2015中国互联网发展十大动向

编者推送：由人民网研究院、《人民日报》“新兴媒体”版先期梳理出2015年中国互联网领域具有影响力、富有前瞻意义的事件、现象与趋势作为候选，随后邀请党政机构、业界、学界权威人士作为评审专家参与评选、投票，筛选出最具代表性的2015年中国“互联网发展十大动向”，再由人民网研究院、《人民日报》“新兴媒体”版联合发布。经人民网书面授权，本刊作为以“聚焦新闻传播的新思维、新方略、新业态、新问题、新经验”为定位的期刊，体察到2015年中国“互联网发展十大动向”对于新闻媒体发展的意义非凡，对此不能不关注、不能不聚焦，特将其转发于下，服务于读者。细观十大动向，能梳理出与新闻媒体息息相关的众多信息：一是互联网的迅猛发展，深刻地影响着新闻媒体的运行与新闻从业人员的生活，新闻媒体与新闻从业人员应借助于互联网并运用互联网思维“生长”起来；二是互联网的发展动向本身也是新闻媒体聚焦的重要方面，新闻媒体与新闻从业人员不能不对其常观之、细察之，精准掌握其发展态势，及时进行跟踪报道；三是互联网的迅猛发展给新闻媒体的创新发展提供了难得的历史机遇，同时也带来了严峻的挑战。面对中国首倡“共同构建网络空间命运共同体”“互联网+”上升为国家战略、“实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施”、互联网智能制造正推动智慧产业发展、移动互联网成为互联网最具活力“基因”、互联网消除了媒体非媒体平台的边界等等新动向，新闻媒体，你准备好了吗？还需做哪些准备？面对网络空间法治化加速推进，你是如何对待的？还应如何对待？四是全方位、大规模、深层次的媒体融合已是媒体发展的必然选择，这无论对于传统媒体还是新媒体，都能带来避劣从优、互利双赢的理想结果。传统媒体应进一步依据互联网的发展态势，掌握新思维、驾驭新载体、运用新手段，在融合中透过山重水复，迎来柳暗花明。

2015年，第二届世界互联网大会成功举办，会上提出了全球互联网治理的“中国主张”，反响强烈；“互联网+”写入政府工作报告，上升为国家战略，各行各业积极拥抱互联网。互联网对经济、社会各个方面的渗透与影响更加深入，中国互联网在世界范围的影响进一步提升……新年伊始，让我们通过“2015年中国互联网发展十大动向”，触摸网络脉搏，把握发展趋势 。

一、中国首倡“共同构建网络空间命运共同体”

12月16—18日，第二届世界互联网大会在乌镇召开，规模空前。习近平主席出席大会并发表主旨演讲，倡议“共同构建网络空间命运共同体”，提出五点主张。

互联网互联互通，已经将整个世界连为一体，理应共享共治。中国在积极建设、发展互联网的同时，一直在探索网络空间的依法治理，此次世界互联网大会提出“网络空间是人类共同的活动空间，网络空间前途命运应由世界各国共同掌握”，将开启中国积极主动参与世界互联网建设、治理的征程。

二、“互联网+”上升为国家战略

3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出，制定“互联网+”行动计划，促进云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等融合创新，这表明互联网发展成为国家战略。

2015年，包括发改委、工信部、交通部、农业部、商务部、卫计委、旅游局、能源局等8个部委局发声“互联网+”，其中商务部已出台首个部委层面的行动计划，工信部印发“互联网+”三年行动计划。福建、江西、江苏、广东、四川、湖南、河南等省份明确将制定本省互联网行动计划。全国已有20多个省级地方政府与互联网公司签订战略合作协议，在云计算、大数据、智慧城市建设、互联网公共服务、电子商务、互联网金融等方面开展全面深入合作。

三、从网络大国走向网络强国号角吹响

10月，党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议明确提出：“实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施”。

无论从网民规模、网络信息发布量、电子商务交易量与交易额，还是网络带宽，3G、4G用户，互联网企业实力与规模看，中国已经是名副其实的互联网大国。中国互联网产业发展稳健，市场竞争充分，自主创新能力增强，移动互联网发展尤为可喜，技术创新与市场占有率都大幅提高，华为、腾讯等企业国际化程度提高，中国具有成为互联网强国的潜质与决心。

四、互联网智能制造正推动智慧产业发展

智慧产业的一个典型特征是物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术在产业领域的广泛应用。2015年，互联网智能制造成为工业4.0和智慧产业发展的主导模式。

3月，工信部发布了《2015年智能制造试点示范专项行动实施方案》。智能制造“十三五”发展规划也成为工信部“十三五”规划体系的重要组成部分。5月国务院正式发布《中国制造2025》战略，以新型传感器、智能控制系统、工业机器人、自动化成套设备为代表的智能制造产业迎来高速发展机遇。互联网企业和制造企业已经开始自发结合，家电行业、汽车工业、工程机械、纺织业等传统制造领域都在着力创建智能工厂和互联工厂，发展智能制造装备，开发智能终端产品，大力开发智能家电、智能家居、数字家庭、智慧医疗、可穿戴设备、服务机器人、智能网联汽车等智能终端产品，鼓励人工智能硬件创新，推进消费电子产品数字化智能化升级。

