强党性转作风勇担当汇聚新一轮振兴发展磅礴力量——辽宁省“三严三实”专题教育综述

◎文/本刊记者牛泽群



强党性转作风勇担当汇聚新一轮振兴发展磅礴力量——辽宁省“三严三实”专题教育综述

◎文/本刊记者牛泽群

这是一次着力解决不严不实问题、营造良好政治生态、落实全面从严治党要求、汇聚辽宁老工业基地新一轮振兴发展磅礴力量的成功实践。

按照党中央的统一部署，从2015年4月到2016年1月，全省6.7万名县处级以上领导干部参加了“三严三实”专题教育。在以习近平同志为总书记的党中央的正确领导和示范带动下，在中组部的具体指导和大力推动下，省委聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，强化领导带头，突出问题导向，坚持知行合一，从严从实推进专题教育，强党性、转作风、勇担当，向着中央提出的“三个见实效”的目标奋力前行。

以上率下开展学习教育，打牢修身做人、为官用权、干事创业的思想根基

2015年5月的辽宁，春风浩荡，春潮滚滚。

这个春天，比往年更美丽。“三严三实”专题教育，在辽宁大地拉开了帷幕。

5月14日，在省委常委（扩大）会议暨中心组（扩大）专题学习会议上，省委书记李希代表省委常委会，向全省人民公开作出“八个带头八个自觉”的庄严承诺，努力把省委班子建设成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，让党中央放心、让辽宁人民群众信得过的领导集体。

次日，李希又通过视频会议形式，为全省4300余名领导干部讲了“扎实开展‘三严三实’专题教育，凝聚辽宁新一轮全面振兴的强大动力”专题党课。

——省委书记、省人大常委会主任李希带头践行“三严三实”要求，多次主持召开省委常委会，结合辽宁省实际对“三严三实”专题教育进行研究部署，深入基层调研，指导推动工作。坚持省委书记带省委常委，省委常委班子带省人大、省政府、省政协班子，省委带市委，逐级示范，逐级推进。

——省委常委、各党委（党组）书记带头为党员干部讲专题党课，包括省委常委在内的全省6.7万名县处级以上党员领导干部都以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会。

从严从实，打牢思想根基，辽宁“三严三实”专题教育有的放矢。

——突出学习习近平总书记系列重要讲话这个重中之重。重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《做焦裕禄式的县委书记》和我省编写的《习近平关于“三严三实”论述摘编》等，学而信、学而用、学而行。《中共辽宁省委关于贯彻落实习近平总书记“四个着力”要求加快推进辽宁新一轮振兴发展的实施意见》，成为指导辽宁全面振兴的纲领性文件。

——认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，将其纳入各级党委中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容，让党规党纪入心入脑。

——用好正反两面镜子，教育引导党员领导干部从张鸣岐、毛丰美、董福财、王桂兰、孙德忠、高军等先进典型的感人事迹中找到差距、见贤思齐，从周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等反面典型的违纪违法案件中汲取教训、自警自省，切实增强践行“三严三实”的自觉性。

沈阳市组织全市2.6万名党员干部参观周恩来少年读书旧址、刘少奇工作过的中共满洲省委旧址、陈云故居等红色遗址，实地感受老一辈革命家的崇高精神、优秀品质；鞍山市深入挖掘“一座钢城两代雷锋”精神以及老英雄孟泰等宝贵的精神财富，作为专题教育的特色教材；营口市开展了“寻找身边最美公仆”“寻找身边最美党员”“寻找身边最美人才”活动，组织党员干部同步学习身边践行“三严三实”先进典型事迹；盘锦市持续开展“读原著、学原文、悟原理”活动，开辟了盘锦干部大讲堂、辽海鹤乡讲坛、理论宣讲“空中立交桥”等载体平台，开通了习近平总书记系列讲话精神学习微博微信平台，2万余名党员干部深受教育……

