安倍经济政策对解决日本经济国际化困境的可行性分析

张海伟

摘 要：自1990年经济泡沫破裂以来，日本经济陷入了长达20余年的通缩，安倍晋三在第二次竞选日本首相的过程中提出“三支箭战略”，旨在通过大胆的金融政策、机动的财政政策和以深化改革为核心的经济成长战略将日本经济拉回稳定增长的轨道。本文具体阐述了安倍政府的“三支箭”经济政策，对安倍经济政策能否带领日本走出经济国际化困境进行了详尽的可行性分析。分析表明，安倍经济政策可能断送日元国际化前景、财政政策可能带来债务危机和金融危机，它将无助于日本国际金融化和产业国际化，也无助于解决人口的少子老龄化困境。所以，仅仅依靠安倍经济政策难以使日本实现经济国际化目标。

关键词：安倍“三支箭”经济政策；经济国际化困境；走出困境；可行性分析

一、安倍经济政策的理论基础和主要内容

安倍经济政策主要是指日本第96任首相安倍晋三提出的帮助日本摆脱长期萧条状态，促进经济加速发展的一系列政策措施。

（一）安倍经济政策的理论基础

凯恩斯学派和伯南克的定量宽松货币政策，是安倍经济政策的理论基础[1]。

伯南克利用的是量化宽松的货币政策，凯恩斯学派则是利用财政政策刺激经济，安倍将两者相结合，实际上就是利用没有上限的财政政策和货币政策来刺激经济的发展，其结果将是财政政策的货币化。

（二）安倍经济政策的主要内容：“三支箭”政策

安倍晋三于2012年12月26日再次当选日本首相，他在选举过程中提出了“三支箭”政策来刺激日本经济，具体包括大胆的金融政策、机动的财政政策、经济成长战略。

1.大胆的金融政策

该政策是最受推崇的手段，它实施量化和质化宽松的金融政策，旨在提升各方面的预期，尤其是通过制造通货膨胀预期，刺激居民和企业支出的增加，拉动需求，促进物价上涨的良性循环，最终带动经济平稳、持续、健康发展。

2.机动的财政政策

该政策的目标是通过削减税收和建立官民基金来拉动投资。

其内容包括以下几方面：一，采取多项减税措施，如雇佣减税等；二，完善社会保障体系，推动经济适用房及全民医疗等的建设；三，建立官民基金，同时要求经济领域涨工资；四，重建防灾系统，如加大对防震设施建设的力度。

3.经济成长战略

该项措施是安倍经济政策的核心，它以深化改革为核心，其内容包括“日本产业再兴计划”、“战略市场创造计划”及“国际拓展战略”三项行动计划。[2]

依据“日本产业再兴计划”，日本政府设定5年期的“紧急结构改革期”和3年期的“集中投资促进期”。[2]

“战略市场创造计划”致力于创造国内需求，扩大市场份额，例如新技术的开发、医疗等领域信息市场的建立，刺激电子商务的发展。

“国际开拓战略”旨在促进交易自由化，开拓国际市场，主要是加快多个自贸协定谈判的进程，争取在2018年将日本与自贸区伙伴间贸易量占日本外贸总量的比重提高到70%[2]。

二、安倍经济政策对解决日本经济国际化困境的可行性分析

日本目前面临着日元国际化、金融体系国际化、少子老龄化的人口困境等六个方面的国际化困境，针对安倍经济政策能否解决日本的这一些列困境，本文从以下几方面进行了详尽分析。

（一）安倍经济政策将进一步消化日元国际化的动力

亚洲金融危机过后，日元的国际化失去了一以贯之的动力。已知币种的外汇储备占外汇储备总额的比例，从1999年的4.9%下降到2012年的2.2%；从场外市场利率汇率衍生品交易来看，其名义总量占比从1999年的20.6%下降至2012年的11.2%，市值占比同期从17.8%下降至4.8%。[3]

安倍的“三支箭”经济政策，并没有涉及日元的国际化，只是把日元国际化作为解决日本国内经济问题尤其是通缩问题的工具。对外投资消解了日本央行增加基础货币的努力，日本国内债务压力相当大，加上资产泡沫的膨胀，必然将导致日本国内资金和外资资金逃离日本资产，这将使得日本外汇储备缩水，结果可想而知，必然是日元的大幅度贬值。贬值的情况下，日本资产和商品的销售与出口将受到极大限制，日元资金在全球的正常循环也会被打破，这些都不利于日元国际化水平的提升。

