对驻马店市当前外贸经济发展情况的调查与思考

张敬

【摘 要】驻马店市是河南省的农业大市，但对外贸易发展却滞后于全省。问题主要是总量不大、结构不优、质量不高、后劲不足，现代贸易方式运用没有实质性突破。作为内陆地区，驻马店区位优势明显，经济软、硬环境不断优化，城市开放度不断提高，产业积聚能力和竞争能力不断增强，面临前所未有的发展机遇。

【关键词】驻马店市；对外贸易；经济；调查；建议

一、驻马店市当前对外贸易发展情况和特点

（一）驻马店市当前对外贸易发展情况

驻马店农业发展得天独厚，全市十大家产品产区中，有不少被定为国家级的商品粮基地、商品棉基地、商品鱼基地、瘦肉型获得基地及综合商品基地。驻马店工业已形成纺织、电力、化工、煤炭、机械、电子、建材、冶金、造纸、仪器等34个行业，以麻纺、造纸、食品、电子工业最著特色。主要名优工业产品有橡胶机械、柴油机、编织机、汽车灯泡、三氧化二锑、苎麻产品和肉类仪器等210多种。

（二）驻马店市当前对外贸易发展特点

从调查的情况分析，驻马店市发展对外贸易呈现如下特点。

1.加工贸易增势强劲。2015年全市1～5月对外贸易进出口总额列全省第九位，出口增幅列全省第三。

2.结构明显改善。从出口产品结构来看，传统产品的比重有所下降，机电产品和高新技术产品出口成为改善驻马店市出口商品结构的强劲动力。

3.一般贸易仍占全市贸易方式的主导地位。

4.品牌商品和品牌企业成为新的增长点。2014年全市机电产品出口增长30.38%，比上年增幅提高了6.3个百分点，占全市出口总额的19.26%。高新技术产品连续两年保持50%以上的高速增长，增长55.94%，占全市出口总额的2.86%，比上年提高了0.36个百分点。由于出口价格上扬，有色金属等资源性产品出口大幅增长，但出口数量增长幅度不大，部分商品出口量甚至有所下降。

二、目前驻马店市对外贸易经济发展中存在的主要问题

改革开放30年来，驻马店市对外贸易取得了很大的发展，尤其是“十二五”期间，全市进出口总额年均增长了19.1%，其中出口年均增长17%，进口年均增长21%。但是与全国和沿海发达地区相比，总量不大、结构不优、质量不高、后劲不足的问题依然是影响全市对外贸易持续发展的“瓶颈”。

（一）出口效益不高

目前，驻马店市已开发出口商品近200多种，出口额连年大幅增长。但是因为科技含量和附加值不高，单位商品的价值不高，影响了中小企业参与国际市场竞争的积极性，也影响了全市进出口效益和水平的提高。

（二）核心竞争力不强

虽然全市的冻肉、茶叶、有色金属、五金工具、纺织服装等产品，在国际市场的份额不断提高，但是基本上靠低价参与国际竞争，真正依靠深加工、高附加值和品牌优势参与国际竞争的商品并不多，利润也很低。

（三）经营主体素质有待提升

全市进出口企业，概括起来就是“三少三弱”，也即企业少、人才少、品牌少；企业弱、创新弱、营销弱。因此，全市出口也就缺乏稳定和牢固的支撑；至今为止，全市没有一家进入全国进出口、出口和进口200强的企业。

（四）出口品牌缺乏

全市目前拥有一批“中国名牌”“湖南名牌”“中国驰名商标”和“河南省著名商标”，但是自主知识产权和品牌的出口商品很少，大多靠定牌或贴牌生产，企业出口品牌战略严重缺失。

（五）现代贸易方式运用没有实质性突破

全市进出口企业仍然习惯于传统的贸易方式，开拓市场仍以定向的展览展销为主，真正的外贸代理、第三国贸易、中介服务一直没有大的进展，电子商务、网上贸易更是处于比较落后的水平，贸易方式和手段的落后，加重了企业寻求客户、货源及交易的成本，减弱了与同类企业和商品竞争的能力。

（六）外贸出口总量偏低，区域发展不平衡

上半年，全市自营出口增幅虽然列全省第一位，但出口总量仍列全省第八，排位与去年没有变化。分区县（市）看，市辖、驻市企业及赫山区、高新区企业为7571万美元，占全市自营出口额的近九成，其他区县（市）总共不到11%。