真刀真枪召开专题民主生活会，推动践行“三严三实”制度化、常态化、长效化

“面对‘经济数据挤水分’的要求，内心有顾虑”“调研走马观花”“作风不接地气”……在丹东市委常委会专题民主生活会上，11名常委查找出118条具体问题，人均查摆问题和相互批评建议均达到10条以上。大家在互帮互助中明确了方向，增强了互信。

在省委常委会的示范带动、把关指导下，辽宁各级党委（党组）坚持标准定得高、尺子把得严、功夫下得深，从严从实组织召开专题民主生活会，真刀真枪，触及灵魂。

——省委常委深入各地区、各部门，采取面对面座谈、个别访谈及利用网络平台等方式，分别听取下级组织、分管领域和党员群众对常委班子和本人的意见建议。

——省委常委坚持把谈心的过程作为沟通思想、找准问题、增进互信、凝聚共识的过程，为开好专题民主生活会营造了良好氛围；带头深入联系点，强化对各级专题民主生活会的指导把关。

2015年12月30日至31日上午，省委常委班子围绕“三严三实”主题，利用3个半天时间召开了专题民主生活会。省委书记李希带头查摆和剖析省委常委班子和自身存在的问题，省委副书记、省长陈求发及其他省委常委逐一作对照检查，大家相互之间严肃认真地开展了批评和自我批评，专题民主生活会开出了高质量、好效果，为全省作出了表率，树立了样板。

各党委（党组）认真落实中央和省委要求，延续党的群众路线教育实践活动以来民主生活会的好态势，广泛征求意见，深挖细查问题，用好批评和自我批评的武器，开展了积极健康的思想斗争。

——朝阳、葫芦岛市委常委班子把开好专题民主生活会作为重要的政治任务和关键时刻的重大考验，通过充分的“战前”准备，消除了思想顾虑，凝聚了思想共识，营造了浓厚的“备战”氛围。朝阳市先后组织14次集中学习，召开5次常委会议、3次专题会议，6次集体会诊，谈心谈话400多人次。葫芦岛市通过召开座谈会、下发征求意见函等方式，共征求到各类意见和问题1.3万余条，其中涉及市委常委班子1121条，经梳理汇总，市委常委对照认领406条，形成了《市委常委对征求到的问题和意见认领情况一览表》。

——抚顺、铁岭各级领导班子聚焦“三严三实”，动真碰硬、敢于交锋，自我批评开门见山，互相批评真刀真枪，党员干部接受了一次严格的党内政治生活锻炼，真正达到了“红脸、出汗、排毒”效果。在抚顺市委常委班子专题民主生活会上，常委之间提出批评意见150条，平均每人15条左右。铁岭市委常委班子查摆出的29条不严不实问题有深度、有分量，实事求是地回应了干部群众的意见建议。

……

直指“痛处”，戳到“麻骨”，全省各级党组织的专题民主生活会从严从实，真刀真枪，达到了帮助同志、增进团结、促进工作的目的。

向不严不实问题叫板，立行立改即知即改

整治不守纪律、不遵规矩问题960余件，查处不担当、不作为问题1100余件。

大连市近4000名党员干部新对接群众39230户，收集意见建议12088条，已解决6429条；本溪市2015年共消化超职数配备干部156人；锦州市全力为人民群众办实事、办好事，集中全市84%以上的财力用于民生建设；阜新市委、市政府主要领导带领各县区、市直部门负责同志赴京、津、沪、深等地招商30余次，着力推进经济“稳增长”，效果明显；辽阳市白塔区推行社区工作者专业化职业化建设和错时工作制，提升为居民群众服务水平，分别在全国、全省范围推广……

一串串数据，昭示着辽宁各级党组织从严从实解决突出问题、推动振兴发展的决心与成就。辽宁省委带领全省各级党组织深化专项整治抓整改、推动振兴发展抓整改、落实民生工程抓整改、夯实基层基础抓整改，态度坚决，推进有力，成效显著。

