以评估定级为抓手推进规范化建设

□四川省老年大学协会 渠 崎



以评估定级为抓手推进规范化建设

□四川省老年大学协会 渠 崎

从2008年开始，四川省老龄办、省委老干部局、省教育厅、省民政厅、省文化厅、省老年大学协会开展了对全省老年大学的评估定级工作。在2012年完成了第二轮评估定级工作后，于2013年启动了第三轮评估定级工作，2014年又专门下发了《四川省老龄办、省委老干部局、省教育厅、省民政厅、省文化厅、省老年大学协会关于开展四川省老年大学(学校)第三轮评估定级有关事项的通知》。要求各级老年大学（学校），严格按照通知要求进行创建，并对应标准进行申报相应的ABC等级，逐级向上申报。县（市、区）老龄办、老干部局、教育局、民政局、文化局组成县（市、区）评审组，对所属学校进行评定，并报市（州）评审组。市（州）一级的上述部门组成市（州）评审组，对所属学校进行评定，并报省评审组。据统计，四川省老年大学(学校)第三轮评估定级的全省220所老年大学(学校)中，A级72所，B级66所，C级82所。

一、按ABC三个等级，制定相应评估标准

四川省老龄办、省委老干部局、教育厅、民政厅、文化厅、省老年大学协会在第一、二轮评估定级的基础上，第三轮评估工作按照A、B、C三个等级分别修订了评定标准，每个等级总分为300分。加分最高不超过10分。

各等级分“办学基本条件、学校管理、教学管理、办学效果、教学理论研究”五个方面分别列项。

A级校办学基本条件。1.校舍：教学面积达到2500平方米,并有相应的室外活动场地。2.学校设施：设施齐全,能满足教学需要,有多媒体设施及图书资料阅览室。3.办学经费:列入财政预算,在校学员人均每年不低于200元。4.学员人数：在校学员人数不少于2500人次。

A级校教学管理。1.有明确的办学宗旨和教学方针。2.有明确的主管部门;校级领导班子有开拓创新精神,真抓实干;校长由现职领导或离退休老领导担任,配有相应级别主持日常工作的专职副校长;学校设有办公、教务、后勤等工作部门。3.有在编工作人员,业务素质强,爱岗敬业,勤于服务。4.有一支专业水平高、教学经验丰富、敬业奉献、相对稳定、有资质的教师队伍;教学效果好,学员满意。5.规章制度健全,部门职责明确;各项管理工作措施得力,管理有序;严格执行财经制度,勤俭办校。6.校风校貌：校舍整洁、美观;校风、教风、学风好;有校牌。7.发展规划和目标管理：有发展规划;有年度工作计划、有目标、有考核、有总结。8.学籍和行政管理：建立学籍管理信息化系统，有完整的学籍、人事、文书、财会档案;教学资料齐全。

A级校教学管理。1.专业设置和课程内容：不少于15个专业;课程内容符合学员需求,程度适宜;实行分层次教学。2.教学计划和教材：各专业有教学大纲;每门课程有教学计划,按计划组织教学;有适用的教材;学制长短适宜，符合教学规律;每学期开课16周(每周上课2小时)。3.思想政治教育：开设时事政治课或不定期举行时事政治报告,把思想政治教育贯穿于办学的全过程。4.学员组织：有健全的学员班级组织,并能积极发挥作用。5.教学方法和教学质量：教学方法适合学员要求,融知识性、趣味性、实用性于一体,教学效果显著;教学质量较高,绝大多数学员学有所得,基本满意。

A级校办学效果。1.学员素质：学员在思想道德修养、科学文化知识和身心健康方面普遍得到改善或提高。2.社会效益：有良好的社会影响力,有较强的吸引力和凝聚力,得到有关领导部门和新闻媒体的重视;办学和教学整体水平较高,在本地区起到了示范和带头作用。3.教学成果：学员学有所成,以所学专业知识展现学习成果,并受到奖励或产生了良好的社会影响。4.服务社会：以多种形式服务社会,积极参加社会公益活动,获得社会各方面的称赞。

A级校教学理论研究。1.科研队伍：成立了教学理论研究领导小组,有热心从事理论研究的人员。2.教学研究：积极开展教研活动;在全国理论刊物或学术会议上发表过论文或经验交流材料。3.编印校刊：有本校或代表本地区编印的校刊或简报等读物。

B、C级和A级相对应，但一些硬性指标依次作了递减。

二、各校依据标准和本校实际开展创建

四川老年大学在开展第三轮评估定级中，专门成立了以何云校长为组长，各处（室）、系和银龄助教志愿者服务团、书画院、艺术团负责同志组成的创建领导小组，制定了创建计划，进行了详细分工，明确了工作职责，按照创建标准，逐条抓好落实。并5次召开创建领导小组会议，专题分析研究创建工作，查漏补缺。