五、大数据应用全面提速

互联网的快速发展促进了我国大数据应用。政府、企业、用户对于大数据的理解已经从技术层面转变为应用层面。国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》提出未来5至10年我国大数据发展和应用的目标，包括2017年底前形成跨部门数据资源共享共用格局；2018年底前建成国家政府数据统一开放平台等。

4月14日，全国首个大数据交易所——贵阳大数据交易所正式挂牌运营并完成首批大数据交易。三大通信运营商南方数据中心、全国首个国家级大数据综合试验区也在贵州落成。贵州交警部门借助大数据云平台对人、车、路进行管理，以交通大数据孵化器的形式向社会主动开放车驾管、停车场、交通流、公交数据、出租车、客运车辆数据、交通违法、交通事故、保险行业等交通数据。

12月12日，北京中关村首次向社会发布了“大数据”产业发展路线图和企业分布图，到2020年，中关村将集聚600家大数据创新企业，培育6000家具有大数据应用能力的企业。在政策、技术和需求的驱动下，中国大数据产业发展全面提速。

六、移动互联网成为互联网最具活力“基因”

据工信部统计，截至2015年10月，我国移动电话用户规模突破13亿，移动互联网用户数达到9.5亿户，月户均移动互联网接入流量达到361.6M，同比增长88.3%。我国已建成全球最大的第四代移动通信（4G）网络。截至9月底4G用户总数达到3.02亿户，占移动电话用户总数的23.3%。我国还宣布与欧盟共同就5G的技术标准及市场准入原则进行协商。

移动互联网已经成为互联网最具活力、发展最快的部分，成为全民创业的主战场，移动教育、医疗、金融、社交、娱乐、生活服务、电子商务、广告营销等领域的投融资异常活跃，可穿戴设备、智能汽车、智能家居为代表的新一轮硬件创新蓬勃发展，核心芯片、操作系统、HTML5、4G/5G、云计算、大数据等技术方面的自主创新能力不断提高。

七、网络空间法治化加速推进

依法治网是中国网络空间治理模式的主要特征。互联网“新疆域”不是“法外之地”已成社会共识。党的十八大以来，我国网络空间法律体系已现雏形，涵盖了网络安全立法、互联网基础设施与基础资源立法、互联网服务立法、电子政务立法、电子商务立法以及互联网刑事立法等众多方面。

2015年7月，《网络安全法》（草案）向社会公开征求意见。11月施行的《中华人民共和国刑法修正案（九）》加强了对公民个人信息的保护，增加编造、传播虚假信息犯罪的规定。《电信法》《电子商务法》正在形成草案。此外，《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》《促进大数据发展行动纲要》《关于加强网络市场监管的意见》等规范性文件、意见的出台，成为网络空间法规的补充。

八、互联网为深入实施创新驱动发展战略创造机遇

2015年《政府工作报告》首次将“大众创业、万众创新”（双创）上升到国家经济发展新引擎的战略高度。5月，李克强总理亲自走进中关村互联网创业大街调研，倡导创业创新。9月，中央政治局委员走进中关村，采取调研、讲解、讨论相结合的形式，以实施创新驱动发展战略为题举行第九次集体学习。

互联网的发展给各行各业创新带来了历史机遇。网络已经成为大众创业、万众创新的核心工具，无数“创客”已经借助互联网“生长”起来，一些大型互联网公司也在打造创业孵化器，构筑创业生态。利用互联网转变发展方式，开展技术创新、服务创新、商业模式创新，进行创业探索，成为深入实施我国创新驱动发展战略的必由之路。

九、互联网助力分享经济重构新业态

10月29日，中共十八届五中全会公报出现“分享经济”一词，提出要“发展分享经济”。正是互联网技术的发展让分享经济跨入新的发展阶段。

分享经济是用互联网思维改造升级传统行业的利器，房屋租赁、交通出行、家政、酒店、餐饮等领域的传统“游戏规则”正在被改变。利用移动互联网、大数据等信息新技术，信息的分享更加便捷，闲置、零散的社会资源通过互联网平台得以重新配置，既降低了成本，又解决了“痛点”，显著提高了社会平均生产率，并最终打破了原有的商业规则。分享经济的新业态、新模式，正在成为促进未来产业发展的新动力。

十、互联网消除了媒体非媒体平台的边界

一方面，中央全面深化改革领导小组去年第四次会议审议通过《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》后，传统媒体加快新媒体发展、推动媒体融合的步伐大大加速，设立“中央厨房”“超级编辑部”等，进行流程再造、机构重组，建设融媒体、云平台，打通PC与移动端，围绕用户进行信息按需分发。无人机新闻、数据新闻、机器人新闻开始出现。多地传统媒体推出新版新闻客户端，人民日报客户端三期上线，无界、南方+、九派、封面、交汇点、看楚天、前沿等纷纷亮相，不同渠道、不同形态媒体信息都融于数字平台。

另一方面，新闻网站开始在媒体平台上做电子商务，阿里巴巴大批收购媒体；游戏平台、电商平台、软件平台……已开始发布即时信息。数字化平台在技术上，没有媒体与非媒体的边界，法律和政策才是它们的边界。