所占比例，缓解能源消耗问题。

4.大力发展新型能源，提高可再生能源的消费比例，将科学技术运用到新能源的开发使用中来，建立清洁高效的能源体系。

参考文献：

[1]李蕊莹.中国能源消费结构存在的问题及未来发展措施[DB/OL].

[2]新华网.中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要[EB/OL].http://www.sh.xinhuanet.com/2016.3.18.

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