双流县老年大学及时向县委、县政府上报了创建第三轮A级老年大学的报告，双流县委、县政府收到报告后，领导带有关人员到县老年大学进行调研，考察办学场地。经研究决定，将原县委党校校址整体划归县老年大学教学使用，办学场地增加到7000平方米，切实解决了校舍难题。县委、县政府还为县老年大学配备了三名年轻人，完善了学校工作人员结构。县级财政对镇（街道）老年大学和村（社区）辅导站实行经费补助，即对A级镇（街道）老年大学每年补助3万元，并对其每个村（社区）辅导站给予2千元的补助；对B级镇（街道）老年大学每年补助2万元，对其每个村（社区）辅导站给予1800元的补助；对C级镇（街道）老年大学每年补助1万元，对其每个村（社区）辅导站给予1600元的补助，实行学校等级与补助经费挂钩的激励政策。

遂宁市老年大学通过第三轮评估定级的创建，实现了教学信息化管理，教学条件大为改观，同时还根据老年人的需要，开拓性地在条件较好的社区和老年人集中的地方办起了15个社区老年教学辅导站，不仅解决了老年人就近入学的问题，还培养了大批老年教育骨干。蓬溪县老年大学积极探索新的教学模式，通过采取向老年文体组织购买教学服务的方式，激发教师的教学积极性，得到学员的一致认可。

三、评估定级的开展促进学校管理的规范化

在第三轮评估定级中，各老年大学（学校），对照标准，查漏补缺，建章立制，不断完善、创新学校管理，促进学校管理进一步规范化，保障教育教学工作的正常有序进行。

四川老年大学在创建活动中，注重抓好规范化建设。教学管理实现全面信息化，并实施了与之配套的学员一卡通制度，报名、缴费、班级管理等工作均可通过信息化管理系统进行操作和处理，极大提高了工作效率。从2013年下半年开始，为适应新的教学理念，该校组织全体教师、系主任、教务处有关负责同志参与教学大纲编修工作。在副校长的全面领导下，经过两年编修，编印了400页、共计7.8万字的《四川老年大学教学大纲汇编》，内容涵盖该校近3年开设的每一门课程。新大纲立足时代要求，更加具有可行性、针对性和科学性。

乐山市老年大学建立健全各项规章制度，实行民主集中原则的班长负责制，发挥学员自治组织作用。重视宣传理论研究工作，坚持宣传报道和理论研究工作制度，充分利用宣传橱窗、黑板报、壁报、情况简报等阵地，发挥舆论导向作用，努力加强校园文化建设，不断提高学员思想道德修养。

开江县老年大学在开展创建活动中，进一步规范了教学管理，先后建立健全了23项规章制度。为加强对学员的管理教育，学校建立了学习管理委员会，设有主席1人、副主席2人、委员4人，由班、队以上干部会议推选和校领导研究相结合的形式产生。他们积极为老年学员服务，为学校的各项工作发挥了很好的组织作用。

四、评估定级的开展，促进办学水平的不断提高

对老年大学评估定级，已成为新形势下的新常态，并以此对全省老年大学进行检查督促。各校对照评估定级标准，严格规范学校管理、教学管理，积极进行教学理论研究，办学效果不断增强，办学水平不断提高。

兴文县老年大学充分发挥示范及指导作用，不断抓好乡镇、社区老年大学建设。制定了乡镇、社区老年大学建立和推广计划，部署具体时间推进表，要求全县各乡镇、各大型社区在2016年底实现老年大学全覆盖，借此推动老年教育向基层延伸。依托乡镇老协、老体协、社区服务中心等多个平台，积极整合资源，在条件成熟的乡镇、社区创建老年大学或教学点，初步形成以县老年大学为龙头、乡镇老年大学为支撑、社区老年大学为基础的办学网络，把学校办到了老年人身边。资阳市雁江区老年大学通过开展创建，涌现了一大批老有所为、服务社会的优秀人才。秧歌舞班班长谭小林2014年被国务院授予“全国民族团结进步模范”荣誉称号，受到习总书记的接见；文学创作研讨班班长吴文光，被文化部等三个部门授予“国家一级作家”职称；文学创作研讨班学员黄奎创作的《神州医药赋》获国家级奖励。宣汉县老年大学门球队2014年参加在澳门举行的第14届亚洲城市门球邀请赛，荣获冠军，展现了宣汉县老年大学的风采，使学校的知名度得到了有效提升。

马钢老年大学　汤世龙