——制定下发《关于深入整治“不严不实”突出问题的方案》和《关于在县（市、区）“三严三实”专题教育中认真解决基层干部侵犯群众利益问题的通知》，深入整治不讲诚信、不懂规矩、不守纪律，懒政怠政，忽悠、弄虚作假等问题，着力解决落实惠民政策缩水走样问题、贪腐谋私问题、执法不公问题。

——通过巡回宣讲、征求意见等方式，深入开展以“学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气、促振兴”为主题的大学习大讨论，以学促知、以知促行。

——深入开展“帮企业稳增长促振兴”活动，各级党政机关与4900多户企业进行实名对接，3.1万名机关党员干部走进企业，确定帮扶措施9900余项，落实惠企政策6200余项。

——各级党委政府顶住经济下行带来的财税收入紧张的压力，扎实推进就业再就业、医疗服务和保障体系、保障性住房、食品药品安全等重点民生工程，省委省政府确定的44件民生实事全面完成。

——大力加强基层组织建设，着力实施社区“五化”工程，扎实推进农村基层党组织晋位升级，不断加强开发园区党群服务中心建设，扎实推进村“两委”换届，大力推进乡镇（街道）基层党建工作指导站建设，深入开展“共产党员先锋工程”“在职党员进社区”“机关转作风为民四服务”等载体活动，着力推进党的基层组织建设全面进步全面过硬。成立了辽宁社区干部学院，一年来共举办培训班56期，培训社区干部6481人，学院已成为全国党员教育培训基地，在全国发挥了开创性、示范性和导向性作用。

专题教育取得重要成果，谱写中国梦辽宁新篇章

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。

历时一年的“三严三实”专题教育，清除了“四风”和不严不实的积弊沉疴，营造了良好的政治生态，增强了党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，提振了全省党员干部群众干事创业的精气神。

——党员领导干部进一步把牢了思想和行动的“总开关”。“三严三实”专题教育把学习习近平总书记系列重要讲话精神贯穿始终，广大党员领导干部进一步增强了道路自信、理论自信、制度自信，进一步严明了党的政治纪律和政治规矩，树立了忠诚、干净、担当的新形象。

——风清气正的政治生态进一步形成。在经济下行压力较大的情况下，各级党组织牢固树立了重质量、靠“里子”的经济发展观念，主动挤压水分，做实经济数据，数据造假现象基本杜绝；一些干部不担当、不作为的现象明显好转。

——进一步推动党员领导干部切实肩负起促进改革发展、保障改善民生的责任。以“实打实”作为干部考核选拔的“硬杠杠”，严防“官出数字，数字出官”，下大力气整治“忽悠之风”，对庸官懒政说“不”。组织开展各市、省直部门领导班子和领导干部2015年度工作实绩考核，将14个市分为特大城市、沿海中等城市、东部山区、辽西北地区4种类型，将100个省直部门分为经济建设、行政综合服务、党群部门、政法机关4种类型，分层分类进行考核，考出了差距、考出了压力、考出了动力。

——进一步积累了在全面从严治党中加强领导干部思想政治建设的成功经验。各党委（党组）在“三严三实”专题教育中，注意把握常态化教育的特点和经常性教育的要求，把专题党课与平时的“三会一课”结合起来，把专题学习研讨与平时的中心组学习结合起来，把专题民主生活会与年度民主生活会结合起来，突出主题、聚焦问题，认真起来、严肃起来，增强了针对性和实效性，积累了专题教育与经常性教育相融合的经验。

回顾一年来的“三严三实”专题教育，我们可以自豪地宣布：全省广大党员干部在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”“加油”，圆满完成了中央提出的“三个见实效”的目标任务！

所有的结束，都是新征程的开始。

为人民服务没有休止符，作风建设永远在路上。我们坚信，在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下，在全省广大党员干部勠力同心，坚持自我净化、自我提高的行动中，在全省4300万人民热切期盼的目光里，“三严三实”必将不断融入到加强党的建设、推进新一轮全面振兴伟大实践中，在新征程中焕发出耀眼的光芒！

□本栏编辑/厉飞