（二）由政府主导的市场经济模式根深蒂固，安倍经济政策过度干预经济。

由政府主导的市场经济模式频频失误，严重阻碍了日本经济国际化的进程。日本长期受制于美国，而美国制定的经济政治秩序，重点是在财政政策和贸易政策等方面。由于汇率政策不能由一国制定，日本在汇率政策的制定上更是受到美国极大的干预。另外，美国在大宗商品等方面也对日本实施价格操纵。种种压迫使得日本只能制定大规模的定量宽松的货币政策。此外，安倍经济政策过度干预经济，存在着理性滥用的缺陷，过度依赖产业政策。

（三）安倍经济政策的目标可能成为金融危机的导火索，将不利于财政政策困境的解决。

日本爆发债务危机的可能性并不大，其中一个很重要的支持依据就是日本外汇储备充足。但是，我们必须要明白的一点是外汇储备一般用于应对国际收支的动荡，达到国际收支平衡的目标，要把外汇储备转为财政收入是非常困难的。除此之外，由于基础货币对经济的拉动作用有限，所以外汇储备对经济的拉动作用也很有限，这使得定量宽松的货币政策很难推动日本经济的腾飞。

（四）日本金融体系的国际化困境

安倍经济政策没有涉及到日本金融体系国际化困境的解决。日本自身的文化传统以及经济的封闭性，使得日本金融体系也具有一定的封闭性[4]。另外，日本国内的股价低、利差收益低等更是加剧了资本压力。

日本在金融体系国际化的进程中存在着以上多种制约，但安倍经济政策考虑的与此相关的内容似乎只有国债问题。实施安倍经济政策，达到目标通胀率之后，国债收益率将会上升，这会导致损失的增加及风险资产规模的扩大，从而进一步加大资本压力，最终使得日本金融体系国际化面临较大的资本约束。

（五）安倍经济政策对日本产业国际化拉动力不大

日本采取的以政府为导向的市场经济模式极大地限制了日本产业的发展，政府一直试图通过多种产业政策促进企业的发展，这既固化了企业对政府的依赖，也累积了不少财政负担。改革这种经济模式，必须首先改变政府观念，充分发挥市场的调节作用，做到传统模式与市场模式的有效结合，唯有这样，才能解决日本企业的困境，解决政府产业政策的困境。然而这些措施并不在安倍经济政策的考虑范围之内。

（六）少子老龄化问题缺乏有效解决方案

当下，多数国家面临人口困境，老龄化问题严重，安倍采取“女性经济学”，重视对女性的雇佣和提拔，鼓励企业确保到2020年高层管理者中至少有30%的女性[19]，帮助年轻妈妈们重返工作岗位，避免“变相罢工”情况的出现。[5]

然而安倍的“女性经济学”要想达到上述目标，需要改变国内民众的“女主内”认知以及传统文化中男尊女卑的观念，但这些改变不是短期内能实现的。“女性经济学”如果效果显著，也只是带动了日本部分闲置劳动力的就业，而且还会对日本家庭结构造成影响，进一步导致少子化。另外，日本历届政府一直致力于解决人口问题，但却没有找到妥善解决方案。

三、结语

安倍经济政策仅仅涵盖了如何使日本走出财政赤字的陷阱，然而为解决该问题所采取的相关措施是安倍经济政策中最不靠谱的部分。要解决经济国际化困境，日本必须从21世纪全球的政治文化格局出发，从以维护人类共同利益为目标的自我革新出发，从世界地缘政治格局与全球金融格局的趋势出发，不断进行调整，不断地加以完善，最终才有可能实现日本经济的再次国际化。（作者单位：山东师范大学）

参考文献：

[1] 崔岩. 安倍经济学的理论基础及其面临的挑战[J]. 延边大学学报（社会科学版），2015，03：29-37.

[2] 逯新红. 多重困难下的日本经济发展前景并不明朗[J]. 中国经贸导刊，2014，24：38-39.

[3] 秦兵. 安倍经济学对日本产业和贸易的影响及其走向[J]. 对外经贸实务，2015，01：17-20.

[4] 任晓菲. 日本贸易发展变化及新政策下贸易发展趋势[J]. 商业经济，2014，22：77-79.

[5] 于洪洋. 国际政治视角下的“安倍经济学”[J]. 现代日本经济，2014，06：8-16.