中国矿企对老挝矿业直接投资研究

朱林冠

摘 要：近年来，由于经济模式互补、中老两国关系亲密、投资环境改善等一系列原因，两国之间的经济贸易关系不断加强，中国已连续 12 年成为老挝最大的投资国之一。矿产资源是一个国家生存与发展的基本条件，是综合国力构成的第一个要素，在国际经济竞争和综合国力的较量中，矿产资源的占有和控制具有重要的战略意义。为了促进中老两国经济的合作共赢，我们有必要就中国企业对老挝的矿业直接投资活动进行分析研究。本文通过中国矿业对老挝直接投资数据分析其发展变化。

关键词：老挝；矿产资源；经济贸易

一、中国矿企对老挝矿业投资发展现状

（一）中国矿企对老挝矿业全国投资比重

从表1可以看出，中国矿企对老挝矿业直接投资日趋增长，中国对老挝投资总额从2002年的29.88百万美元增长到2014年的129.48百万美元，累计金额为5276.84百万美元。其中，中国矿企对老挝矿业直接投资从2002年的20百万美元增长到2014年的116.68百万美元，累计金额为2742.08百万美元，其占中国对老挝投资总额从2002年的66.94%最早到2014年的90.11%。具体来看，2002-2005年中国矿企对老挝矿业直接投资比较为缓慢，从2002年的20百万美元下降至2005年的4.95百万美元，其占中国对老挝投资总额从2002年的66.94%下降至2005年的13.68%，在此期间虽然老挝政府为引进更多外资并于2004年第二次修订《外国投资法》，并缩短申请程序和时间，但老挝于2004年主办东盟峰会，政府主要引进外资更倾向于基础设施的建设，例如建筑等。2006-2010年，中国矿企对老挝矿业直接投资增长较快时期，投资金额从2006年的75.28百万美元增长到2010年的377.21百万美元，其占中国对老挝投资总额从2006年的44.16%，到2010年为40.70%，在此期间老挝政府于2009年第三次修订《外国投资法》，增加了一站式服务，从而促进外资大量进入老挝。2011-2014年期间，中国对老挝矿业直接投资呈现高峰期增长，中国矿企对老挝矿业直接投资增长较快时期，投资金额从2011年的261.31百万美元，到2104年金额为116.68百万美元，其占中国对老挝投资总额从2011年的43.60%增长到2014年的90.11%，在此期间老挝政府为进入世界贸易组织而不断调整相关法律法规，并于2012年年底加入世贸组织，从而给中国商者对老挝矿业直接投资提供良好条件。

（二）中国矿企投资占老挝全国矿业投资比重

随着中国企业对老挝直接投资的增长及投资领域不断扩大，中国矿企对老挝矿业逐年上升。从表3可以看出，2002-2007年期间中国矿企对老挝矿业直接投资金额的增长较为缓慢，在此期间投资金额从20 百万美元下降至8.8百万美元，占外国对老挝矿业直接投资总额的比重从100%降至51.07%中国矿企对老挝矿业直接投资总共有16个项目，累计金额为122.19百万美元， 占外国对老挝矿业直接投资累计的比重为64.24%。2008-2014年期间中国矿企对老挝矿业直接投资金额的增长比较快，投资金额从2008年的691.3百万美元，到2014年为116.07百万美元，外国对老挝矿业投资总额的比重从32.55%降至26.57%在此期间总共有78项目，累计金额为2619.88百万美元，占外国对老挝矿业直接投资累计的比重为45%。可见，虽然近几年来中国才刚对老挝矿业进行直接投资，但投资增长比较大，在未来老挝政府为拉动经济增长而对自然资源的开采将会不断上升，中国企业技术先进、资金浓厚，以此为基础中国企业对老挝矿业进行投资也将不断上升。

二、结论

从1988年 老挝开始推行新改革开放路线即对外开放，从而实现了社会稳定和经济发展的迅速增长“老挝政府意识到国家自然资源十分丰富，但由于技术落后和资本稀缺阻碍了本国企业的开发能力，因此引进外来投资是政府最佳的政策”。2006年 老挝党召开八大，全面总结了20年的新改革开放政策实践过程， 并对继续坚持新改革开放政策提出了新的要求。革新开放和对外开放使得老挝经济快速增长，开放程度不断扩大，今年老挝对外开放取得良好效果，尤其是引进外的工作效果良好“老挝政府欢迎中国企业到老挝投资，中国政府同样鼓励企业到老挝投资”。今年来老挝政府为推动产业升级而不断对工业进行投入 ，矿业是其中一个，主要投资资金以外资形式为主，中国是老挝引进外资来源国之一。上面分析中国对老挝矿业直接投资，希望本文的研究能够给决策者一个借鉴，促进中老两国矿业资源开发上的合作。参考文献：

[1] 老挝计划与投资部：老挝人民民主共和国促使投资法（第三次修订）[M]，万象：计划与投资部出版社，2009

[2] 老挝计划与投资部：老挝人民民主共和国投资指南[M]，万象：计划与投资部出版社，2008

[3] 朱广维，《中国对老挝的矿业投资的法律风险研究》[D]，中国地质大学（北京），2014年

[4] 郭瑾瑾，《我国对老挝矿业投资风险评价研究》[D]，中国地质大学（北京），2014年

[5] 宋国明，《老挝已经成为中矿企业“走出去”的重要目标国》[J]，国土资源情报，2008年第 4 期。

[6] 马树洪，《老挝的矿业开发及其国际合作》[j]，东南亚南亚研究2009年第3期