（七）加工贸易起步晚，基础工作比较薄弱

虽然驻马店市被授予了“加工贸易梯度转移重点承接地”，但由于全市加工贸易起步较晚，形势不容乐观。

三、驻马店市对外贸易经济发展所面临的机遇与挑战

（一）面临的机遇

1.经济发展后劲足，有实施对外贸易战略的动力和基础。国际经验表明，人均GDP介于400至2000美元之间是一个国家的（地区）“经济起飞阶段”。目前，全市人均GDP不到1000美元，这标志着驻马店经济正处于“起飞阶段”初期，完全可以在较长时期内保持经济快速增长。

2.拥有一批或具有地方特色，或具有成本、价格、资源、劳动力比较优势的产品。一是有质量品牌的产品，二是有成本价格优势的产品，如棉制品有久久毛巾、易胜多晖、莎丽袜业、双利毛线、锦峰制衣等，以低廉的价格参与市场竞争，在国际同内市场均占有一席之地。三是有资源优势的产品，全市的纺织、轻工和农牧渔等一些资源型企业，在出口方面有比较优势。特别是农产品资源十分丰富，农产品的出口正在迅速拓展国际市场空间，如益华水产、益鑫泰麻制品，宝胜珍珠等发展势头十分强劲。四是传统产品或有地方特色的产品，如机械产品、服装及服装附件、纺织纱线及制品、化工产品、旅行用品及箱包、竹木制品等深受各国人民青睐。五是一般性初加工产品，如锑品等出口日本等地，在国内市场上具有较强的竞争优势。在国际市场上也占有一定的份额。

3.劳动力资源丰富。驻马店大约有30～40万农村剩余劳动力。劳动力成本在中部地区仍具有较大优势，为降低出口成本提供了现实可能。

4.承接产业转移的关键时期。随着国际、国内产业的梯度转移，许多的资源消耗型、劳动密集型、环境污染型、能源重耗型产业和产品正逐步被一些发达国家甚至我国东南沿海发达地区淘汰出局，而我市目前产业结构的特点凸显上述产业优势，我们应该趋利避害，抓住这个十分难得的发展出口贸易的机遇。

5.外贸经营主体迅速扩展。近几年我市三资企业和私营企业的出口以20%以上的速度在递增。

（二）面临的挑战

在面临机遇的同时，驻马店的对外贸易仍然面临着巨大的挑战。归纳起来，主要表现在以下几个方面。

1.国际国内宏观经济形势的变动对全市进出口企业有一定影响。人民币持续升值，削弱了电力、原材料、劳动工资等生产要素在国际市场价格低廉的优势，直接导致企业利润空间受到挤压，影响企业出口积极性。

2.外贸经营环境仍需优化，政府的引导作用和支持力度亟待提高。

3.外贸运行中自身存在的缺陷，是影响外贸发展的重要因素。一是外贸出口仍然薄弱，规模不大，外贸依存度不高。

四、今后一段时期对外贸易经济发展的重点与措施

（一）对外贸易经济发展的重点

影响进出口的因素是多方面的，必须采取综合措施，只就外贸论外贸、仅靠外贸抓外贸，进出口困难的局面是难以扭转的。必须突出重点，以点带面，整体联动，突出抓好以下四个重点。

1.大力发展加工贸易。要积极抢抓新一轮产业转移的发展机遇，把承接沿海产业转移作为主要着力点，积极开展加工贸易。

2.努力扩大机电和高新技术产品进出口。随着全市产业结构不断调整和优化，近几年全市机电和高新技术产品进出口保持了良好的发展势头。

3.保持传统出口商品的稳定增长。要依托全市的产业和资源优势，确保有色金属、纺织服装、农产品、等传统出口商品的稳定增长。

4.进一步壮大经营主体。要广泛宣传、认真实施对外贸易经营者备案登记制度，进一步简化手续，提高效率。重点鼓励外商投资企业、民营企业积极开展对外贸易，形成多种所有制共同发展的对外贸易格局。

（二）扩大对外贸易的建议措施

1.深度开发传统市场，大力开拓新兴市场。

2.提高加工贸易比重，实现贸易结构的转型和升级。加快发展加工出口贸易，建议有三：一是强化高新开发区的出口导向功能。二是强化高起点的发展加工贸易措施。要把劳动密集型的加工作为发展加工贸易的基础。根据驻马店实际情况以及各区县市的比较优势，探索建立区域性的出口商品生产基地。三是积极探索发展境外加工贸易。结合我市产业发展的现状和优势，在一些优势产业、优势行业的境外材料加工方而先行起步， 非洲、南亚、中东等地区实施重点突破，加快驻马店优势产业、适用技术的海外转移步伐，带动产品、设备、原材料、技术和劳动力的出口。

3.优化出口商品结构，增强核心竞争力。

4.构建政策服务支撑体系，促进对外贸易健康发展。

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